市國資委2023年法治政府建設年度報告

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。市國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委、市委及市委全面依法治市委員會的部署和“作示范、勇爭先”目標要求，統籌推進依法治國家、依法治國企，著力以高質量法治引領保障高質量發展，為依法治國企提供堅強法治保障。結合市國資系統工作實際，現將市國資委2023年法治政府建設情況報告如下：

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）以習近平法治思想為引領推進法治政府建設

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記對法治工作的重要指示和考察江西重要講話精神。為了不斷推動法治政府工作建設，市國資委采取“專題輔導+現場研學+專題研討+集中自學”四位一體的學習方式，開展了民法典，讓你的生活更美好、習近平法治思想專題教育宣講課等活動。圍繞“江西省委十五屆四次全會精神和新余市委九屆六中全會精神報告”進行專題輔導，從“主題的確定”“對省情的科學判定”“未來發展”“區域協調發展”“對新余的戰略地位”五個方面進行了深刻闡述，既有深入淺出的理論闡述，又有旁征博引的精彩分析，更有對工作實踐的深入思考，對我們深入抓好省委十五屆四次全會和市委九屆六中全會精神貫徹落實具有重要的指導性。

二是強化黨的二十大精神學習與宣傳。以黨的二十大精神為指引推動國資法治政府建設開創新局面，開展學習貫徹黨的二十大精神，市國資委出臺印發了《關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的工作方案》，同時將黨的二十大精神學習列入《新余市國資委黨委理論學習中心組2023年理論學習計劃》進行年度學習計劃。舉辦學習宣傳貫徹黨的二十大精神培訓班，共有420人余分階段參加了學習培訓，進一步提升領導干部法治意識和法治能力，完善了習近平法治思想常態化學習機制，帶動全委不斷把學習貫徹引向深入。

三是采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規。扎實推進普法進機關，落實“誰執法誰普法”普法責任制，助推依法治國資國企上臺階。重點宣傳普及《中華人民共和國企業國有資產法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國公司法》《企業國有資產監督管理暫行條例》等配套法規規章，同時單位官網公示《市國資委2023年度普法責任清單》，做到有組織、有領導，積極做好法治政府的各項工作。組織協調做好全民國家安全教育日、網絡安全宣傳周、國際禁毒日、全民國防教育日、全國交通安全日等各類法治宣傳月、周、日等特殊時間節點的集中專題普法。各出資監管單位根據工作實際，采取專題講座、板報宣傳、知識競賽等形式積極開展宣傳活動，相關監管企業重點宣傳普及了《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《政府投資條例》《中華人民共和國網絡安全法》《森林防火條例》等法規規章。

（二）推動學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實

堅持以習近平法治思想引領全體干部職工普法工作，將習近平法治思想貫穿到全民普法的全過程、各方面。著力推動習近平法治思想大眾化傳播、多維化解讀，推動習近平法治思想進機關、進企業、進社區等活動走深走實。一是“典亮國資行”暨民法典進機關。市國資委利用電子屏、網站、微信公眾號播放民法典知識等多種多樣的形式對民法典進行學習宣傳。傳達學習《市委宣傳部  市司法局  市普法辦關于印發<全市2023年“美好生活· 民法典相伴”主題宣傳方案>的通知》(余普法辦字〔2023〕3號）等相關文件。二是“典亮國企行”暨民法典進企業。各出資監管企業紛紛利用電子屏、條幅、海報等進行民法典宣傳月活動，并通過召開民法典專題解讀會，讓民法典走到職工身邊，走進職工心里，教育引導職工遇事找方法、辦事要依法、解決問題需用法治意識。本次活動在市屬國有企業掀起了一股學法用法的高潮、增進了國企干部職工的法律意識。三是“典亮社區行”暨民法典進社區。市國資委聯合萬家山社區開展志愿者活動，同時向社區居民和店面店主發放民法典宣傳小手冊，并通過以案釋法的方式為居民群眾講解民法典中與群眾生活密切相關的法律姿勢，引導居民群眾更好的理解民法典，自覺學好民法典，學會用法律的武器捍衛自己的合法權益，讓民法典真正走入百姓千家萬戶，讓民法典接地氣，入腦入心。

（三）堅持法治教育，增強依法行政水平

一是組織或指導本系統內領導干部及干部職工學法用法。抓住“關鍵少數”組織一年一度的領導干部網上法律知識學習和考試。為切實貫徹《市委組織部+市委宣傳部+市司法局+市普法辦關于組織開展2023年全市領導干部網上法律知識學習和考試的通知》的要求，認真抓好領導干部這個“關鍵少數”的學法考法，并通過領導干部帶頭學法考法，推動國資系統形成崇尚法治、信仰法治的良好氛圍。我委認真組織國資系統全體副科級干部進行法律知識考試，取得了較好效果。本次考試共有14人參加，參考率100％，考試成績優秀14人，優秀率100％。

二是組織全系統干部職工積極參與百萬網民學法律知識競賽活動。截至12月底，共組織干部參與統戰和民宗法律法規、法律援助、“學習貫徹習近平法治思想 推進國企合規管理體系建設”國資法律法規、江西省專業技術人員繼續教育辦法、水法、退役軍人、衛生健康無線電管理、學習習近平法治思想、眼知識、預防為主 生命至上 “百萬網民學法律”消防、知識產權保護等13場知識競賽。

三是開展中國普法微信公眾號每日一答及其他普法活動。持續開展反詐宣傳活動，組織干部職工及各出資監管企業開展2023年全國“憲法宣傳周”憲法知識網上競答活動、殘疾人權益保障、中華人民共和國婦女權益保障法專題、國家安全教育日、行政復議法競答、民法典有獎競答等6場中國普法微信公眾號知識競賽活動，開展了4次法治講堂聚焦習近平法治思想及國企合規管理，重點普及了境內外經營者集中及反壟斷審查專題講座、企業法律合規風險管控、反壟斷法、數據產權專題講座及其他普法活動。

二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一年來，在市委、市政府的正確領導下，在市委全面依法治市委員會的指導下，市國資委法治建設工作取得了一定成效，但在實際工作中還存在一些困難和不足，部分監管企業指導子公司法治建設力度不夠、學習宣傳習近平法治思想不夠全面系統。

三、2024年度推進法治政府建設的主要安排

在下步工作中，我們將進一步深入學習貫徹國家、省、市法治建設相關政策文件精神，不斷完善工作機制，建立健全工作制度，弘揚法治精神，全面依法行政，依法推進國企國資改革，嚴格依法履行出資人職責，實現國有資產保值增值，為我市經濟社會發展提供有力支持。

一要加大依法治企的深度和廣度。結合正在開展國資國企改革創新攻堅行動及下步將實施的改革深化提升行動，根據市委全面依法治市委員會部署，加大對各監管企業的重點子企業的依法治企水平和國企合規建設。

二要全面系統學習習近平法治思想。結合學習黨的二十大精神、習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，通過請進來進行專題授課，豐富習近平法治思想的內容、載體和形式，進行比學趕超、注重學法用法能力培養，提高法治思維創新力。

    三要織牢制度規矩的籠子以儆效尤。加大財務總監的監督作用，充分發揮紀檢、監察、審計、巡視等的監督合力，查辦一批大案要案以儆效尤，同時，督促指導各監管企業強化內控體制建設、進一步提升國企法治和合規化水平。