新余市人民政府辦公室關于成立新余市促進中小企業發展工作領導小組的通知

新余市人民政府辦公室關于成立新余市促進中小企業發展工作領導小組的通知

余府辦字〔2020〕73號  2020年7月2日

各縣(區)人民政府、管委會,市政府有關部門,市直有關單位:

為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,加強對促進中小企業發展工作的組織領導和政策協調,統籌指導和督促推動各縣區、各部門抓好促進中小企業發展任務落實,協調解決促進中小企業發展工作中的重大問題,市政府決定成立新余市促進中小企業發展工作領導小組。現將組成人員名單通知如下:

組    長:徐鴻   市委常委、常務副市長

常務副組長:徐文泊  副市長

副組長:計平   市政府副秘書長、辦公室主任

彭九根  市政府辦公室二級調研員

劉力恒  市工業和信息化局局長

敖小忠  市財政局局長

成員:任國安  市工業和信息化局副局長

鄒建春  市發展改革委四級調研員

王岳峰  市科學技術局副局長

劉敏健  市財政局副局長

黃林清  市人力資源和社會保障局二級調研員

黃榮興  市生態環境局四級調研員

林愛紅  市農業農村局副局長

胡亞平  市商務局副局長

何俊秋  市文化廣電新聞出版旅游局副局長

陳青春  市政府金融辦副主任

謝金生  市市場監管局副局長

胡金娥  市統計局總統計師、二級調研員

胡文珍  市工商聯副主席

傅彤影  市稅務局副局長

張建國  新余海關副關長

劉春華  人行新余中心支行副行長

劉偉新  新余銀保監分局副局長

領導小組辦公室設在市工業和信息化局,劉力恒兼辦公室主任,任國安兼辦公室副主任。領導小組成員如因工作變動需要調整的,由所在單位向領導小組辦公室提出,按程序報領導小組組長批準。

(此件主動公開)

附件:新余市促進中小企業發展工作領導小組工作機制和成員單位職責

附件

新余市促進中小企業發展工作領導小組工作機制和成員單位職責

一、工作機制

(一)領導小組實行集體討論重大問題的會議制度,會議由領導小組組長召集,也可由組長委托副組長召集。

(二)按照組長、副組長意見,或經領導小組辦公室建議,不定期召開專題會議,研究處理重大事項。會議參加人員為領導小組全體成員或部分成員,必要時可邀請各縣區及其他有關單位人員參加。

(三)領導小組議定事項以領導小組名義印發會議紀要,各縣區、成員單位要認真抓好貫徹落實。領導小組辦公室定期督促檢查議定事項的落實情況,加快推進相關工作。各縣區、成員單位要按照職責分工,認真落實領導小組工作部署。加強協調配合、溝通聯絡和信息共享,形成工作合力,共同做好促進中小企業發展工作。

二、成員單位職責

領導小組辦公室:承擔領導小組的日常工作,負責研究提出促進中小企業發展的政策建議,督促落實領導小組議定事項,承辦領導小組交辦的其他事項。

(一)統籌協調成員單位和有關方面落實領導小組議定事項、工作部署和要求。

(二)向市政府報送年度和階段性工作完成情況。組織起草促進中小企業發展工作綜合性政策文件和以領導小組名義印發的文件。

(三)研究處理成員單位和有關方面提出的重要事項及相關請示,統籌協調工作中的重點難點問題,提出意見建議向領導小組報告。

(四)承擔領導小組會議相關工作,研究提出會議議題建議,經領導小組組長批準,準備會議材料,整理會議紀要,負責會議精神傳達落實。

(五)根據領導小組工作安排,宣傳解讀國家、省、市相關政策措施,樹立先進典型,推廣好經驗好做法。

(六)負責領導小組的資料管理、文件編印以及成員單位及成員調整辦理等工作。

(七)根據工作需要,召開領導小組辦公室成員會議,傳達國家、省促進中小企業發展工作領導小組、市委、市政府及領導小組領導同志關于促進中小企業發展工作的指示精神。

(八)承擔領導小組交辦的其他事項。

市工業和信息化局:發揮領導小組辦公室協調機制作用,加強部門聯動和政策協調,推進法律法規和政策落實;建立健全社會化的中小企業公共服務體系,為中小企業提供公益性服務;推動中小企業專精特新發展;會同有關部門清理規范涉企收費,減輕中小微企業負擔。根據實際情況,委托第三方機構定期開展中小企業發展環境評估,并向社會公布。

市發展改革委:把支持和促進中小企業發展納入國民經濟和社會發展年度計劃、中長期發展規劃和戰略;引導創業投資企業加大對中小企業的支持力度;推動服務業中小企業發展。

市科技局:加強科技政策宣傳和解讀,研究提出支持科技型中小企業發展的政策措施;支持建設國家重大科技基礎設施、國家實驗室和科技創新中心;鼓勵中小企業參與產業關鍵共性技術研究開發和利用財政資金設立的科研項目;支持中小企業參與國防科研和生產活動;鼓勵科研機構等創造條件向中小企業開放實驗設施,推動中小企業技術創新和產品開發;支持和推動產學研合作和科技成果轉化。

市財政局:落實中小企業財稅優惠政策;積極爭取國家和省級中小企業發展專項資金加大對我市中小企業支持力度;研究制訂中小企業扶持政策;做好政府采購促進中小企業發展相關工作,加大對中小企業參與政府采購的政策支持;支持政府性融資擔保體系建設;通過政銀擔合作模式,緩解中小企業融資難融資貴問題。

市人力資源和社會保障局:做好人力資源和社會保障法律法規的宣傳和咨詢服務;加強人力資源和社會保障公共服務平臺建設,為中小企業提供全方位、多渠道的公共服務;努力營造良好的創業氛圍,落實創業扶持政策;指導中小企業創建和諧勞動關系,維護勞資雙方的合法權益。

市農業農村局:推動各地建立農村創業創新推進協調機制;加快培育一批農村“雙創”帶頭人:會同有關部門培育一批標準高、服務優、示范帶動作用強的農村創業創新示范園區(基地),為農村創業創新提供場所和高效便捷服務;支持和推進農業產業化發展。

市商務局:完善內貿統計監測體系,為中小企業經營提供信息服務;加快推進電子商務進農村,開展綜合示范試點;支持供應鏈體系建設,鼓勵供應鏈應用和平臺經濟,形成有助于中小企業創新發展的產業配套體系;支持外貿中小企業開拓市場;推動金融機構幫助中小外貿企業拓寬融資渠道;提高對外開放水平,放寬外商投資市場準入限制,為中小企業利用外資創造有利條件。

市文化廣電新聞出版旅游局:促進中小微文化企業發展,激發文化創新創造活力;加大文化產業“雙創”工作力度,扶持文化產業領域眾創空間、“雙創”服務平臺和創意創業人才;落實文化部關于推動數字文化產業創新發展的指導意見,促進中小微文化企業創新發展,推動工業文化遺產保護和傳承,促進工藝美術業發展。

市統計局:建立中小企業統計監測制度,加強對中小企業的統計調查和監測分析,完善統計報表制度,全面反映中小微企業數據,加強小微企業調查工作,開展專題分析,及時反映小微企業生產經營中面臨的困難和問題,定期發布有關信息。

市市場監管局:積極引導中小企業增強商標品牌意識,鼓勵中小企業申請注冊商標,指導中小企業創立品牌,著力提升自主商標擁有率。加大侵犯中小企業商標權案件執法力度,著力維護中小企業商標品牌權益,指導中小企業申報各級“重合同守信用”單位,提升信用含金量。加強中小企業質量政策宣傳,幫扶企業對標達標,鼓勵企業積極參與標準的研究和制修定工作;支持中小企業參與各類標準研究制定;鼓勵質檢技術機構加強檢驗檢測公共技術服務,更好服務中小企業創新發展。

市政府金融辦:督促各類惠企金融政策落實;協調和支持各類金融機構創新業務,加大對中小企業融資支持;加強中小企業上市培育工作,推動中小企業利用資本市場加大資產重組和再融資。

市工商聯:會同有關部門開展中小企業有關政策宣傳貫徹工作,提高政策知曉度;受理中小企業投訴,維護中小企業合法權益,引導民營企業特別是中小微企業樹立新發展理念,弘揚企業家精神和工匠精神。

市稅務局:落實國家和省支持中小微企業發展的稅收政策;簡化稅收征管程序,減輕小微企業稅收負擔;加強涉稅專業服務監管;鼓勵涉稅專業服務機構向全流程服務轉型,引導涉稅專業服務機構依托互聯網為中小企業提供稅務代理、政策咨詢服務等。

新余海關:落實國家關稅優惠政策,支持中小企業引進先進技術和設備;落實支持科技創新進口稅收政策;優化海關監管與服務,優化作業流程、簡化辦事手續。

人民銀行新余市中心支行:綜合運用貨幣政策工具,鼓勵和引導銀行機構創新金融服務產品,拓寬中小企業融資渠道。推進普惠金融體系建設,加大支小再貸款、再貼現的支持力度,發揮小微企業信貸政策導向效果;創新金融服務產品,拓寬中小企業融資渠道;推動應收賬款融資專項行動,提高融資效率,降低融資成本;規范發展企業征信市場,推動征信機構服務中小企業。

新余銀保監分局:優化完善監管評價評級政策,引導銀行進一步下沉服務,做小做精;切實推動金融機構完善普惠金融事業部專營機制;鼓勵銀行機構創新產品和業務模式,針對小微企業資產特點和融資需求,落實續貸政策,開發小微企業中長期融資產品;提高小微企業信貸服務效率,引導銀行業金融機構加強與互聯網、大數據、人工智能的深度融合,提高小微企業金融服務便利度。

各成員單位要按照職責分工,認真落實領導小組工作部署,主動研究促進中小企業發展的重大問題,制定相關配套政策措施或提出政策措施建議;加強協調配合、溝通聯絡和信息共享,形成工作合力,共同做好促進中小企業發展工作。