推進文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級 ?努力開創(chuàng)我市文旅高質(zhì)量發(fā)展新局面

傅睿  李志斌  付逾瑜

市委九屆八次全會明確提出建設文旅強市目標，指出發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)潛力巨大、前景廣闊。近年來，我市務實推動文旅產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，堅持轉型促發(fā)展，著力構建新格局，堅持以文塑旅、以旅彰文，因地制宜，差異發(fā)展，進一步唱響“浪漫七夕地，天工開物城”文旅品牌。

一、主要做法

（一）抓建章立制，增強文旅產(chǎn)業(yè)鏈凝聚力

我市相繼制定出臺《新余市文旅產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》《新余市文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作要點》《新余市文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈工作推進協(xié)調(diào)機制》等系列文件，健全完善全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈工作推進機制。建立政企對接長效機制，將上下游文旅企業(yè)貫通起來，解決過去企業(yè)各自為政的問題，推動文旅產(chǎn)業(yè)從點狀分布發(fā)展成鏈狀生態(tài)。

（二）抓項目建設，激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)動力

堅持以項目攻堅為核心，進一步夯實文旅產(chǎn)業(yè)鏈。今年納入全市調(diào)度的新建重點文旅項目3個，續(xù)建文旅項目13個，總投資35.47億元，年度計劃投資18.65億元。新增旅游景區(qū)景點10個，改造提升景區(qū)景點18個，引進水上運動、馬術、攀巖等新興業(yè)態(tài)10余項，極大豐富旅游產(chǎn)品供給。新投入運營的分宜電廠螺螄小鎮(zhèn)、仙女谷、介橋古村、洪陽洞等新景區(qū)游客接待量穩(wěn)居全市前列，市場反響熱烈。

（三）抓規(guī)劃共建，強化文旅產(chǎn)業(yè)鏈運轉力

統(tǒng)籌謀劃《仙女湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編，在舞龍湖和鈐陽湖區(qū)域分別圍繞七夕愛情文化和天工開物文化布局旅游業(yè)態(tài)。積極對接袁河通航、仙女湖環(huán)湖路、高鐵新區(qū)開物文化交流中心等重大文旅項目的規(guī)劃布局，提前進行文旅項目植入。引進文和友、中青旅、賽博文旅等知名企業(yè)運營團隊參與螺螄小鎮(zhèn)、牽牛谷、新鋼1958美食記憶街區(qū)等項目建設，并跟投一定比例資金。

（四）抓品牌創(chuàng)建，拓展文旅產(chǎn)業(yè)鏈影響力

今年以來，全市新增6個省級以上旅游品牌，其中分宜縣介橋古村獲評為國家4A級旅游景區(qū)，贛西民俗風情街獲評為省級旅游休閑街區(qū)，寬心小鎮(zhèn)獲評為江西省第二批高品質(zhì)夜間經(jīng)濟街區(qū)和高品質(zhì)美食街區(qū)，仙女湖景區(qū)被評為“風景獨好”旅游名景區(qū)、“全球學子嘉游贛”全省旅游宣傳推廣活動優(yōu)秀景區(qū)、省級文明旅游示范單位。同時做好A級旅游景區(qū)、星級酒店、星級旅行社、研學教育實踐基地等創(chuàng)建工作，推動形成“以品牌引流量，以品牌提品質(zhì)”的聚集效應。

（五）抓營銷推廣，提升文旅產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新力

組織線下文旅宣推活動188場，受眾900余萬人次，仙女湖水上情歌會獲全國國內(nèi)旅游宣傳推廣優(yōu)秀案例；抖音、微信視頻號發(fā)布視頻總瀏覽量1600余萬人次。天工開物文化、七夕愛情文化亮相2024世界品牌莫干山大會·文旅品牌推介會，入選“跟著微短劇游大美中國”邀約城市名單。攜手B站打造七夕晚會，演繹七夕愛情文化的現(xiàn)代傳承；《天工開物》舞劇驚艷開演。

二、存在的問題

一是優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給不足，文化企業(yè)集聚度不夠。優(yōu)質(zhì)IP資源挖掘不夠充分，文化旅游資源沒有很好轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，沒有打造出具有一定影響力和帶動力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是品牌影響廣度不夠，龍頭輻射效應不凸顯。仙女湖旅游度假區(qū)、寬心小鎮(zhèn)、凱光新天地旅游度假區(qū)等重點項目的輻射效應不凸顯，尚未起到龍頭引領帶動作用。市域內(nèi)具有影響力和市場號召力的旅游景區(qū)偏少，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。三是文旅消費人口轉化率低。觀光休閑產(chǎn)品依然占據(jù)全市文化和旅游的主導地位，文化演藝、精品夜市、創(chuàng)意旅居、沉浸體驗等新型文旅業(yè)態(tài)少，“高端游、過夜游”游客少，二次消費低。

三、下一步工作建議

深入分析我市區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，堅持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、融合發(fā)展，在精品景區(qū)打造上再發(fā)力，在旅游線路優(yōu)化上再謀劃，在文旅業(yè)態(tài)培育上再創(chuàng)新，在品牌策劃營銷上再加強，努力構建要素齊全、產(chǎn)業(yè)互通、優(yōu)勢聚集的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。

（一）聚焦文化挖掘，賦能新型工業(yè)強市建設。加大對我市兩大主流文化IP天工文化、七夕愛情文化的深度開發(fā)和宣傳弘揚，將城市文化元素融入城市更新、城市創(chuàng)建、高鐵新區(qū)規(guī)劃建設等工作中，加快實物載體、標識建設和旅游轉化利用。依托鋼鐵、鋰電產(chǎn)業(yè)企業(yè)，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，大力發(fā)展工業(yè)旅游。改造提升羅坊會議紀念館、九龍山革命斗爭陳列館等紅色革命文化景點。

（二）聚焦項目攻關，提升文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量。抓住文旅領域大規(guī)模設備更新機遇，用好各類上級獎補政策，積極推薦符合條件的項目爭取設備更新再貸款、超長期特別國債、貸款財政貼息、設備更新獎補等資金支持。開展觀光游覽設施、游樂設施更新提升行動，推動我市重點旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、公共文化場館等場所硬件水平全面提升。

（二）聚焦業(yè)態(tài)升級，促進文旅消費有效擴容。加快“大仙女湖”旅游開發(fā)建設，做強“領頭雁”。其他縣區(qū)要策應高鐵新區(qū)打造全市文化旅游“新門戶”需要，堅持市場化投資建設為主的思路，“微精化”提升現(xiàn)有旅游景區(qū)景點。全面推動農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)、文體旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，積極開發(fā)攀巖、露營、馬拉松、“夜新余”、體育賽事、實景演藝、親水項目等吸引年輕人來余留余的青春文旅項目。

（四）聚焦要素保障，激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力。堅持規(guī)劃先行，提前謀劃編制“十五五”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造全域旅游發(fā)展格局。開設文旅項目“綠色通道”，優(yōu)先納入項目庫，簡化不動產(chǎn)登記發(fā)證流程。暢通政銀企對接渠道，指導服務企業(yè)申報“文旅貸”等金融產(chǎn)品。加大文旅人才引進力度，完善市級文旅人才專家?guī)旖ㄔO。持續(xù)推進文旅市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作，建立以信用為基礎的文化和旅游市場新型監(jiān)管機制。

（五）聚焦流量引入，開展文旅品牌精準推介。進一步擴大“浪漫七夕地，天工開物城”旅游品牌影響力，舉辦好仙女湖七夕文化旅游節(jié)繼續(xù)與知名媒體品牌聯(lián)手打造高品質(zhì)“七夕晚會”。深化運用抖音、快手、微視頻等新媒體宣傳手段，實施“活動籌劃+特色創(chuàng)意+線下營造+線上推廣”的全方位營銷。加大區(qū)域旅游合作力度，適時召開招商推介會，全面實施“引客入余”工程，將“人氣流量”變成“消費留量”。

（六）聚焦隱患整治，規(guī)范文旅市場運營管理。持續(xù)做好安全生產(chǎn)各項工作，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)開展“九小”場所、自助棋牌室等消防安全綜合治理行動，堅決守牢文旅市場安全底線。

（作者單位：市政府辦公室）