新余市統計局2022年法治政府建設年度報告

2022年,在市委、市政府的正確領導下,我局緊緊圍繞新余市2022年法治政府建設工作要點,較好地完成了各項工作,現將我局2022年度法治建設工作報告如下:

一、主要工作情況及成效

(一)深入學習貫徹習近平法治思想

市統計局認真學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略。把傳達學習習近平法治思想和關于防范和懲治統計造假、弄虛作假重要講話指示批示精神作為統計系統的重要政治任務,先后印發了《貫徹落實<關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見>的實施方案》和《關于做好《防范和懲治統計造假、弄虛作假重要文件匯編》發送和傳達學習工作的通知》,并推動市委辦、市政府辦印發了《關于更加有效發揮統計監督職能作用的若干措施》和《關于清理糾正違反統計法律法規文件和做法工作的通知》。

(二)積極開展法治主題實踐活動

我局積極開展“對標提升法治力、奮進喜迎黨的二十大”主題實踐活動。對標提升法治引領力,組織黨員干部深入學習貫徹習近平法治思想,要求領導干部自覺擔負起全面依法治統的主體責任。積極組織開展“習近平法治思想大講堂”活動。6月28日,在黨組理論學習中心組學習會上,副局長傅穎芳組織學習《習近平法治思想學習綱要》,以《履職盡責勇擔使命充分發揮統計監督職能作用》為題作宣講。

(三)積極落實部門普法責任情況

制定了新余市統計“八五”普法規劃,部署了今后五年全市統計法治宣傳教育工作。重點加強了對領導干部統計法律法規的學習和教育,經與市委組織部溝通,統計法治宣傳已納入各級黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院領導干部教育培訓的必修課。積極推動黨政領導干部、有關部門和統計機構領導干部、統計調查對象嚴格遵守統計法律法規,筑牢“不敢、不能、不想”統計造假的思想防線。9月,利用“統計開放日”活動,向社會公眾宣傳統計法律法規,開展全市統計工作人員依法統計、防范統計造假弄虛作假承諾簽名活動。將統計相關法律法規列入各專業培訓的必學內容,做到“五上”單位全覆蓋,不斷提高全社會對統計工作的支持和配合。

(四)加強法治政府建設保障情況

1.提高政治站位,完善依法統計、依法治統的體制機制。制定了關于防范和懲治統計造假、弄虛作假的具體措施,堅持對統計造假弄虛作假等各種統計違法行為“零容忍”,實行領導干部統計造假弄虛作假“一票否決制”。與市紀委市監委建立了統計違紀違法案件移送制度,與市委巡察辦建立了工作協作配合機制,基本形成了一套較為完善的統計監督體系,并持續推動統計監督與其他監督的貫通融合。

2.認真開展統計造假不收手不收斂專項糾治工作。按照國家統計局統一部署,我局采取全面自查排查、重點抽查檢查等措施,對照權力干預、“數據尋租”、執法不嚴、入退庫等四項重點內容進行了全面自查,排查出“數據尋租”、執法不嚴、入庫退庫三個方面9個問題,并提出16條整改措施。通過明確整改時限,建立工作臺賬,進行對賬銷號管理,目前限期整改問題已整改到位。對于長期堅持的整改措施我們將常抓不懈,確保專項糾治成果。

3.著眼發展長遠,加快政府職能轉變。深化“放管服”改革,圓滿完成依申請類政務服務事項可網辦率整改工作,目前,市統計局依申請政務服務事項網辦率為100%,全面完成行政審批中介服務規范治理專項活動;

4.壓實責任,全面提升執法水平。充分利用現代信息技術,加強統計數據的比對核查;暢通電話、信訪舉報渠道,提升發現統計違法問題線索能力;鞏固國家統計督察整改成果,建立了常態化統計執法機制,完善了“雙隨機、一公開”抽查制度。加強對統計執法人員的培訓,全面提升嚴格規范公正文明執法水平。制定了《新余市統計領域輕微違法行為免罰清單》,讓執法既有力度又有溫度。

5.不斷提升行政權力運行透明度。加強權力制約監督,自覺接受人大、政協、社會、輿論監督;積極推進決策、執行、管理服務和結果公開,利用“統計開放日”主題活動,增進與公眾的互動交流;堅持法律顧問制度并聘請了法律顧問。加強政務誠信體系,積極參與“信用新余”建設。

二、法治建設工作存在的主要問題

經過多年的努力,全市依法統計、依法治統的局面已經初步形成,但統計法治建設工作也面臨一些困難和挑戰。

(一)統計法律意識有待加強。隨著市場經濟體制的進一步深化,社會經濟成份多元化,非公有制經濟迅猛發展,民營經濟遍及國民經濟的各個行業,部分企業統計基礎工作薄弱,對依法統計的認識還不到位。有的部門和單位對統計法律了解甚少,對統計部門執法檢查有抵觸情緒,貫徹實施《中華人民共和國統計法》的群眾基礎、社會基礎還比較脆弱。

(二)統計執法能力不強。統計法治工作包含了統計法律法規宣傳、教育,統計違法案件的檢查、處理,統計執法行為的監督檢查等一系列的工作,任務十分繁重,統計法治人員辦案經驗不足,影響統計執法能力。

三、2023年推進法治政府建設工作安排

(一)提高政治站位,深入認識依法統計、依法治統的重要意義。全市統計部門要切實提高政治站位,從捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度,貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神和關于統計工作重要講話指示批示精神,堅持依法統計、依法治統,提高統計數據質量,為貫徹落實黨中央、國務院關于經濟社會發展的重大決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求當好參謀助手,加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系。要堅決遏制“數字上的腐敗”,提升統計監督有效性,為新余市高質量發展提供堅實的統計保障。

(二)持續加大統計執法力度。暢通統計違法舉報渠道,認真做好統計違法舉報受理、核實、處理工作,全面落實統計執法“雙隨機、一公開”執法檢查制度,加大問責和曝光力度,強化統計執法檢查的震懾作用,深刻汲取統計違法典型案例的教訓,以案說法,讓廣大干部群眾和統計調查對象不敢、不想、不能造假。

(三)強化對統計法律法規的教育宣傳

要加大統計普法宣傳教育力度,擴展宣傳教育渠道,豐富宣傳教育形式,創新宣傳教育方式,增強宣傳教育針對性,做好地方黨政領導、統計機構統計工作人員、統計調查對象、社會公眾的統計法律法規宣傳教育,使全社會知悉統計法、敬畏統計法、執行統計法。要重點加強對領導干部統計法律法規的學習和教育,把統計法納入地方各級統計人員及黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院領導干部教育培訓的必修課,推動黨政領導干部、有關部門和統計機構領導干部、統計調查對象嚴格遵守統計法律法規,嚴守統計法律法規規定的底線。要及時通報曝光典型違法案件,對統計上嚴重失信企業進行公示和聯合懲戒,充分發揮警示作用。