新余市2018年政府信息公開工作年度報告

新余市2018年政府信息公開工作年度報告

引  言

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，編制本報告。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施、其他需要報告的事項等七部分組成，并附相關(guān)統(tǒng)計報表。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2018年1月1日至2018年12月31日，可在新余市人民政府門戶網(wǎng)站（www.aiditude.cn）下載。

一、概述

2018 年，我市政務(wù)公開工作緊扣市委、市政府中心工作，深入貫徹落實《政府信息公開條例》，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》，以及省委、省政府、市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開工作一系列文件的精神，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)。

（一）多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開。

1.主動公開。一是健全了主動公開工作機制。我市建立健全政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制，進(jìn)一步優(yōu)化各級政府網(wǎng)站政府信息公開專欄，細(xì)化公開范圍和目錄，方便公眾查詢和獲取。二是我市還建立健全了實地督查、工作考核、社會評議、責(zé)任追究等制度，推動相關(guān)工作深入開展。三是依托各級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布全市政府系統(tǒng)2018年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況。2018年，公開全市政府系統(tǒng)辦理建議提案182件的結(jié)果，其中市人大建議34件、人大代表工作室收集建議22件、市政協(xié)提案126件。

2.落實解讀回應(yīng)。一是積極推進(jìn)了政策解讀和輿情回應(yīng)工作。對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強的政策信息及相關(guān)重要信息，切實加強事前輿情風(fēng)險評估，制定了信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)相關(guān)方案。二是建立健全了政務(wù)輿情的收集、研判、處置和回應(yīng)機制。密切關(guān)注涉及政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，加強分析研判和調(diào)查處理，必要時及時予以回應(yīng)，消除不實傳言。三是“多媒體同發(fā)聲”回應(yīng)。我市還統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政府公報等渠道，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用，及時發(fā)布主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息，擴(kuò)大信息的受眾面，增強信息的影響力。

3.強化平臺建設(shè)。一是建立健全了全市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)情況通報制度。開展政府網(wǎng)站日常監(jiān)測和政府網(wǎng)站季度抽查機制，抽查比例不低于10%，抽查結(jié)果在全市范圍通報，相關(guān)整改問責(zé)情況要在規(guī)定時間內(nèi)報市政府辦公室。二是完善政務(wù)公開內(nèi)容，深入推進(jìn)第三方評估問題整改。我市對2017年新余市政務(wù)公開第三方評估77項評分項進(jìn)行了任務(wù)分解。三是加大政務(wù)新媒體建設(shè)。從市級到縣區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)、到村委，新余的政務(wù)微博、微信等政務(wù)新媒體不斷涌現(xiàn)。

4.強化組織保障。為確保政府信息公開工作的有序推進(jìn)，我市成立了以常務(wù)副市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時加強了政府信息公開戰(zhàn)線的力量配備，保障必要的工作經(jīng)費，確保信息公開工作任務(wù)的順利完成；印發(fā)《2018年度新余市政務(wù)公開工作績效考核方案》,明確了考核原則及要求、考核對象、考核權(quán)重、考核內(nèi)容，實行倒扣分制，不斷健全政務(wù)公開工作制度。此外，我市還建立了經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度， 2018年全市共舉辦各類信息公開培訓(xùn)28次，參訓(xùn)人員達(dá)1562人次。

（二）緊扣全市中心工作，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開

1.重點項目建設(shè)信息：公開了2018年我市重大建設(shè)項目申請立項830個，批準(zhǔn)立項641個，公開項目信息606個。兩批市重點項目中，總投資過10億元的項目有26個，過5億元的項目有43個，過億元的項目有123個。

2.財政信息：繼續(xù)做好績效評價和2018年度預(yù)算績效目標(biāo)編制工作，推進(jìn)績效評價結(jié)果應(yīng)用，推進(jìn)預(yù)算和績效一體化建設(shè)，逐步擴(kuò)大績效目標(biāo)和績效評價結(jié)果公開范圍，不斷提升預(yù)算績效管理的公信力。2017年全市和市級預(yù)算執(zhí)行情況與2018年全市和市級預(yù)算草案的報告已于1月23日在市財政局和市政府門戶網(wǎng)站公開。

3.環(huán)保監(jiān)管信息：設(shè)立了污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺，公開了重點污染源基本信息、總量控制、污染防治、排污費征收、污染源監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急8個大項28個小項內(nèi)容，公布公開各類信息100余條。公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息12條，集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息25條。

4.行政執(zhí)法公示：公開了第一批取消或替代涉及公安、發(fā)改等全市20家部門的115項行政許可事項證明材料，第二批取消調(diào)整各類證明事項126項涵蓋27個部門，其中取消替代107項，廢止19項，推動我市市本級40個單位2160余項政務(wù)服務(wù)事項在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開。

5.精準(zhǔn)脫貧信息：公示新識別貧困戶504戶1017人，清退刪除“七清四嚴(yán)”問題的貧困戶232戶662人。2018年全市2595名貧困人口穩(wěn)定脫貧，完成省下達(dá)的減貧計劃任務(wù)的101%；9個省級貧困村退出已完成退出審核驗收。

6.食品藥品安全信息：公開了2018年度食品抽檢5552批次、3批次不合格、辦理食品案件87起等食品藥品安全信息。對轄區(qū)內(nèi)的6家藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋檢查，共計發(fā)現(xiàn)安全隱患25條，已全部整改到位。

7.防范金融風(fēng)險信息：為進(jìn)一步提振金融機構(gòu)對新余發(fā)展的信心，我市出臺防控風(fēng)險、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融16條及系列配套措施，打出一整套修復(fù)新余金融生態(tài)的“組合拳”，形成了“1+N”的地方支持金融業(yè)的政策體系。

8.公共資源交易信息：2018年公示了建設(shè)工程、交通工程、水利工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、林權(quán)交易等招標(biāo)公告1152條，中標(biāo)公告1071條，變更公告229條。

9.“雙隨機、一公開”：加強專項督查，實現(xiàn)對全市各行政執(zhí)法單位“雙隨機、一公開”工作的實時、動態(tài)監(jiān)督；以“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺為陣地，推動行政執(zhí)法網(wǎng)上監(jiān)管模式，全年公示了各單位提交的隨機檢查計劃70余件次；拓寬投訴渠道，通過平臺受理群眾監(jiān)督。

10.社會救助：公布了2018年新余市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助的申辦指南，以及對象人數(shù)、補助金額、資金支出等基本情況。2018年我市城鄉(xiāng)低保人均月補差分別達(dá)380元和255元；農(nóng)村特困人員集中、分散供養(yǎng)月標(biāo)準(zhǔn)分別提高至455元和350元，城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)月標(biāo)準(zhǔn)提高至755元。

二、主動公開政府信息的情況

2018年，全市主動公開政府信息19.84萬條。

（一）通過政府網(wǎng)站政府信息公開專欄公開政府信息。一是全市各級政府信息公開機構(gòu)全年主動公開概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動態(tài)、人事信息、財經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等8大類政府信息44941條。二是全年通過各級政府網(wǎng)站累計發(fā)布各類規(guī)范性文件3456條。三是全市累計公開各類工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息2452條，公開信用信息846條。

（二）通過政府公報公開政府信息。全年編輯、發(fā)行《新余市人民政府公報》6期，發(fā)行7800冊，公開政府文件180件，并在市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心、檔案館、圖書館等場所建立了公報閱覽點，方便人民群眾查閱信息。

（三）召開新聞發(fā)布會公開政府信息。全年參加或召開各類新聞發(fā)布會253場，發(fā)布信息253條。主要有促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和企業(yè)用工、招商引資、中招工作、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、稅收等方面的信息公開。

（四）通過先進(jìn)信息化手段公開政府信息。2018年，我市已形成了以“新余政務(wù)”“新余發(fā)布”官方微博為龍頭的政務(wù)微博群，全年累計通過官方微博等新媒體發(fā)布各類信息20056條，粉絲達(dá)298萬余人。

（五）通過報刊、廣播、電視等新聞媒體公開政府信息。通過新余日報、新余電視臺和新余廣播電臺等媒體發(fā)布政府信息113591條。

（六）通過檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心等公共信息查閱場所公開政府信息。全市各級檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心和公共信息查閱點建設(shè)進(jìn)一步完善，工作制度進(jìn)一步規(guī)范，信息服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2018年，全市共收到政府信息公開申請4件，已全部辦理完畢。并在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)，按申請人要求的方式進(jìn)行了答復(fù)，同意公開4件，占100%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2018年度對依申請?zhí)峁┱畔⑽词杖∪魏钨M用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2018年度未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、申訴的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

2018年，我市繼續(xù)加大了政府信息公開的力度，但仍然存在一些問題：一是公開標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一；二是公開的環(huán)節(jié)不合理；

三是政府網(wǎng)站公開欄目不統(tǒng)一，信息發(fā)布相對分散；

下一步，我市將主要做好以下幾項工作：

（一）進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)五公開、強化政務(wù)公開平臺建設(shè)。大力推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，探索制定各領(lǐng)域、各行業(yè)“五公開”標(biāo)準(zhǔn)。

（二）進(jìn)一步抓重點促深化，聚力公開重點。突出政務(wù)公開的重點領(lǐng)域。

（三）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化培訓(xùn)督查。加大對薄弱環(huán)節(jié)督促指導(dǎo)力度，開展政府信息公開人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流。

七、其他需要報告的事項

　　本年度無其他需要報告的事項。

新余市人民政府

                               2019年1月21日
附件

政府信息公開情況統(tǒng)計表
（2018年度）

　填報單位（蓋章）：