新余市2022年政府信息公開工作年度報告

依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）和《關于印發中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，綜合各縣（區）人民政府和市直有關部門政府信息公開工作統計數據撰寫。本報告所列數據統計期限為2022年1月1日至12月31日。如對本報告有任何疑問，請與新余市人民政府辦公室聯系（地址：新余市渝水區仙來中大道288號410室，聯系電話：0790—6366819，郵編：338000，電子郵箱：xyzwgk@xinyu.gov.cn)

一、總體情況

2022年，新余市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的工作要求，著力夯實政務公開工作基礎，穩步推進基層政務公開標準化規范化建設，取得了一定成效。

（一）主動公開情況

按照“決策、管理、執行、服務、結果”五公開要求，不斷強化主動公開力度。依托新余市人民政府和各級政府門戶網站、部門政府網站以及各類政務新媒體等電子媒體平臺，通過《新余市人民政府公報》等紙面實體刊物，以及新聞、廣播、報紙、宣傳欄等多元傳媒介質，主動公開政府信息 7191條。持續做好政府公報上網和贈閱工作，2022年全年編制《新余市人民政府公報》6期，線下加強公報贈（借）閱點建設，全年發行8000余份；通過各級政府網站、政務新媒體和線下政務公開專區同步發布，擴大公報的影響力與傳播效果。

（二）依申請公開情況

全市共受理自然人、法人或其他組織政府信息公開申請 238件，比上年度增長105.17%，辦理質量大幅提高。其中，自然人申請件231件，較上年增加138.14%；法人或其他組織申請件7件，與上年基本持平。政府信息公開有關的行政復議事件15起，較去年增加25%；行政訴訟案件10起，同比下降90%。

（三）政府信息管理情況

不斷探索完善政務公開工作機制，持續優化政務公開標準目錄，與網站政務公開欄目進行融合。指導基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”建設試點地區村（居）民委員會完善村（居）務公開清單。規范發布現行有效規章，根據2022年行政規范性文件清理結果，管理規范性文件數據庫。嚴格落實政府信息公開保密審查要求，進一步健全信息發布審核機制，確保政府信息準確、安全。

（四）政府信息平臺建設情況

全面加強政府網站建設，全市政府網站均完成IPv6升級改造、政府網站適老化和無障礙訪問改造。建設實時智能問答平臺，匯總收錄了就業創業、醫療衛生等方面業務咨詢問題、辦事流程信息共600余條。“新余市人民政府”門戶網站在2022年中國優秀政務平臺（數字政府）推薦及綜合影響力評估中獲評“2022年度中國優秀政務網站”。規范政務新媒體運行，強化監測抽查，定期排查清理脫管漏管賬號。

（五）監督保障情況

印發了《新余市2022年政務公開重點工作責任清單》，全力推進任務落實。對省政府辦公廳反饋的問題，及時整改落實。加強政務公開隊伍建設，全年舉辦1次推進會和2次培訓班。將政務公開工作納入全市綜合考核體系，推動各地各部門不斷提高政務公開工作的質量和水平。我市政務公開工作社會評議結果良好，未發生責任追究情況。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

(一)存在的問題

2022年，新余市政府信息公開工作取得一定進步，但還存在以下問題和不足：一是統籌推進的力度有待進一步加強。地區之間、部門之間推動工作不均衡，工作質效參差不齊，工作的整體合力有待提升。二是政策解讀質效有待進一步提高。政策解讀不夠“接地氣”，一定程度存在著公眾、企業“不知道”“不理解”“不會辦”等問題。三是政府信息公開保障機制有待進一步完善。各單位尤其是基層單位由于人事調整、精力不足等原因，導致對系統平臺操作不熟練，對信息公開相關規定和流程掌握不全面。

（二）問題改進情況

2022年，針對去年工作中存在的問題，我們進行了如下改進：一是狠抓“兩化”落地。對照《江西省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化的實施意見》的相關標準和要求開展了四次專項檢查，排查出的20類共性問題、700余個個性問題全部反饋相關單位，并狠抓整改落實。扎實開展日常巡查、月度檢查、季度督查工作機制，強化對各地區、各部門政務公開工作的檢查和考核，著力解決全市政務公開工作推進不均衡問題。二是加強政策解讀。發布市人民政府（市人民政府辦公室）名義印發文件的政策解讀材料96篇，采用圖示圖解、視頻動漫、專家訪談、新聞發布會等多種方式解讀政策，其中市政府規范性文件多元化解讀比例達82.75%。三是加強業務培訓。精心組織和做好政務公開培訓工作，提高基層政務公開隊伍戰斗力。舉辦了2期全市政務公開工作培訓班，參訓學員達300余人次。

 六、其他需要報告的事項

（一）政務公開工作要點完成情況

新余市緊緊圍繞省政府辦公廳印發的年度工作要點，重點做好以下工作：

1.聚焦助發展，加強經濟領域信息公開。

（1）以公開助力經濟高質量發展。一是加強雙“一號工程”信息公開。在市政府門戶網站開設營商環境優化升級“一號改革工程”、數字經濟“一號發展工程”專題，積極公開全市營商環境、數字經濟方面重要政策、工作推進、項目落地情況等信息183條。二是加強涉及擴大有效投資的信息公開。依法依規公開擴大有效投資有關規劃、政策文件及省級重大建設項目批準實施信息。開設“重大建設項目”“擴大內需和有效投資”等專欄，分列主要政策和解讀、批準服務、批準結果、項目實施情況等多個子欄目，發布相關信息229條。

（2）以公開助力惠民利企政策落地。一是做好涉及市場主體的信息公開。開設“惠企專區”專欄，集中公開481條惠企政策事項，實現政策兌現即申即享，企業查詢辦理惠企政策只上“一張網”、只進“一扇門”。做好“行政事業性收費項目和標準”欄目的常態公開。二是做好涉及減稅降費的信息公開。通過線上及線下各種發放時，加大最新減稅降費政策的公開廣度。開設“減稅降費”專欄，推送減稅降費相關政策信息122條。三是做好穩崗就業信息公開。在“就業創業”專欄集中設置就業信息發布、就業服務、就業援助、職業介紹和創業指導等專欄，發布政策解讀、招工用工、辦事指南等信息134條。加強重要穩崗就業政策現場解讀，優化政策咨詢服務，開展“人社服務進企業”活動，對200余家企業進行集中走訪，現場解答企業各類政策問題50余條。

2.聚焦促和諧，深化民生領域信息公開。

（1）抓好疫情防控信息公開。開設“新冠感染疫情防控”專欄，通過各網站、政務新媒體發布疫情防控信息158條，及時權威發布最新疫情動態和應對處置工作進展203條，主動回應社會關切，防止引發疑慮猜測。

（2）完善重點領域信息公開。持續做好生態環境、公共資源配置、財政預決算、財政資金直達基層、教育、醫療、養老等涉及群眾切身利益領域的信息公開工作。發布財政預決算、“三公”經費、政府債務等信息346條；主動公開自然資源、公共資源交易、社會救助等30個基層政務公開“兩化”領域信息1490條。

（3）抓好規范性文件集中公開。在市政府門戶網站開設“政府規章庫”“規范性文件庫”專欄，公布現行有效規章、規范性文件93件。所有公開發布的行政規范性文件全部標識效力狀態（有效性或失效期）和索引號、發布機構、責任部門、發布日期、發文字號、名稱等要素信息。

（4）抓好公共企事業單位信息公開。按照相關政策文件，結合本市公共企事業單位業務開展情況和實際情況，全面梳理教育、衛生健康、環境保護、公共交通、供水、供電、供氣共7個領域的公開事項，在市政府門戶網站開設“公共企事業單位信息公開平臺”，集中發布了62家公共企事業單位的單位信息、辦事服務內容流程、收費標準及收費依據、監督方式等。

3.聚焦固基礎，優化政務公開工作平臺

（1）加強網站運維管理。強化完善全市正在運行的36家政府網站管理，做到“三個100%”，即保持市政府門戶網站檢查合格率100%；保持政府網站IPV6檢查合格率100%；保持政府網站適老化改造和無障礙瀏覽檢查合格率100%。將“市長信箱”“智能問答”等欄目接入市12345政府服務熱線管理平臺，進一步規范網民留言辦理流程，提升辦件質效。  

（2）指導政務新媒體規范運營。持續對全市政務新媒體開展日常監測，及時通報、督促整改發現的問題，推動政務新媒體安全平穩運行。“新余政務”政務新媒體傳播力不斷擴大，“兩微”平臺總粉絲數量達191萬。嚴格落實網絡意識形態工作責任制，通過政務新媒體平臺持續加大對黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府重要信息轉載力度，積極傳播權威信息。

（3）打造線下政務公開專區。堅持以“為民、便民、利民”為出發點和落腳點，不斷拓寬信息公開渠道，實現政務公開線上線下一體化、多途徑、廣覆蓋。以市、縣（區）政務服務中心、鎮街便民服務大廳等人流密集區域為重點，分層次開展政務公開專區建設，在縣鄉層面已建成政務公開專區7個；市級層面在市政務服務中心規劃160余平方米區域建設“新余市政務公開專區”。

（4）積極回應群眾關切。常態化辦好“仙女湖夜話”線下活動，暢通“企業家直通車”“12345熱線”“市長信箱”“人民網·領導留言板”“政府信息公開咨詢電話”等線上政企、政民渠道，認真辦理群眾、企業的意見建議并及時有效答復，各類平臺2022年度共接到群眾訴求18萬件，辦結率為99.25%，市民滿意率為99.65%。針對群眾咨詢較多事項，主動公開發布回應信息，2022年在“新余市人民政府”門戶網站專欄發布疫情防控、穩經濟、穩就業等方面回應關切信息72條，其中主動回應23條，政民互動典型案例49 條。

4.聚焦抓落實，加強政務公開監督指導

（1）壓實主體責任。督促全市各級各部門切實抓好今年政務公開工作要點中重點任務的落實，壓實部門信息發布、政策解讀和政務輿情回應主體責任，各級各部門相關工作落實情況在政府信息公開工作年度報告中予以公開。進一步改進工作作風，大力推行一線工作法，加強對縣區推動基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”建設的指導，積極主動幫助6個創建單位解決工作中存在的問題。

（2）強化約談問責。對違反《中華人民共和國政府信息公開條例》不履行公開義務或公開不應當公開事項造成嚴重影響的2家單位，進行了約談。同時，對上一年度政務公開工作要點落實情況開展“回頭看”，逐項核查開展落實情況，對未及時完成整改銷號的1家單位進行了通報批評。

（3）強化考核督查。將政務公開情況納入全市績效考核體系。對政務公開工作考核中被評為優秀等次的單位，給予通報表揚；對被評為不合格等次的單位，將結果通報市考核辦，扣減相關單位當年考核得分。

（二）政府信息公開信息處理費收取情況

按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》規定的按件、按量收費標準，新余市各級各部門在辦理政府信息公開申請過程中，未出現申請人申請公開政府信息超數量或超頻次的情況，本年度沒有產生信息公開處理費。