新余市人民政府辦公室關于印發進一步優化營商環境更好服務市場主體的若干措施的通知

新余市人民政府辦公室關于印發進一步優化營商環境更好服務市場主體的若干措施的通知

余府辦發〔2020〕38號  2020年12月7日

各縣(區)人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位:

為全面貫徹落實國家、省關于進一步優化營商環境更好服務市場主體有關文件精神,進一步聚焦市場主體關切,更大激發市場活力,增強發展內生動力,推動我市營商環境進入全省第一方陣,現提出以下政策措施。

一、提升投資服務質效

1.提升企業開辦效率。進一步優化企業開辦流程,繼續深化“一照含證”改革,關聯“一網通辦”平臺,將企業登記、印章刻制、申領發票、社保登記、預約銀行開戶等合并受理,集約辦理,將企業開辦時限壓縮至1個工作日以內。加快推行電子營業執照、電子簽名及電子印章的認可和使用,將電子營業執照作為企業開辦全流程相關業務的合法有效身份證明。大力推行企業辦件寄遞、證票自助打印服務?！彩惺袌霰O管局牽頭,市行管委、市公安局、市稅務局、市人力資源和社會保障局、市人民銀行、新余銀保監分局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕。實行開辦企業首套刻章免費,凡在新余市范圍內注冊的新開辦企業,可享受標準為200元/套的首套印章免費服務,所需經費由受益財政給予足額保障?！彩泄簿譅款^,市財政局、市市場監管局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

2.提高建設項目審批效率。推行工程建設項目分級分類管理,依據《建筑工程施工許可管理辦法》,在確保安全前提下,試行對社會投資的小型低風險新建、改擴建項目由政府部門發布統一的企業開工條件。企業取得用地、滿足開工條件后只要出具承諾書政府部門即直接發放相關證書,項目即可開工。2020年12月底前制定實施相關改革舉措并實施。推進工程建設項目審批管理系統與投資審批、規劃、消防等管理系統數據實時共享,實現信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見和審批結果即時推送。將工程建設項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等納入線上平臺,公開辦理標準和費用。進一步壓縮工程建設項目行政審批時間,各階段合計行政審批時間最長不超過60個工作日(不含中介服務時間),其中立項用地階段不超過20個工作日、工程建設許可階段不超過25個工作日、施工許可階段不超過5個工作日、竣工驗收階段不超過10個工作日?！彩凶》砍青l建設局牽頭,市自然資源局、市發展改革委、市交通運輸局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

3.提升水電氣服務效率。優化辦理流程,企業獲得用水報裝時限壓縮至4個工作日以內,其中:受理用水報裝申請環節0.5個工作日以內,勘察設計環節3個工作日以內,驗收通水環節0.5個工作日以內。減少停水頻率,縮短停水時間,加強供水保障。紅線內的用水工程安裝由用水企業負責?！彩兴譅款^,新余水務集團、市城管局、市住房城鄉建設局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕。原則上100千瓦及以下、工業園區或城市商業聚集區160千瓦及以下低壓小微企業全面推行供電“三零”服務(零審批、零費用、零上門)。壓縮供電辦理時限,無電力外線接入工程辦理時限壓縮至2個工作日以內;有電力外線接入的低壓工程辦理時限壓縮至5個工作日以內;有電力外線接入的高壓工程,在用戶具備受電工程建設條件下,高壓單電源和雙電源用戶辦理用電業務時間,原則上分別不超過15天和25天。減少停電頻率,縮短停電時間,加強供電保障。省級及以上工業園區紅線內的用電工程安裝由用電企業負責?！残掠喙╇姽緺款^,市城管局、市住房城鄉建設局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕。簡化供氣流程,設立用氣申請(含現場查勘、收集資料、方案設計)、驗收通氣兩個環節。壓縮供氣時限,企業報裝時限壓縮至3個工作日以內,其中用氣申報環節(現場查勘、收集資料、方案設計)2.5個工作日以內,驗收通氣環節0.5個工作日以內。〔市住房城鄉建設局牽頭,新余燃氣公司、市城管局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕。試行水電氣聯動報裝改革,在市、縣兩級行政服務中心設立水電氣等公用事業服務專窗,將涉及企業供水、供電、供氣的報裝等服務事項全部進駐服務專窗,水電氣報裝統一使用“新余市工程建設項目審批管理系統”,推行施工行政審批代辦服務,實行“一窗受理、集成服務”。〔市住房城鄉建設局、市行管委牽頭,市城管局、市水利局、新余水務集團、新余供電公司、新余燃氣公司等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

4.推行不動產交易、稅費繳納、不動產登記“三合一”改革。實施不動產登記“一窗辦”和水電氣報裝等“一鏈式”辦理。不動產一般登記時限(不含公告期)壓縮至3個工作日以內,抵押登記辦結時限壓縮至2個工作日以內,查封、異議、抵押注銷等業務即時辦結。將不動產抵押登記業務延伸至銀行網點,實現不動產抵押登記業務“不見面審批”,全面實現不動產抵押登記與銀行貸款融資一站式服務的無縫對接;全面啟用“不動產登記與法院在線查控系統”,實現法院對被執行人不動產信息的在線查控;升級改造市不動產登記平臺,建成市縣統一的實體綜合服務大廳和網上綜合服務大廳,實現與“贛服通”和省政務服務系統對接;推行不動產登記電子證書(證明),實現辦理貸款、入學等事項在線查詢;建立高新區不動產登記分中心,實現“園區事,園區辦”?！彩凶匀毁Y源局、市行管委牽頭,市住房城鄉建設局、市水利局、市稅務局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

5.統籌各類空間性規劃。2020年12月底前,積極推進各級國土空間規劃編制,加強各類空間規劃數據銜接和整合,加快形成全省國土空間規劃“一張圖”。推動測繪成果共享互認。運用統一測繪技術標準和規則,在工程建設項目驗收和不動產登記階段實現測繪成果共享互認,并推進至用地、規劃、施工等各階段?！彩凶匀毁Y源局牽頭,市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

6.鼓勵信貸擔保減費讓利。用足用好擔保專項資金,幫助企業爭取央行再貸款再貼現等優惠政策貸款額度。推動市國信擔保公司增資擴股和探索開展供應鏈金融業務,提升政府性融資擔保機構擔保能力。不斷開展“政務大數據+普惠金融”創新,增加普惠型小微企業的信用貸款支持。持續做好對困難企業的延期還本付息政策支持。加大普惠貸款發放力度,引導政府性融資擔保公司提高支小支農占比,推動將擔保費率降低至1%以下,降低企業融資擔保成本。〔市政府金融辦牽頭,市國資委、市人民銀行、新余銀保監分局、市屬法人金融機構、市國信擔保公司等單位、各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕。鼓勵銀行設立自主減免收費項目清單?！残掠嚆y保監分局牽頭,市屬法人金融機構負責〕。

二、放寬優化審批管理

7.優化新能源汽車稅收減免政策。嚴格按照國家發布的新能源汽車免征車輛購置稅的車型目錄和享受車船稅減免優惠的車型目錄,實現與道路機動車輛生產企業及產品公告“一次申報、一并審查、一批發布”,企業依據產品公告即可享受相關稅收減免政策?！彩卸悇站?、市財政局、市工業和信息化局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

8.開展企業登記“一照多址”改革。對住所作為通信地址和司法文書(含行政執法文書)送達地登記,實行自主申報承諾制。各地可結合實際對經營場所制定有關管理措施。支持在市場主體住所以外開展經營活動、屬同一縣級登記機關管轄的,免于設立分支機構,申請增加經營場所登記即可(法律法規明確規定除外),方便企業擴大經營規模。〔市市場監管局牽頭,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

9.推廣非現金保證形式。在工程建設、政府采購等領域,推行以保險、支票、匯票、本票、保函等非現金形式代替現金繳納涉企保證金,減輕企業現金流壓力。2020年12月底前實施。〔市住房城鄉建設局、市財政局牽頭,市發展改革委、市水利局、市交通運輸局、市公路局、新余銀保監分局、市人民銀行、市公共資源交易中心等市直有關單位,分宜縣政府按職責分工負責〕

三、優化外貿經營環境

10.提高進出口通關效率。推行進出口貨物“提前申報”,企業提前辦理申報手續,海關在貨物運抵海關監管作業場所后即辦理貨物查驗、放行手續,2020年12月底前實現全覆蓋。優化實施進口“兩步申報”通關模式,企業進行“概要申報”且海關完成風險排查處置后,即允許企業將貨物提離。規范查驗作業流程,推行查驗作業全程監控和留痕,允許有條件的地方實行企業自主選擇是否陪同查驗,減輕企業負擔?！残掠嗪ｊP牽頭,市直有關單位按職責分工負責〕。

11.提高出口退稅效率。強化稅務、海關、人民銀行等部門數據共享,推行無紙化單證備案。用足用好出口退稅工具,允許已放棄退稅權的企業選擇恢復退稅權,積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍。進一步壓縮出口退稅辦理時間。進一步密切關注系統交換數據,做好與省稅務局數據問題溝通,確保企業順利申報。〔市稅務局牽頭,新余海關、市人民銀行等市直有關單位按職責分工負責〕

12.拓展國際貿易“單一窗口”功能。根據統一部署,加快“單一窗口”功能由口岸通關執法向口岸物流、貿易服務等全鏈條拓展,實現港口收費政府定價和政府指導價收費標準線上公開、在線查詢。除涉密等特殊情況外,進出口環節涉及的監管證件原則上都應通過“單一窗口”一口受理,由相關部門在后臺分別辦理并實施監管,推動實現企業在線繳費、自主打印證件。2020年12月底前部署推進?！彩猩虅站譅款^,新余海關、市交通運輸局、市農業農村局、市市場監管局等市直有關單位按職責分工負責〕

13.支持外貿企業出口產品轉內銷。支持外貿企業用好電商平臺,組織內外貿企業線上線下對接,暢通外貿企業線上線下銷售渠道。引導鼓勵市內金融機構加大對出口轉內銷企業的信貸支持力度,創新轉內銷企業信貸服務產品。積極協調解決外貿企業出口轉內銷遇到的困難和問題。〔市商務局牽頭,市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕。按照國家部署,推行以外貿企業自我聲明等方式替代有關國內認證,對已經取得相關國際認證且認證標準不低于國內標準的產品,允許外貿企業做出符合國內標準的書面承諾后直接上市銷售,并加強事中事后監管?！彩惺袌霰O管局牽頭,市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

四、降低市場準入門檻

14.全面實施市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度,開展降低市場準入門檻專項清理行動。圍繞工程建設、招投標、教育、醫療、體育、旅游等領域,集中清理有關部門和地方在市場準入方面對企業資質、資金、股比、人員、場所等設置的不合理條件,公開清理結果。2020年12月底前制定清理工作方案,列出臺賬并逐項明確解決措施、責任主體和完成時限。〔市發展改革委、市商務局牽頭,市住房城鄉建設局、市教育局、市衛生健康委、市市場監管局、市體育局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

15.探索食品經營許可改革。在確保食品安全前提下,鼓勵有條件的地方合理放寬對連鎖便利店制售食品在食品處理區面積等方面的審批要求,探索將食品經營許可(僅銷售預包裝食品)改為備案。2020年12月底前制定出臺相關改革舉措。放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制?！彩惺袌霰O管局牽頭,各縣(區)政府、管委會負責〕

16.推進遠程異地評標。根據需要設置遠程異地評標席位,通過場地資源、專家資源共享和系統協同,聯通跨市、跨縣之間遠程異地專家評標系統,實現電子化開標評標和電子化監管,推進傳統線下交易向線上電子化交易的過渡。推行無紙化在線備案,降低招投標成本?！彩邪l展改革委牽頭,市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

五、提升政務服務效能

17.推進政務服務互聯互通。積極配合省級部門實現省市政務服務平臺互聯互通,主動打通市縣政務服務平臺,實現省市縣三級業務聯動和協同。建立全市大數據平臺,打通部門間業務信息平臺,實現工程建設項目、公安政務服務、不動產登記、公積金、社保等相關業務的跨部門、跨區域、跨層級政務數據統籌共享。〔市政務服務辦、市大數據辦、市工業和信息化局、市行管委牽頭,市住房城鄉建設局、市公安局、市自然資源局、市人力資源和社會保障局、市交通運輸局、市水利局等市直有關單位按職責分工負責〕

18.繼續深化“一照含證”改革。實現一張營業執照涵蓋所有許可證信息的改革目標,做到辦營業執照“最多跑一次”,辦理許可證“一次不跑”。2020年12月底前形成階段性改革成果?！彩行泄芪癄款^,市市場監管局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

19.提升基層政務服務能力。加快縣級相對集中許可權改革力度,配齊配強專業審批及政務服務隊伍,切實提高基層審批承接能力,確保市級權限“放得下、接得住”。持續推進“最多跑一次”改革,推行免費郵寄模式,有關經費由同級財政負擔,讓企業群眾“少跑腿、不跑腿”不斷提升群眾便利感和滿意度?！彩姓辗辙k、市行管委、市委編辦牽頭,市財政局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

20.梳理各類強制登報公告事項,研究推動予以取消或調整為網上免費公告。2020年12月底前制定工作方案并實施?！彩姓辗辙k、市行管委、市工業和信息化局牽頭,市司法局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

21.持續提升納稅服務水平。按照國家部署,2020年底前,基本實現增值稅專用發票電子化,主要涉稅服務事項基本實現網上辦理。執行國家、省要求,簡化增值稅等稅收優惠政策申報程序,原則上不再設置審批環節。〔市稅務局負責〕

22.提升中小微企業中標比例。向中小企業預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上;其中,預留給小型微型企業的比例不低于百分之六十。嚴格執行中小企業價格評審優惠政策。對于非專門面向中小企業的項目,采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規定,對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除,用扣除后的價格參與評審。對政府采購活動中以注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇的采購人和代理機構,堅決依法處理?！彩胸斦譅款^,各縣(區)政府、管委會負責〕

23.開發區實行統一評價服務。在開發區的地震安全性評價、地質災害危險性評估、環境影響評價、壓覆重要礦產資源評估、水土保持、節能評價、規劃水資源論證、洪水影響、文物保護和考古、氣候可行性等評估評價事項,統一由開發區管委會負責,不需園區企業辦理。〔各開發區管委會負責〕

24.優化動產擔保融資服務。鼓勵引導商業銀行支持中小企業以應收賬款、應退稅款、生產設備、產品、車輛、船舶、知識產權等動產和權利進行擔保融資。依托人民銀行“動產融資統一登記公示系統”,推動建立以擔保人名稱為索引的電子數據庫,分階段實現對擔保品登記狀態信息的在線查詢、修改或撤銷。2020年12月底前完善相關舉措。〔市人民銀行牽頭,市發展改革委、市公安局、市交通運輸局、市市場監管局、新余銀保監分局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

25.深化“一網一窗一門”改革。推動政務服務實現“線上進一網、線下進一窗”的便利環境。所有網上辦理事項統一由新余市政務服務網進入辦理申報,移動端以“贛服通新余分廳”為統一辦事入口,擴大“贛服通新余分廳”服務功能,實現95%事項可通過“贛服通新余分廳”辦理,推動高頻事項實現“不見面審批”。圍繞企業開辦、辦理建筑許可、獲得水電氣、登記財產、企業注銷、納稅、跨境貿易等重點方面,全面開展“一窗辦”“只進一扇門”等改革,按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式,推動依申請政務服務事項進政務服務大廳和“一窗式”綜合服務平臺”,實現企業和群眾“只進一扇門、辦所有事”。在市、縣兩級政務服務中心統一設置“異地通辦”服務專窗,推行無償幫辦、代辦、陪辦服務,為企業和群眾提供錯時、延時服務,對重點項目提供個性化、定制化服務。〔市政務服務辦、市行管委、市工業和信息化局牽頭,市住房城鄉建設局、市城管局、市水利局、新余水務集團、新余供電公司、新余燃氣公司等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕。落實政務服務“好差評”工作,開展全市政務服務“好差評”系統建設,并完成與省“好差評”系統的對接,做好線上線下政務服務平臺升級改造,建立政務服務“好差評”長效工作機制,積極引導企業和群眾參與政務服務評價,強化結果運用。〔市政務服務辦、市行管委、市工業和信息化局牽頭,市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

26.加快提升破產案件審理質效。加快破產案件審理,簡易案件審理期限控制在六個月以內。加大債權人會議自治力度,鼓勵破產企業參與、監督破產財產管理。全市兩級法院成立專門的破產審判團隊或合議庭,建立府院聯動機制。設置破產資金專項賬戶,通過提成、贊助、撥款等方式多方籌措破產經費。制定管理人考核、評價及選任、監督辦法。靈活采取保全措施,使企業不因保全而影響生產經營。對已履行執行義務的被執行人,及時解除限高、屏蔽失信,恢復被執行人信用。〔市中級法院牽頭,市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

六、公開透明法治環境

27.完善建筑工程行業信用管理制度。擴大承諾制應用范圍,逐步推進由“許可管理”向“信用管理”,政府主管部門加強事中事后監管,保障行業規范實施。〔市住房城鄉建設局牽頭,市發展改革委、市水利局、市交通運輸局、市公路局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

28.加大司法信息有效公開。在法院網站公開審判流程、裁判文書、執行信息、庭審直播等相關信息,開設司法數據公開平臺,定期、動態向社會公眾公開全市法院案件結收比、結案率、平均審理時間、平均執行天數等審判質效的司法評估數據。推出網上咨詢、網上立案、網上查詢等便民舉措,實施隨機自動分案,試行網上開庭。〔市中級法院負責〕

29.優化市場監管系統。積極推進“互聯網+監管”,建立健全監管事項目錄清單動態管理機制,推進部門業務監管系統與省“互聯網+監管”系統對接聯通,進一步提升監管效能?！彩姓辗辙k牽頭,市市場監管局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕。建立跨部門、跨領域“雙隨機、一公開”監管執法機制,實現市場監管領域全覆蓋,避免多頭重復執法,實現“進一次門、查多項事”,避免過度檢查,減少對企業的上門打擾。對首次輕微違規經營行為并自覺整改沒有造成危害后果的,不予行政處罰?！彩惺袌霰O管局牽頭,市司法局、市人力資源和社會保障局、市應急局、市衛生健康委等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

30.抓好惠企政策兌現。各縣(區)政府、管委會,市直有關單位依托“贛服通新余分廳”平臺,梳理公布惠企目錄清單和服務指南,根據企業所屬行業、規模等主動精準推送政策,政府及部門出臺惠企措施時要公布相關負責人及聯系方式,實行政策兌現“落實到人”。推行惠企政策“免申即享”,通過政府部門信息共享等方式,實現符合條件的企業免予申報、直接享受政策。對確需企業提出申請的惠企政策,要合理設置并公開申請條件,簡化申報手續,加快實現一次申報、全程網辦、快速兌現。鼓勵各地各部門依托“贛服通新余分廳”惠企服務專區、辦事大廳“政策兌現窗口”,在政務服務大廳設立惠企政策兌現代辦窗口,推行線上線下融合辦理,為企業提供更精準、更便捷的服務,真正打通惠企政策兌現“最后一公里”?！彩邪l展改革委、市政務服務辦、市行管委牽頭,市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

七、優化就業創業環境

31.建立多層次人才培養引進體系。堅持引進與培育相結合,統籌推動高端人才引領行業發展,建立人才引進綠色通道,依托“研發飛地”柔性引才,優化人才發展環境,滿足企業不同層次用工需求,確保“人才三十條”等系列人才政策落地生效?！彩形瞬呸k、市人力資源和社會保障局牽頭,市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕。

32.幫助企業招工用工。加強統籌城鄉的就業服務保障體系建設,拓寬企業用工渠道;制定相關激勵政策,推進校企合作不斷完善,鼓勵在余院校育人留人;鼓勵和調動人力資源中介機構的積極性,大力引進外地勞動力;大力弘揚工匠精神,各級各類政府表彰活動向產業工人傾斜,營造正確的擇業觀念;積極落實階段性社保費用減免、失業保險穩崗返還、各類專項補貼等資金政策,幫助企業緩解困難;引導企業加強用工合作交流,通過用工余缺調劑,提高人力資源配置效率?！彩腥肆Y源和社會保障局牽頭,市就業和農民工工作領導小組成員單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

33.樹立“渝鈐工匠”形象。大力弘揚工匠精神,開展“渝鈐工匠”獎評選工作,激發全民提高技能的活力,營造全民提高技能的良好氛圍。組織評選出的新余工匠到企業宣傳、進行培訓,充分利用電視、電臺、微信、網絡等各種媒體手段,廣泛宣傳“渝鈐工匠”,發揮“渝鈐工匠”對帶動技能提升的模范作用?！彩腥肆Y源和社會保障局牽頭,市工業和信息化局、新余日報社、市廣播電視臺等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

34.完善新業態包容審慎監管措施。運用好新業態準入和監管政策,堅決清理各類不合理管理措施。〔市工業和信息化局、市公安局、市自然資源局、市交通運輸局、市市場監管局等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

八、加強長效機制建設

35.建立常態化政企溝通機制。常態化開展“精準幫扶”企業工作,著力幫助企業解決困難問題。持續開展“仙女湖夜話”活動,構建“親”“清”新型政商關系。優化提升“新余12345”政府服務熱線和“967788”非公企業維權服務熱線,進一步規范服務熱線受理、轉辦、督辦、反饋、評價流程,及時回應企業和群眾訴求,加快建立營商環境訴求受理和分級辦理“一張網”。加強營商環境投訴維權處置力度,充分發揮非公有制企業維權服務中心和涉政府產權糾紛治理、拖欠中小企業欠款治理等協調機制的作用,持續推動涉企權益保護工作。〔市政府辦公室、市工業和信息化局、市城管局、市工商聯牽頭,市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

36.加大監督考核力度。增強營商環境工作力量,抽調相關單位精干力量到市降成本優環境領導小組辦集中辦公,專門負責全市優化營商環境組織協調等日常工作,并由市降成本優環境領導小組辦負責抽調人員的日常管理及年度考核?？h(區)要建立相應的優化營商環境工作推進機制,配齊工作力量,加強上下協調聯動,形成工作合力?！彩形M織部、市發展改革委,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕。將營商環境工作納入對市直單位政務服務、“五型”政府建設等績效考評指標以及對縣(區)高質量發展綜合考評體系。加大對優化營商環境各項改革任務落實情況的督促檢查力度,對工作滯后、推諉敷衍的督促整改、嚴肅問責。加強輿論引導監督,深入挖掘和推進我市在營商環境建設方面的好經驗、好做法、好典型,公開通報曝光不作為、亂作為、慢作為行為?！彩屑o委市監委、市政府辦公室、市委宣傳部、市發展改革委、市政務服務辦、市人力資源和社會保障局、市統計局、市行管委等市直有關單位,各縣(區)政府、管委會按職責分工負責〕

各地、各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署,按照國家、省、市關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的文件要求,切實抓好各項政策措施落實落地。市直有關部門要主動加強與省直部門的匯報溝通,積極爭取指導和支持,細化工作舉措路徑,強化部門協同聯動,嚴格按照時限要求推進,確保改革舉措精準有效。市發展改革委要建立任務臺賬,及時調度工作進展,實行銷號管理。各地要結合實際,主動作為,勇于擔當,敢于創新,強化配套政策措施,保障各項改革舉措落地見效。各地、各單位相關工作落實情況于本措施印發之日起30日內報送市發展改革委。

(此件主動公開)