我市2023年上半年就業(yè)形勢分析

黃鐵梅 何陽洋 胡明

2023年1-6月,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.91萬人,失業(yè)人員再就業(yè)0.36萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.13萬人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.18億元,全市就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。

一、基本情況

(一)強化就業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。一是開展基金專項整治。開展勞務(wù)派遣單位截滯留穩(wěn)崗返還資金和失業(yè)保險待遇發(fā)放問題專項整治、職業(yè)技能培訓(xùn)和評價專項整治。截止6月30日,全市共督促23家勞務(wù)派遣單位撥付用工單位穩(wěn)崗返還資金139.04萬元;排查775條疑點數(shù)據(jù),追回失業(yè)保險待遇4人次2.45萬元。二是建設(shè)充分就業(yè)社區(qū)。以社區(qū)網(wǎng)格化治理體系為依托,組織開展“敲門行動”,實現(xiàn)點對點、面對面、一對一的就業(yè)幫扶模式。截至目前,全市建有充分就業(yè)社區(qū)50個(其中國家級3個,省級8個,市級9個,縣級30個)。三是完善零工市場建設(shè)。建立全市零工市場周監(jiān)測制度和周調(diào)度機制,設(shè)立零工對接服務(wù)專區(qū)或分時分區(qū)共享場地設(shè)施,并依托社區(qū)建有12個零工微站,以“零工驛站+公共服務(wù)+技能培訓(xùn)+勞動維權(quán)”的模式,向靈活就業(yè)人員提供集招工、候工、現(xiàn)場招聘、技能培訓(xùn)、勞保維權(quán)等于一體的全免費、公益性、一條龍服務(wù)。

(二)大力促進重點群體就業(yè)。一是聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。全面鋪開高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,全市5所高校6個就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站掛牌且有序運行。積極聯(lián)合市內(nèi)5所高校開展公共就業(yè)服務(wù)進校園活動,助力高校畢業(yè)生找準(zhǔn)就業(yè)方向,引導(dǎo)高校畢業(yè)生留余就業(yè)。今年上半年,我市共組織開展高校畢業(yè)生專場招聘會20場(其中線下16場,線上4場),邀請省內(nèi)外企業(yè)1142家次,開發(fā)提供崗位數(shù)3.7萬個次,吸引大學(xué)生前來求職2.1萬人次,達成就業(yè)意愿0.57萬人次;開展赴外招工引才10場;組織5所高校120名畢業(yè)生代表參觀了我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)5家。二是突出農(nóng)民工群體就業(yè)幫扶。開展送崗下鄉(xiāng)12場,進一步促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體就近就地就業(yè);根據(jù)農(nóng)民工返崗需求做好包車運輸?shù)取包c對點”服務(wù),幫助農(nóng)民工順利返崗。今年以來,全市共為118名返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展了就業(yè)幫扶,為4名農(nóng)民工發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼2萬元,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款295筆,扶持金額4912萬元。三是抓實脫貧勞動力就業(yè)援助。強化就業(yè)動態(tài)監(jiān)測,及時對接鄉(xiāng)村振興部門,精準(zhǔn)掌握脫貧勞動力就業(yè)狀況,截至6月,全市更新就業(yè)監(jiān)測信息6215條,落實公益性崗位補貼資金326.92萬元,累計幫助1130名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè),確保全市有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的脫貧人口全部實現(xiàn)了就業(yè),“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。

(三)推動補貼政策落地。一是持續(xù)優(yōu)化就業(yè)領(lǐng)域營商環(huán)境。聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域重點政策舉措和高頻服務(wù)事項,緊盯企業(yè)群眾“急難愁盼”問題和窗口經(jīng)辦領(lǐng)域“堵點難點”問題,組織開展“就由我來辦”活動,致力提升群眾服務(wù)體驗。截止6月,已開展9次“就由我來辦”活動,專題培訓(xùn)就業(yè)業(yè)務(wù)5次。二是及時落實各項補貼資金。1-6月,全市為2234名就業(yè)困難人員發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼518.39萬元;為25家吸納就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)的單位發(fā)放社保補貼63.3萬元;為375名見習(xí)人員發(fā)放見習(xí)補貼和綜合保險補貼合計242.5594萬;為1822人發(fā)放失業(yè)保險金1034.04萬元;為1717名失業(yè)人員代繳醫(yī)保費192.5萬元;為219人發(fā)放失業(yè)保險技能提升補貼37.75萬元。

(四)強化技能人才培養(yǎng)。一是開展職業(yè)技能培訓(xùn)。推動培訓(xùn)服務(wù)向社區(qū)延伸,將技能送至社區(qū)群眾,切實幫助居民提升就業(yè)能力,拓寬就業(yè)渠道。今年以來,全市開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)123期,完成培訓(xùn)3776人次。二是扎實鞏固技能評價基礎(chǔ)。今年上半年,全市新增備案2家自主評價企業(yè),正在向省人社廳申報社會培訓(xùn)評價組織2家,開展考評員培訓(xùn)68人,技能人才評價272人次。

(五)促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是加大金融扶持力度。1-6月,全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.18億元,完成全年任務(wù)目標(biāo)的128.68%,任務(wù)完成比例全省第四,四小市第一。直接扶持個人創(chuàng)業(yè)2674人次,帶動就業(yè)15463人次。二是提高創(chuàng)業(yè)載體質(zhì)量。全力打造“一縣一品”特色化創(chuàng)業(yè)孵化基地,在仙女湖區(qū)新增以電商孵化為主要項目的縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地2家。上半年,新余市永康商貿(mào)型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地通過省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地復(fù)評,同時新認定江西榴花餐飲文化創(chuàng)業(yè)孵化基地為省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。目前,新余市共建有創(chuàng)業(yè)孵化基地11家,其中省級創(chuàng)業(yè)孵化基地6家,市級創(chuàng)業(yè)孵化基地1家,縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地4家。全市創(chuàng)業(yè)孵化基地共有入孵實體299個,帶動就業(yè)3668人。

二、存在的問題

一是就業(yè)資金支撐能力不足。隨著就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策受惠面不斷擴大,政策知曉率和申請享受政策的人數(shù)逐年上升,就業(yè)資金支出經(jīng)常出現(xiàn)倒掛和跨年度撥付現(xiàn)象,就業(yè)資金總量不足影響了普惠性就業(yè)政策的落實。

二是就業(yè)工作基層力量不強。雖然我市建立了較為完備的市縣鄉(xiāng)村四級城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,但各級都不同程度存在工作人員不足的問題。行政村一級沒有專職就業(yè)工作人員,這些因素不同程度制約我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的順利開展和效能提升。

三、下一步打算

(一)堅持落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全面落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,按時序進度完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。有序開展“金秋招聘月”、大中城市聯(lián)合招聘等系列公共就業(yè)服務(wù)活動,幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體高質(zhì)量充分就業(yè)。

(二)不斷健全就業(yè)服務(wù)體系。抓好全市零工市場建設(shè)的統(tǒng)籌及推進工作,拓寬個體經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)渠道,落實支持多渠道靈活就業(yè)政策。擇優(yōu)推選基礎(chǔ)設(shè)施完備、底數(shù)臺賬清晰、人員隊伍穩(wěn)定、就業(yè)服務(wù)有特色、就業(yè)幫扶有成效的3個社區(qū)參評省星級充分就業(yè)社區(qū),專題指導(dǎo)社區(qū)通過省級驗收。

(三)持續(xù)提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。開展重點群體精準(zhǔn)幫扶,動態(tài)更新新余市農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫。完善就業(yè)援助制度體系,摸清就業(yè)困難人員實名信息,健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)預(yù)警監(jiān)測機制,完善重點企業(yè)用工監(jiān)測機制。深化勞務(wù)品牌促就業(yè)行動,培育一批具有地域特色、行業(yè)特征、技能特點的勞務(wù)品牌典型,帶動地域規(guī)?；蜆I(yè)。

(四)著力推動專項整治見效。做好上下左右溝通協(xié)調(diào),對上加強請示匯報,強化專班溝通協(xié)作,對下加強督促指導(dǎo),協(xié)同推進專項整治工作。加快疑點數(shù)據(jù)排查力度、速度、準(zhǔn)度,加大入企核查力度,及時將疑點數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有效問題線索,將有效問題線索轉(zhuǎn)為整治成果。嚴格按照國家、省、市相關(guān)精神,確保問題清理到位,嚴厲打擊不法行為,確保整治工作按期完成,取得成效。

(作者單位:市政府辦公室)