新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新余市推進(jìn)農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知

各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

《新余市推進(jìn)農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》已經(jīng)市十屆人民政府第29次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                         2023年1月9日

    （此件主動(dòng)公開）

新余市推進(jìn)農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見

為全面深入貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村保供給、惠民生、促改革等各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走前列、作示范。根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》（2023-2025年）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）工作思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述以及視察江西重要講話精神，按照“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”的總要求，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、保供、增效”，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，深入實(shí)施區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、科技化、融合化發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)稻米、生豬、牛羊、水產(chǎn)四個(gè)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精果蔬、中藥材、油料、苧麻四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“4+4”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)新體系，全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)效益初步彰顯，基本形成“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。全市生豬產(chǎn)業(yè)超60億元，稻米、牛羊、果蔬、油料4個(gè)產(chǎn)業(yè)均超30億元，水產(chǎn)、苧麻2個(gè)產(chǎn)業(yè)均超20億元，中藥材產(chǎn)業(yè)超10億元；培育超10億元的農(nóng)業(yè)企業(yè)5家以上；農(nóng)業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)到249億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到335億元。

二、發(fā)展重點(diǎn)

（一）稻米產(chǎn)業(yè)。以提高糧食生產(chǎn)效益為目標(biāo)，按照“提品質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、樹品牌、增效益”的發(fā)展思路，大力實(shí)施“良田、良種、良法”工程，逐步調(diào)減低質(zhì)低效糧食種植面積，重點(diǎn)支持提高優(yōu)質(zhì)稻、富硒功能稻、有機(jī)稻生產(chǎn)比重，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)大米、高檔有機(jī)大米等優(yōu)勢(shì)品種，逐步建立以品牌為引領(lǐng)、以品種為紐帶、以加工企業(yè)為龍頭、以種植大戶為基礎(chǔ)、以技術(shù)服務(wù)為依托的優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)糧食生產(chǎn)從數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型、品牌型轉(zhuǎn)變。加快擴(kuò)大“谷韻”米乳、“悅嘉福”有機(jī)米、“保家牌”大米、“鈐陽(yáng)”大米等品牌影響力，提升稻米精深加工水平。力爭(zhēng)到 2025 年,全市優(yōu)質(zhì)稻米加工規(guī)模 30 萬(wàn)噸以上,稻米產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值 33 億元以上,培育超10億元的龍頭企業(yè)1家、超億元的龍頭企業(yè)3家。

（二）生豬產(chǎn)業(yè)。加快生豬生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，著力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖生態(tài)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造，打造一批生豬生產(chǎn)管理數(shù)字化、智能化示范基地。嚴(yán)格落實(shí)《新余市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》，推行新型現(xiàn)代養(yǎng)殖模式，進(jìn)一步升級(jí)改造一批養(yǎng)豬企業(yè)。支持溫氏、新希望、牧原、雙胞胎等大型畜牧集團(tuán)公司與養(yǎng)殖戶合作，以入股、加盟或租賃閑置豬場(chǎng)等方式，盤活現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖資產(chǎn)，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)科技支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖體系，完善動(dòng)物疫病防控體系，健全現(xiàn)代生豬流通體系，提升豬肉精深加工能力，保障生豬產(chǎn)能基本穩(wěn)定。力爭(zhēng)到2025年，全市生豬產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元，培育超億元的龍頭企業(yè)3家。

（三）牛羊產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)《新余市支持牛羊及水產(chǎn)業(yè)發(fā)展三十條措施》落實(shí)落地，持續(xù)實(shí)施草地畜牧業(yè)發(fā)展工程。全面提升規(guī)模化養(yǎng)殖水平，支持牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新水平，加快現(xiàn)代化先進(jìn)養(yǎng)殖工藝和機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化等設(shè)施設(shè)備以及牛羊疫病綜合防治技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力推廣肉羊高床養(yǎng)殖、圈牧結(jié)合等適用養(yǎng)殖模式，提高牛羊生產(chǎn)水平。加快建設(shè)現(xiàn)代化牛羊屠宰加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色有機(jī)牛羊產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。力爭(zhēng)到2025年，全市肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到16萬(wàn)頭，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到6萬(wàn)只，全市牛羊綜合產(chǎn)值達(dá)到30億元，培育超億元的龍頭企業(yè)2家。

（四）水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。在鞏固提升常規(guī)水產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推進(jìn)健康生態(tài)養(yǎng)殖,加快形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)達(dá)、裝備先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民富裕、漁區(qū)和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。做大做強(qiáng)以仙女湖有機(jī)魚、鱖魚、鱸魚、蝦蟹、蛙鱉和鰍鱔等為主要品種的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū),規(guī)劃建設(shè)一批稻漁綜合種養(yǎng)示范基地，積極引進(jìn)工廠化養(yǎng)殖新技術(shù)、新設(shè)備，推進(jìn)池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖、陸基工廠化養(yǎng)殖。力爭(zhēng)到2025年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到6.5萬(wàn)噸，稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到2萬(wàn)畝，工廠化養(yǎng)魚面積達(dá)到10萬(wàn)平方米。全市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到22億元，力爭(zhēng)培育超億元的龍頭企業(yè)1家。

（五）果蔬產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)模化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化思路，大力推進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)設(shè)施蔬菜和標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)果園建設(shè)。持續(xù)落實(shí)“新余蜜桔30條”政策，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)，大力推進(jìn)新余蜜桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，大力推行高效栽培模式和先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。打造一批果蔬種植加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)新余蜜桔、果凍橙、有機(jī)蔬菜等果蔬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)2025年，全市水果總面積達(dá)到40萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到35萬(wàn)噸，蔬菜播種面積達(dá)到35萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸,果蔬綜合產(chǎn)值達(dá)到30億元，培育超10億元的龍頭企業(yè)1家、超億元的龍頭企業(yè)2家。

（六）中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞“擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、樹品牌、增效益”要求，實(shí)現(xiàn)中藥材種植向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展，把中藥材種植產(chǎn)業(yè)培育成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。加快中藥材良種繁育體系建設(shè),加強(qiáng)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè),培育道地藥材大品牌，推進(jìn)中藥材訂單生產(chǎn)，構(gòu)建特色明顯、質(zhì)量可靠的中藥材種植產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展中藥材種植加工,以企業(yè)和合作社為主體,引進(jìn)現(xiàn)代化中藥材干燥、加工、炮制設(shè)備。力爭(zhēng)到2025年，全市中藥材種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，綜合產(chǎn)值達(dá)到10億元，培育超億元的龍頭企業(yè)2家。                      

（七）油料產(chǎn)業(yè)。圍繞“擴(kuò)面積、提質(zhì)量、增產(chǎn)能、拓市場(chǎng)”的總基調(diào)，大力發(fā)展油茶、油菜、花生等油料品種。科學(xué)規(guī)劃油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加大渝水區(qū)“水—坊”段沿線、分宜縣湖澤鎮(zhèn)和楊橋鎮(zhèn)等油茶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶新造和改造力度，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。開展油菜（油茶）機(jī)收品種和機(jī)械聯(lián)合攻關(guān)，做大做強(qiáng)油菜的油用、花用、菜用、飼用等多功能利用。引進(jìn)低溫冷榨等先進(jìn)加工工藝，做深做強(qiáng)精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高油料綜合效益，創(chuàng)建提升油料品牌。力爭(zhēng)到 2025 年，全市油料種植面積達(dá)到 35萬(wàn)畝（其中油茶種植面積30萬(wàn)畝），油料綜合產(chǎn)值達(dá)到35億元（其中油茶綜合產(chǎn)值30億元），培育超億元的龍頭企業(yè)1家。

 （八）苧麻產(chǎn)業(yè)。以分宜縣雙林鎮(zhèn)、洞村鄉(xiāng)為核心主產(chǎn)區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展種植苧麻，重點(diǎn)打造“雙林—洞村”、“楊橋顧村—高嵐輞溪”兩大苧麻產(chǎn)業(yè)帶，形成基地化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的苧麻生產(chǎn)布局。大力推廣苧麻新品種、新技術(shù)及其收獲新機(jī)械、新工藝，充分應(yīng)用苧麻無(wú)性育苗及其高產(chǎn)栽培技術(shù)，促進(jìn)苧麻產(chǎn)量、品質(zhì)和農(nóng)民收入顯著提高，實(shí)現(xiàn)我市苧麻高產(chǎn)高效。全力打造龍頭企業(yè)，做活深加工文章，使苧麻產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，形成以恩達(dá)公司為龍頭的苧麻夏布產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2025年，全市苧麻面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝，良種普及率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)苧麻總產(chǎn)量5000噸，綜合產(chǎn)值20億元以上，培育超10億元的龍頭企業(yè)1家，超億元的龍頭企業(yè)的1家。

三、主要任務(wù)

（一）做強(qiáng)龍頭。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，著力培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。大力扶持糧油精深加工、果蔬種植加工、生豬牛羊養(yǎng)殖加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、中藥材種植加工、油料種植加工、苧麻種植加工等龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷，貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。到2025年，力爭(zhēng)培育年銷售收入超20億元的龍頭企業(yè)1家、超10億元的龍頭企業(yè)4家、超1億元的龍頭企業(yè)20家。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)）

（二）做大產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、相對(duì)集中、生態(tài)高效的要求，大力推廣一批農(nóng)業(yè)綠色增效和養(yǎng)殖業(yè)綠色循環(huán)模式，提高綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工原料的精準(zhǔn)供給水平。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化“原料車間”。全市重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)、牛羊產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、油料產(chǎn)業(yè)、苧麻產(chǎn)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)基地。通過各大產(chǎn)業(yè)基地示范和帶動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，逐步形成特色明顯、基地連片、集約經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，提高全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給水平。到2025年，全市綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志及可追溯農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到150個(gè)，新增部省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)6個(gè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)3個(gè)，高產(chǎn)油茶面積達(dá)到30萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)）

（三）做精加工。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，破解技術(shù)難題，加快先進(jìn)適用技術(shù)引進(jìn)運(yùn)用。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策發(fā)展思路，對(duì)投資規(guī)模大、精深加工水平高的新建項(xiàng)目列入優(yōu)先支持，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，提升全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。到2025年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到335億元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)）

（四）做響品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)切實(shí)把品牌建設(shè)放在突出位置，積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展、互為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“贛鄱正品”認(rèn)證體系產(chǎn)品、“江西綠色生態(tài)”、“氣候好產(chǎn)品”等品牌認(rèn)證。重點(diǎn)培育新余蜜桔、仙女湖有機(jī)魚、分宜夏布、“谷韻”米乳等已經(jīng)具有一定知名度的本土品牌，使其在國(guó)內(nèi)外叫得響、過得硬、打得開。到2025年，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌2個(gè)以上、“贛鄱正品”認(rèn)證品牌10個(gè)以上，綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品150個(gè)以上，富硒功能農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值突破10億元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)）

（五）做活流通。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快形成從田間地頭到批發(fā)市場(chǎng)的購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。大力培育多元化、多層次的流通隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在省內(nèi)外設(shè)立銷售窗口，參加各種農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，做好新余蜜桔等農(nóng)產(chǎn)品自主品牌自營(yíng)出口。加強(qiáng)與大型電商平臺(tái)的合作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨、直供直銷等新業(yè)態(tài)。到2025年，全市新建150個(gè)以上產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，構(gòu)建產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)電商示范村20個(gè)，全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到50億元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷社、各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)）

（六）做實(shí)招商。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，開展農(nóng)業(yè)合作對(duì)接活動(dòng)，千方百計(jì)把優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)良項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，著力引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。不斷優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門服務(wù)水平，積極打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難，促成投資項(xiàng)目盡快落地見效，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁。到2025年，年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商引資實(shí)際進(jìn)資額達(dá)到35億元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)）

四、支持政策

（一）強(qiáng)化財(cái)政扶持。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障機(jī)制，確保公共財(cái)政投入向“三農(nóng)”傾斜，并與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。加大財(cái)政投入，逐步提高財(cái)政專項(xiàng)資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比例，整合財(cái)政資金支持八大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)資金投向特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)落實(shí)《新余市支持蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展三十條措施》、《新余市促進(jìn)牛羊和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展三十條措施》、《新余市支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三十條措施》和《新余市促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展三十條措施》，做大做強(qiáng)稻米、生豬、牛羊、水產(chǎn)、果蔬、中藥材、油料、苧麻等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局、各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)）

（二）強(qiáng)化金融支持。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融理念，開發(fā)金融產(chǎn)品，降低貸款門檻，拓展質(zhì)押擔(dān)保方式，改善金融服務(wù)，落實(shí)金融配套扶持政策。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)商銀行積極爭(zhēng)取政策、資金支持，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供持久動(dòng)力。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)農(nóng)信貸通的規(guī)模，圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求，開發(fā)多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索形成金融支持鄉(xiāng)村振興的有效模式和路徑。實(shí)施水稻完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)、地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)、小農(nóng)戶特色農(nóng)業(yè)價(jià)格（收入）保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在強(qiáng)化金融支持的同時(shí)，對(duì)各類支農(nóng)模式貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，加快風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償速度，提升風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償效率。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)）

（三）強(qiáng)化用地支持。自然資源部門在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策，新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）制定土地利用年度計(jì)劃應(yīng)安排不少于5%新增建設(shè)用地指標(biāo)，用于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等項(xiàng)目合理用地需求，優(yōu)先保障種質(zhì)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、農(nóng)機(jī)庫(kù)棚、農(nóng)事服務(wù)中心、育秧中心、畜禽糞污處理利用、病死畜禽無(wú)害化處理中心等產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地需求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年年初調(diào)度匯總龍頭企業(yè)用地需求，會(huì)商市自然資源局推動(dòng)用地政策落實(shí)，市發(fā)改委將符合條件的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家和省重大項(xiàng)目建議清單，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省用地計(jì)劃指標(biāo)。（責(zé)任單位：市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)）

 五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，把農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要位置，切實(shí)把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，以全新的理念謀劃和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。各縣（區(qū)）要建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，組建工作專班，并細(xì)化工作方案，落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任主體，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加大引智引才力度，培育壯大鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍和科技人才隊(duì)伍，讓更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)。整合各類農(nóng)民培訓(xùn)資源，大力開展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工等方面的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和“一村一名大學(xué)生工程”工作。加強(qiáng)“三農(nóng)領(lǐng)域”基層干部培訓(xùn)，提高“三農(nóng)”工作干部發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力。

（三）加強(qiáng)協(xié)同合作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財(cái)政、科技、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興、金融等部門要按照各自職責(zé)和分工，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步制定和完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，要統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，重點(diǎn)扶持八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)改、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門要在農(nóng)業(yè)立項(xiàng)審批、土地審批、環(huán)評(píng)等方面開辟“綠色”通道。商務(wù)、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、統(tǒng)計(jì)等部門要強(qiáng)化招商引資、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)培育、金融支農(nóng)和數(shù)據(jù)支撐。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年聽取一次專題匯報(bào)，對(duì)八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面評(píng)估；各縣（區(qū)）每年向市委、市政府報(bào)告八大產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展情況。將八大產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成情況納入市委、市政府對(duì)各縣（區(qū)），縣（區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好、工作突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、措施不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

附件：1.農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)分解表

2.重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)分解表