打造文明鄉(xiāng)風(fēng) 助力鄉(xiāng)村振興

鄧先鋒  張保國(guó)  李玲

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”，培養(yǎng)簡(jiǎn)約現(xiàn)代的生活方式與文明和諧的精神理念十分重要，必須全面塑造淳樸文明的良好鄉(xiāng)風(fēng)，用好傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式，努力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。

一、全市建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)成效顯著

近年來，市委、市政府緊緊圍繞打造美麗鄉(xiāng)村這個(gè)“后花園”，全力推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，持續(xù)提升鄉(xiāng)村文明程度，農(nóng)村面貌發(fā)生了嶄新變化，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民文明素養(yǎng)和農(nóng)村文明程度穩(wěn)步提升，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是鄉(xiāng)村環(huán)境更美。鄉(xiāng)村環(huán)境是打造文明鄉(xiāng)風(fēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)工程。近年來全市實(shí)施了一系列鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程，村容村貌改觀明顯。我市成為全省唯一全域獲評(píng)美麗宜居示范縣的設(shè)區(qū)市。仙女湖區(qū)獲評(píng)全省第二批“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動(dòng)建設(shè)先行縣。新培育3個(gè)美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)美麗示范村莊和4193個(gè)美麗庭院；404個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)全面完成建設(shè)任務(wù)?！叭f(wàn)村碼上通”5G+村莊長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化管護(hù)機(jī)制基本形成。去年新拆農(nóng)村“三房”1917棟（戶）、面積11.38萬(wàn)平方米。新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所6916戶，全市衛(wèi)生廁所普及率達(dá)78.63%。全市畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)93.46%，穩(wěn)居全省第一。

二是文化氛圍更濃。鄉(xiāng)風(fēng)之美是綠水青山之美，更是精神文化之美。市委、市政府堅(jiān)持以文化人，從精神層面將慈孝文化、耕讀文化、家風(fēng)家訓(xùn)等融入鄉(xiāng)村振興，使鄉(xiāng)村在見山望水的同時(shí)，更留住了鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，并形成了“1+X”服務(wù)模式，在滿足農(nóng)村居民閱讀體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增設(shè)民事代辦等多種服務(wù)功能，增添了人氣。織密覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)文化消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，積極開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織文藝社團(tuán)開展“我們的中國(guó)夢(mèng)文化進(jìn)萬(wàn)家”戲曲下基層活動(dòng)共269場(chǎng)，參加戲曲演出的文化志愿者累計(jì)2100人次，受益觀眾累計(jì)60余萬(wàn)人次，開展“虎躍新城尋年味”——2022新春送福文明實(shí)踐活動(dòng)，共送出1500多幅福字。

三是社會(huì)風(fēng)氣更好。市委、市政府堅(jiān)持成風(fēng)化俗，致力于實(shí)現(xiàn)“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”齊頭并進(jìn)，全市農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣更淳樸、秩序更和諧。充分運(yùn)用2020年中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總結(jié)推廣的我市“曉康驛站”積分制經(jīng)驗(yàn)做法，探索形成鄉(xiāng)村治理積分制”管理新模式，走出一條具有新余特色的鄉(xiāng)村治理善治之路。通過“橫向拓面、縱向賦能”，將“道德銀行”轉(zhuǎn)型升級(jí)為集激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)鄉(xiāng)村治理、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明為一體的新載體，助善治鄉(xiāng)村“活”起來。創(chuàng)新“正負(fù)面清單”“積分結(jié)果賦能”等運(yùn)行機(jī)制，推廣實(shí)施“行為量化、積分獎(jiǎng)罰”，讓善治鄉(xiāng)村“轉(zhuǎn)”起來。以小積分撬動(dòng)大治理，“積”出了和美家風(fēng)、淳樸村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)，使善治鄉(xiāng)村“美”起來。同時(shí)，以“積分制”管理為抓手，大力開展“道德積分銀行”實(shí)踐，主要經(jīng)驗(yàn)做法得到中央政法委的充分肯定，6月7日在第八次全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流大會(huì)上作典型發(fā)言。

雖然近年來全市建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)取得了不菲成績(jī)，農(nóng)民精神更加豐盈充實(shí)，農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜變化，但是還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)，還存在一些短板有待補(bǔ)齊。一方面是各地鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)度不夠均衡。有些鄉(xiāng)村村規(guī)民約齊備，發(fā)展欣欣向榮，人民和諧安樂，有些鄉(xiāng)村則觀念保守陳舊，熱愛集體、互相幫助、尊老愛幼、鄰里和睦等傳統(tǒng)美德有所丟失，打牌賭博、封建迷信和婚喪大操大辦等歪風(fēng)盛行，特別是部分青年農(nóng)民缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富、遵紀(jì)守法的精神，極少數(shù)更是好吃懶做，影響文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。另一方面是村容村貌整治有待繼續(xù)加強(qiáng)。有些鄉(xiāng)村衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成任重道遠(yuǎn)，房前屋后隨處可見豬牛糞便和污水坑，環(huán)境污染嚴(yán)重，無(wú)人管理。一些農(nóng)民不講衛(wèi)生，生活陋習(xí)根深蒂固，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”。

二、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的對(duì)策建議

村民是建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的主體和關(guān)鍵，在充分發(fā)揮黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、政府治理引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，必須更加注重發(fā)揮村民的自我管理、自我約束、自我服務(wù)作用，為此提出以下幾點(diǎn)思考和建議。

一是以充實(shí)的文化生活占領(lǐng)鄉(xiāng)村精神主陣地。持續(xù)用好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化消費(fèi)試點(diǎn)市這兩塊“國(guó)字號(hào)”招牌，堅(jiān)持文化資源和服務(wù)下移，努力為農(nóng)民群眾提供多方面、多層次、多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。激發(fā)農(nóng)村文化發(fā)展活力，加大對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀民間藝術(shù)團(tuán)體的支持，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，形成一支貼近農(nóng)民群眾、長(zhǎng)期扎根農(nóng)村的鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍，讓農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化的主角。鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)、文藝院團(tuán)送文化產(chǎn)品到農(nóng)村，每年推出一批反映農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，豐富農(nóng)村文化產(chǎn)品。依托村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、祠堂、村委會(huì)等場(chǎng)所，在全市范圍內(nèi)興辦覆蓋縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級(jí)的“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”，深入開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明家庭等評(píng)選和創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)村進(jìn)戶，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國(guó)、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

二是以現(xiàn)代的生活方式占領(lǐng)鄉(xiāng)村生活主陣地。堅(jiān)持破陳規(guī)除陋習(xí)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、婚喪從簡(jiǎn)，大力整治紅白喜事大操大辦、天價(jià)彩禮等問題，幫助更多單身群眾組建幸福家庭，讓他們看到生活的希望和奔頭。充分發(fā)揮新時(shí)代新鄉(xiāng)賢作用，建立健全紅白理事會(huì)等村民自治組織，指導(dǎo)鄉(xiāng)村制訂和完善村規(guī)民約，對(duì)農(nóng)村打牌賭博、封建迷信、撒潑斗毆等問題，以村民自治的程序和形式，作出相應(yīng)規(guī)定，規(guī)范和約束村民行為，真正實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我約束，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。引導(dǎo)廣大農(nóng)民特別是青年農(nóng)民樹立勞動(dòng)光榮、勤勞致富的觀念，堅(jiān)決擯棄好吃懶做、不講衛(wèi)生、邋里邋遢等不良生活習(xí)性。

三是以美麗的村容村貌占領(lǐng)鄉(xiāng)村環(huán)境主陣地。堅(jiān)持房屋、廁所、欄舍、畜圈、沼氣池、垃圾填埋場(chǎng)等場(chǎng)所的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局和打造新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，在優(yōu)先向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)整治鞏固提升基礎(chǔ)上，向干道沿線等區(qū)域傾斜，重點(diǎn)傾向環(huán)城路和最美鄉(xiāng)村公路沿線，安排一批村點(diǎn)開展組團(tuán)化、片區(qū)化建設(shè)?？茖W(xué)選定美麗示范村莊，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等硬件配套，因地制宜打造一批鄉(xiāng)村旅游型、綠色生態(tài)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、特色文化型、傳統(tǒng)村落型示范樣板。持續(xù)鞏固農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，健全村莊保潔制度，全面配置垃圾清運(yùn)設(shè)施，建立農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理機(jī)制，不斷提升村容村貌。強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生死角治理，深入開展國(guó)省縣鄉(xiāng)公路、江河庫(kù)塘渠、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村各類企業(yè)周邊等衛(wèi)生整治，清理房前屋后亂堆亂放，力求徹底改變農(nóng)村“臟亂差”狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境縱深改善。

（作者單位：市政府辦公室）