新余市退役軍人事務局2023年法治政府建設年度報告

2023年，市退役軍人事務局在市委、市政府堅強領導下，深入貫徹落實中央、省委和市委關于法治政府建設的各項決策部署，不斷提升依法行政能力和水平，行業法治政府建設各項工作扎實推進，取得明顯成效。現將相關工作報告如下。

一、法治政府建設主要工作及成效

（一）加強政治引領。一是學懂弄通內涵實質。把學習貫徹習近平法治思想作為推進法治政府建設的首要內容，堅持局黨組中心組定期學法、局長辦公會會前學法，開展政策宣講、以案釋法、交流討論等形式多樣的學法活動，認真學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權威讀本，深刻領會習近平法治思想的發展邏輯、鮮明特色、重大意義、核心要義和實踐要求，不斷增強抓好法治建設的思想自覺、政治自覺、行動自覺，持續提升依法辦事、依法行政的法治思維和法治素養。二是培育涵養法治文化。加大對習近平法治思想的學習宣傳力度，以《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》為重點，購置《領導干部應知應會黨內法規和國家法律匯編》等法規書籍，參加省廳組織的政策法規業務培訓，組織市、縣（市、區）法律政策培訓講座，開展全員學法、考法。開展“送政策法規進軍營”等具有退役軍人工作特色的法治宣傳活動，深入駐地部隊宣傳退役軍人法律政策。利用常態化聯系、懸掛光榮牌、送立功受獎喜報、走訪慰問幫扶等時機，向社會各界和軍人軍屬宣傳退役軍人事務領域法律政策并發放相關資料，努力使尊法學法守法用法在基層一線蔚然成風。三是開展年度學法。動員全局干部、職工開展年度學法，重點加強對行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規進行學習掌握。按照省普法辦關于開展年度領導干部學法考試有關通知要求，期間緊湊有序地組織機關全體人員參與完成在線考試，實現參學率100%，優秀率100%。

（二）堅持依法行政。一是落實法律顧問制度。探索建立并全面落實法律顧問制度，明確決策主體、事項范圍、程序要求，為局黨組科學決策和部門依法行政提供有力的法治保障。二是加強行政決策執行。堅持合法行政、合理行政、程序正當、誠實守信、高效便民、權責一致等行政法基本原則，按照行政權力清單行使行政職權，對有可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判、風險評估，及時制定相應風險防范措施。明確思想政治和權益維護科室作為牽頭科室，對決策的主體、權限、依據、內容和程序等進行合法性審查，全年沒有行政執法案例，沒有行政復議、行政應訴等情形。三是廣泛接受社會監督。嚴格落實重大行政決策程序，增強公眾參與實效。規范實施財政預決算、公共資源配置、社會公益事業等重點領域政務公開；利用信息平臺公開或解讀退役軍人事務工作政策，正確引導廣大退役軍人及其它優撫對象，及時回應社會關切；自覺接受人大代表、政協委員、新聞媒體和人民群眾等各方監督，不斷提高決策和行權透明度。

（三）打造普法品牌。一是組建新余市“老兵宣講團”。全力打造講法、說法紅色品牌，組織“老兵宣講團”、“新長征”退役軍人志愿服務隊利用八一建軍節、“12·4憲法日”等時間節點，深入機關企事業單位、學校、社區等地開展多場次系列專題普法活動，廣泛深入宣傳，營造全方位立體式學法氛圍。二是聘請專業律師擔任法律顧問。為全市退役軍人提供公共法律服務，持續開展“法律政策落實年”活動，聚焦法律政策落實重點難點，推動法律政策變成惠及廣大退役軍人的實際成果。三是全面掌握法律政策。細化推進舉措，依托網站、微信公眾號等新興媒體廣泛宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》精神及具體條文。在退役軍人服務站點張貼懸掛宣傳海報、設置普法主題專欄，以全面提升《中華人民共和國退役軍人保障法》在廣大退役軍人中的知悉度。

（四）維護合法權益。深入學習運用新時代“楓橋經驗”，踐行“浦江經驗”，實行重點問題領導包案、重大事項“一案一專班”，落實“尊崇工作法”，實施強基、造血、壯骨、升級、引領等思想政治工作10大行動。組建成立新余市愛國擁軍促進會，實行“一人一戶一臺賬”精準幫扶。堅持把退役軍人法律援助工作作為退役軍人服務保障建設的民生工程，籌備在市公共法律服務中心設立市退役軍人事務局法律援助工作站，為退役人員提供優先、優質的法律援助，更好維護退役軍人合法權益。

二、存在的主要問題和不足

一是責任落實還不到位。在業務和法治“兩手抓”上施力不均，在加強一線工作人員法治意識和建設高素質專業化干部隊伍方面還需下更大功夫。二是工作方法還不精準。法治教育創新不夠，載體形式單一，吸引力不強，法治培訓力度不夠，法治文化建設還需進一步加強。三是法治宣傳還沒有形成聲勢。開展法治宣傳的形式不夠豐富，沒有深入總結退役軍人領域依法行政、普法宣傳等方面的經驗，全市退役軍人事務系統崇法、學法、用法氛圍有待進一步濃厚。

三、下一步工作打算

下一步，我局將持續深入貫徹習近平法治思想，認真落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，持續深入做好法治政府建設各項工作。

（一）強化學法用法。繼續貫徹落實《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律政策，履行推進法治建設第一責任人職責，落實領導干部學法制度，加強系統干部職工法治教育，定期組織法治講座、法治培訓，著力提高系統依法行政理論和業務水平，依法履行退役軍人事務相關職能職責，維護廣大退役軍人和其他優撫對象的合法權益。

（二）加強權益維護。運用“四下基層”的工作方法、工作制度，做好新時代退役軍人服務保障工作，聘任基層思想政治工作指導員，打造專業化的法律服務隊伍，對退役軍人的權益訴求進行政策宣傳、分類指引、法律援助、司法救助、人民調解等，依法維護和保障退役軍人合法權益，努力促進退役軍人合法權益維護工作提質增效。

（三）加強普法宣傳。運用傳統媒體、新媒體等多種渠道，在局官方微信公眾號開辟“政策法規大講堂”普法宣傳專欄，在清明、“七一”、“八一”、烈士紀念日、老兵退役前后和“元旦”“春節”慰問等時間節點，系統宣傳與工作密切相關的法律法規，推進“法律宣傳七進”向“法律服務七進”延伸。

（四）進一步完善部門決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制，堅持重大問題集體決策，將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。