新余市科技局2023年法治政府建設年度報告

2023年,在市委、市政府的正確領導下,市科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神,深入貫徹落實市委、市政府全面依法治市和法治政府建設重大決策部署,依照《市委全面依法治市委員會2023年工作要點》要求,緊密結合全市科技創(chuàng)新工作實際,扎實、穩(wěn)步、有序推進我局法治建設各項工作任務,為“加快打造新型工業(yè)強市”提供堅強的法治保障貢獻科技力量。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設年度報告如下。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)學習貫徹習近平法治思想情況

把深入學習貫徹習近平法治思想作為一項重要政治任務,深入學習領會“十個堅持”的豐富內(nèi)涵和內(nèi)在要求,著力用習近平法治思想武裝頭腦、指導工作,切實把習近平法治思想貫徹落實到科技工作全過程、各方面。不斷加強干部職工法治思維和法治能力建設,建立了黨組會(黨組理論學習中心組)集體學法和干部職工大會定期學法制度。2023年集體學法4次,開展專題授課1場,組織參加年度全市領導干部法律知識考試、“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月活動和“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周等系列活動。

(二)落實部門普法責任情況

1.強化法治建設組織領導。市科技局黨組高度重視法治政府建設工作,將其納入領導班子政績考核內(nèi)容,作為提高干部職工工作素質(zhì)的重要組成部分,嚴格落實黨組主體責任和領導干部述法制度。召開黨組專題會議,研究部署和推進法治宣傳教育工作,健全市科技局依法治理領導小組議事制度、年度報告制度和聯(lián)絡員工作制度。根據(jù)2023年度法治政府建設工作要點和責任分工,細化工作任務,明確工作責任,做到一級抓一級、層層抓落實,確保法治政府建設各項工作任務落實到位。

2.提高依法行政能力。認真落實行政執(zhí)法“三項制度”,在科技局網(wǎng)站設立專欄,對行政許可、行政確認等權責清單予以公示并及時進行更新。組織相關人員認真學習了包括《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),重點學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政復議法》等新修訂的法律法規(guī),加強對外國人來華工作許可、技術合同登記等方面科技政策法規(guī)文件的學習。派員參加全市組織的平安建設干部培訓班等,積極參加法律在線考試、百萬網(wǎng)民學法律知識競賽等學法用法活動,切實推動全局人員學法、用法、知法、懂法,全面提高工作人員法治化思維和依法行政能力。

3.認真落實法律顧問制度。我局常年聘請法律顧問,認真咨詢聽取法律顧問在行政執(zhí)法、信訪接待以及重大決策過程中所涉及的法律方面的意見和建議,借助法律“外腦”,發(fā)揮顧問“智庫”作用,進一步為我局重大決策的合法性審核“把脈問診”。今年以來,組織開展法律知識培訓和座談2次,法律顧問出具各類法律意見書6份。

4.加強規(guī)范性文件清理審查。2023年,市科技局對2023年6月30日前制定的行政規(guī)范性文件進行了再清理,其中:繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件14件,廢止的規(guī)范性文件12件,擬修改的行政規(guī)范性文件2件,并以市科技局名義發(fā)文,公布行政規(guī)范性文件清理結果。

5.扎實推進政務公開工作。依托科技局官網(wǎng)和新余科技微信公眾號,主動公開我局科技工作等相關信息;在門戶網(wǎng)站設置社會監(jiān)督欄目,公示相關科技項目立項及資金撥付。以公開促進依法行政和政策落地見效,充分保障人民群眾的知情權,接受廣大群眾監(jiān)督,政策執(zhí)行更陽光透明。積極推動數(shù)字政府建設。不斷動態(tài)更新政務服務事項,目前已實施政務事項14個,其中行政許可事項9個,公共服務事項3個,行政確認事項1個,行政處罰1個,方便群眾和企業(yè)網(wǎng)上查詢辦理。

6.加大普法宣傳力度。制定印發(fā)《2023年新余市科學技術局普法責任清單》,明確普法目標任務、普法內(nèi)容和具體任務。積極舉辦高新技術企業(yè)、科技人才項目申報等科技政策宣講會,召開服務對象座談會、科技工作者座談會,解讀相關政策措施和法律法規(guī),廣泛宣傳《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國科學技術普及法》等,著力提升群眾的科技意識和法治意識,輔導企業(yè)會用、善用科技法律法規(guī)政策。今年以來,通過舉辦科技周和科技“三下鄉(xiāng)”等活動,向高校、科研機構、各縣區(qū)主要園區(qū)、重點企業(yè)和群眾等,開展科技政策及科技項目管理宣講10場,相關科技業(yè)務培訓7場,發(fā)放政策宣傳手冊500份。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

雖然我局在推進法治政府建設的工作上取得了一定成績,但離市委、市政府的要求還有一些差距,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)干部法治意識還有所欠缺,法律素養(yǎng)有待進一步提高。二是法治宣傳教育手段還比較單一,需要不斷地改進和完善。管理服務對象數(shù)量較多,精準普法還做得不夠。

三、2024年度推進法治政府建設的主要安排

2024年,我局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神,全面落實市委法治建設各項工作任務,不斷增強推進法治政府建設的責任感和緊迫感,努力提高我局依法行政工作水平。

(一)統(tǒng)一思想、提高認識。充分認識法治政府建設的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,側(cè)重學用結合,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,切實把“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求嚴格落到實處,推動全局黨員干部在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得更大成效。

(二)加強領導、落實責任。將法治政府建設的各項工作列入全局重要議事日程和“八五”普法重要內(nèi)容,納入全局年度工作計劃,健全工作責任制度,明確工作職責,強化法治思維,切實提升學法用法依法行政水平,確保法治政府建設責任層層壓實、不留死角。

(三)堅持培訓、強化意識。通過將黨員大會、黨組理論學習中心組學習會、主題黨日活動與學習強國APP、干部教育培訓網(wǎng)絡學院平臺線下線上相結合的方式,繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。抓好領導干部帶頭學法用法,推動干部學法常態(tài)化,提高干部的法治觀念和法律意識。

(四)加強宣傳、營造氛圍。大力弘揚憲法精神和社會主義法治精神,結合科技活動周、“12·4”國家憲法日等時間節(jié)點開展多形式的普法宣傳活動,利用日常調(diào)研、項目督查等工作,加大對企業(yè)的普法宣傳。強化干部責任意識,引導參與法治政府建設,在全局形成普法宣傳的濃厚氛圍。