各縣（區）人民政府、管委會，市政府有關部門，市直有關單位:

《新余市制止餐飲浪費行為二十條措施》已經市十屆人民政府第8次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

                          2022年3月9日

新余市制止餐飲浪費行為二十條措施

為深入貫徹習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的重要指示精神，大力弘揚中華民族勤儉節約的傳統美德，根據《中華人民共和國反食品浪費法》《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關于印發厲行節約制止餐飲浪費行為工作方案的通知》(贛辦發〔2020〕40號)等法律文件規定，現就我市制止餐飲浪費工作，制定如下措施。

一、目標任務

堅持機關事業單位示范引領、行業嚴格自律、黨員干部帶頭、全社會共同參與原則，加強教育引導，落實主體責任，強化社會監督，健全長效機制，力爭在1—2年內，餐飲浪費現象得到有效遏制，褒獎節約、懲戒浪費的政策體系、制度體系、監管體系基本健全，社會共治餐飲浪費機制日益完善，浪費可恥、節約為榮的理念深入人心，“節約、環保、放心、健康”的餐飲服務普遍實現，簡約適度、綠色低碳的生活方式成為我市的新名片、新時尚。

二、具體舉措

（一）廣泛宣傳教育，營造濃厚氛圍。

1.開展主題宣傳。各地各單位要通過報紙、電視、網絡和“兩微一端”等媒體，廣泛開展以“厲行節約、反對浪費”為主題的宣傳活動，將制止餐飲浪費宣傳等納入公共機構節能宣傳周、法制宣傳日、新時代文明實踐等工作內容，提升宣傳實效。推動《中華人民共和國反食品浪費法》落實落地。〔責任單位：市委宣傳部、市機關事務管理中心、市直機關工委、市總工會、團市委、市婦聯，各縣（區）政府、管委會〕

2.倡導群眾參與。印發《給全體市民的一封信》，向全體市民發出“厲行節約、反對浪費”倡議。印制制止餐飲浪費的海報、桌簽、溫馨提示牌，廣泛發放、張貼至全市各餐飲單位。〔責任單位：市委宣傳部、市商務局、市市場監管局、市機關事務管理中心、市直機關工委、市總工會、團市委、市婦聯，各縣（區）政府、管委會〕

3.發布公益廣告。設計創作圖文并茂的公益廣告，在公交車站、商場廣場、商業街區、城市公園等公共場所播放、張貼相關公益廣告。〔責任單位：市委宣傳部、市商務局、市市場監管局、市機關事務管理中心、市直機關工委、市總工會、團市委、市婦聯，各縣（區）政府、管委會〕

（二）機關單位示范，黨員干部帶頭。

4.規范公務接待。各級機關事業單位要充分發揮表率作用，在公務接待、會議、培訓等活動中，積極推行簡餐和“N-1”點餐模式，合理安排飯菜數量，提倡自助餐、單人餐盤餐盒。〔責任單位：市機關事務管理中心、市直機關工委，各縣（區）政府、管委會〕

5.規范機關食堂。機關單位食堂要按照健康、從簡原則提供餐飲服務，推行自助用餐或供應小份菜、半份菜；具備條件的可以建立食堂用餐人員預登記制度，嚴格按用餐人數采購、配餐。〔責任單位：市機關事務管理中心，各縣（區）政府、管委會〕

6.黨員干部帶頭。在全市機關事業單位開展“厲行節約、反對浪費”自我承諾活動，黨員干部人人簽訂承諾書，并嚴格踐諾。黨員干部要從自身做起，嚴格落實婚喪喜慶事宜報備制度，舉辦宴席提倡自助餐，并加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，引導家庭成員、親友增強行動自覺。〔責任單位：市直機關工委、市總工會、團市委、市婦聯，各縣（區）政府、管委會〕

（三）抓好行業自律，落實主體責任。

7.開展行業自律。餐飲、旅游、消費者等行業協會要主動發揮自律作用，組織企業履行社會責任，制定行業規范公約，把制止餐飲浪費納入行業內相關評比評定等內容。〔責任單位：市商務局、市市場監管局、市文廣新旅局、市衛生健康委，各縣（區）政府、管委會〕

8.建立提醒制度。餐飲單位要建立制止餐飲浪費提醒制度，做到“三個一”，即在醒目處張貼一張宣傳海報、在菜單上打印一條提示信息、在每個餐桌擺放一個提示牌。〔責任單位：市商務局、市市場監管局，各縣（區）政府、管委會〕

9.鼓勵剩餐打包。餐飲單位要培養消費者打包意識，主動提醒顧客“適量點餐、剩餐打包”，有條件的可在菜單上標明食材份量，在套餐上注明建議消費人數，并根據顧客要求提供“備用菜”“拼盤菜”“小份菜”等服務。〔責任單位：市商務局、市市場監管局，各縣（區）政府、管委會〕

10.科學規范宴席。推行宴席“N+備用桌數”預定制度，消費者在與餐飲單位協商的基礎上，可將未使用的預定桌數改期使用。支持自助餐服務單位對消費者浪費行為適當加收費用，提醒消費者按需、少量、多次取餐。〔責任單位：市商務局、市市場監管局，各縣（區）政府、管委會〕

（四）注重建章立制，規范行業監管。

11.加強行業管理。行業主管部門職責，加強對餐飲行業的管理，建立健全行業標準、服務規范等，從頂層設計方面做好規范。〔責任單位：市商務局，各縣（區）政府、管委會〕

12.強化日常監管。加強對食品生產經營者反食品浪費情況的監督，督促食品生產經營者落實反食品浪費措施，開展常態化監督檢查。教育部門、文廣新旅部門要加強對學校食堂、各類旅游團餐及旅游星級飯店的監管，合力推動制止餐飲浪費。〔責任單位：市市場監管局、市教育局、市文廣新旅局，各縣（區）政府、管委會〕

13.嚴管餐余垃圾。要研究制定具體、可操作的餐余垃圾處理管理措施，倒逼單位食堂、餐飲企業、消費者杜絕餐飲浪費行為。〔責任單位：市城管局，各縣（區）政府、管委會〕

（五）開展示范引領，推動健康發展。

14.開展示范引領。在全市開展“制止餐飲浪費示范單位”創建活動，明確創建標準和評價細則，鼓勵餐飲服務單位積極參與創建活動。〔責任單位：市商務局、市市場監管局，各縣（區）政府、管委會〕

15.實行分類管理。探索試行餐飲單位制止餐飲浪費行為評級制度，分為好中差三個等級，主動向社會公示，實行分類管理。通過評級制度，推動餐飲單位強化反餐飲浪費意識，督促節約理念融入綠色餐飲產品設計、服務全過程，落實到員工行為規范和考核評價工作中。〔責任單位：市商務局、市市場監管局，各縣（區）政府、管委會〕

（六）常態長效監督，有效有序引導。

16.建立監督員制。探索建立反餐飲浪費監督員制度，開辦食堂的公共機構和餐飲服務單位，都要確定一名反餐飲浪費監督員，明確具體職責和工作任務，并適時開展監督員對各單位食堂和餐飲服務單位交叉打分、評比。〔責任單位：市市場監管局、市商務局、市機關事務管理中心，各縣（區）政府、管委會〕

17.強化媒體監督。探索建立反餐飲浪費紅黑榜制度，號召各類媒體、市民群眾主動監督，在《新余發布》《新余日報》等媒體上發布紅黑榜，公開正反兩個方面典型。〔責任單位：市市場監管局、市商務局、市委宣傳部，各縣（區）政府、管委會〕

18.建立舉報制度。各職能部門要公布舉報電話，鼓勵對嚴重餐飲浪費行為進行舉報，實現社會共治餐飲浪費行為。〔責任單位：市市場監管局、市商務局、市委宣傳部，各縣（區）政府、管委會〕

（七）堅持部門聯動，加大懲戒力度。

19.加大懲戒力度。對存在嚴重餐飲浪費行為或屢教不改的，作為重點監管對象，納入信用監管和信用懲戒，涉及違法的，依據《中華人民共和國反食品浪費法》等予以查處。〔責任單位：市市場監管局、市商務局，各縣（區）政府、管委會〕

20.加強網絡監管。網上餐飲經營者監管，做好法律法規和商業道德教育，杜絕網絡直播吃喝浪費現象，對違規主播給予刪除作品、關停直播等處罰。〔責任單位：市市場監管局、市商務局、市委宣傳部，各縣（區）政府、管委會〕

三、組織保障

1.加強組織領導。成立由市政府市長為組長，市政府分管副市長為副組長，相關部門以及各縣（區）政府、管委會主要負責同志為成員的市制止餐飲浪費行為工作領導小組。領導小組辦公室設在市市場監管局，負責全市制止餐飲浪費工作的安排部署、組織實施、綜合協調、指導評價等工作。各成員單位根據職責分工，協同推進、落實。各縣（區）政府、管委會要相應成立領導機構,落實屬地責任,統籌抓好轄區范圍內制止餐飲浪費工作。

2.加強協同配合。各地各單位要切實提高政治站位，把思想和行動統一到習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的重要指示精神上來，根據《中華人民共和國反食品浪費法》和工作職責，制定工作舉措，落實工作任務，細化工作內容，明確專人負責，構建政府主導、部門協同、行業推進、單位主責、公眾參與、社會共治的工作格局，有效制止餐飲浪費行為。

3.加強工作調度。建立聯席會議制度，由領導小組辦公室牽頭，定期召開聯席會議，聽取情況匯報，總結工作經驗，盤點分析情況，查找存在問題，提出下一步工作舉措。市制止餐飲浪費辦要加強日常調度，及時掌握工作動態，協調解決工作中的具體問題，督促查處違法違規行為，確保反浪費工作取得扎扎實實的成效，使“厲行節約、反對浪費”蔚然成風。

附件：1、新余市制止餐飲浪費行為工作領導小組組成人員名單

2、新余市制止餐飲浪費行為工作領導小組成員單位職責分工

附件1

新余市制止餐飲浪費行為工作領導小組

組成人員名單

組  長:徐  鴻     市委副書記、市長

副組長:肖秋根     市政府副市長

成  員:段  鵬     市政府副秘書長、市機關事務管理中心主任

陳先明    市市場監管局局長         

姚中國    市委宣傳部副部長

                  曾先鋒    市教育局局長

李永剛    市城管局局長

胡  軍    市商務局局長

               李繼勇    市文化廣電新聞出版旅游局局長

                  傅  強    市衛生健康委主任

胡春華    市總工會常務副主席

何文鋒    團市委書記

朱雪桂    市婦聯主席

                  陳曉泉    市直機關工委書記

                  張  濤    高新區管委會副主任

                  謝  淘    分宜縣政府縣長

                  簡華峰    渝水區政府區長

潘麗云      仙女湖區管委會主任

雷  蕾      新宜吉合作示范區管委會主任

領導小組辦公室設在市市場監管局,陳先明同志兼任辦公室主任。
附件2

新余市制止餐飲浪費行為工作領導小組

成員單位職責分工