市司法局2022年法治政府建設年度報告

2022年,在市委、市政府和省司法廳的正確領導下,市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,聚焦“作示范、勇爭先”目標要求,圍繞全面建設“六個江西”,服務保障雙“一號工程”,落實“七提”要求,踔厲奮發、篤行不怠,較好地完成了各項工作。

一、法治政府建設主要工作及成效

(一)提高站位,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。一是深入學習宣傳黨的二十大精神。組織全體黨員干部、律師、司法鑒定行業集中收聽收看黨的二十大開幕會。局黨組帶頭專題學習黨的二十大精神。市、縣(區)司法局以及律師、司法鑒定等行業分別召開黨的二十大報告專題學習交流討論會,結合本職工作談心得體會。二是深入學習貫徹習近平法治思想。開設“習近平法治思想學習筆談”,選登各地各部門主要負責人心得體會29篇。局黨組理論學習中心組分11個專題學習研討習近平法治思想。三是開展喜迎黨的二十大主題活動。組織開展“對標提升法治力奮進喜迎黨的二十大”主題實踐活動,推動26項任務取得成效。組織開展“喜迎黨的二十大鄉村法治行”活動,深入鄉村開展法治宣傳。

(二)高位推動,統籌全面依法治市。一是協調機構有效運轉。定期向市委常委會、市政府常務會匯報全面依法治市和法治政府建設工作。推動完善法治建設組織機構,扎實開展法治述職,進一步壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。二是法治政府示范創建效果明顯。印發《新余市法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》及其《重要舉措分工方案》,組織開展省級法治政府建設示范創建活動,重點抓好渝水區綜合示范、頤養之家單項示范創建。三是地方立法工作順利完成。參與制定《新余市文明行為促進條例》全過程,新增對駕駛、乘坐電動自行車不戴安全頭盔處以警告或20元罰款的罰則,進一步筑牢“兩車”綜合治理法治保障。征集我市2023年政府規章立法項目,協助形成《新余市政府2023年立法計劃》。

(三)規范執法,深入推進依法行政。一是切實加強行政執法監督。深入推進深化綜合執法體制改革,嚴格落實行政執法委托備案制,推動行政執法規范化建設。嚴格執法資格審查,探索推動“雙隨機、一公開”監管。二是嚴把行政合法性審查關。做好政府重大行政決策的合法性審查工作,為產業規劃制定、招商引資、征地拆遷等重大活動提供合法性審查。

(四)對標對表,服務保障雙“一號工程”。一是強化保障。印發《關于服務保障雙“一號工程”的工作方案》。統籌律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務資源,建立服務雙“一號工程”法律服務團,為重大項目、重點工程、基層群眾等提供全領域、全過程、全時空服務。二是勇于創新。探索推廣輕微違法行為免罰清單制度,已推廣覆蓋至34家行政執法單位。探索推行企業“安靜生產期”制度,規范涉企行政執法檢查行為。三是貼心服務。開展“行政復議進園區、商會、企業”專項法律服務活動,發放《行政復議便企服務卡》。開展“萬所聯萬企”活動,為民營企業免費開展“法治體檢”。

(五)靶向精準,落實全面建設和諧江西。一是大力推進和諧江西建設。印發《關于貫徹落實全面建設和諧江西的工作方案》。多次召開落實全面建設和諧江西專項工作部署會,推進工作任務落細落實。編印市域社會治理現代化法治保障篇《渝鈐法徑》,大力宣傳我市“小市大治”的好經驗好做法。二是強化基層調解組織力量。掛牌成立“李時洪工作室”,在全省創新開展“司法所長跟班學調解”活動。遴選190名法律服務專業人員,成立全市公共法律服務、人民調解、行政調解專家庫。

(六)強化服務,推動提升公共法律服務。一是全面實施“八五”普法規劃。召開第八次全市法治宣傳教育工作會議暨市普法教育工作領導小組會議。遴選29名法律專業人員組建“八五”普法講師團開展法治宣講。加強法治鄉村(社區)示范創建,渝水區城南街道百花湖社區榮獲第九批“全國民主法治示范村(社區)”稱號,高新區城東辦光明管理處、分宜縣鈐山鎮田心村、渝水區珠珊鎮花田村獲第七批“江西省民主法治示范村(社區)”稱號。二是提升公共法律服務水平。加強公共法律服務中心建設,全市共建成1個市級公共法律服務中心、4個縣級公共法律服務中心、38個鄉級公共法律服務工作站、485個村級公共法律服務工作室,實現市縣鄉村四級全覆蓋。持續開展“司法局長接待日”“當一天基層司法所長”活動。三是推進司法鑒定、公證仲裁工作。開展司法鑒定、公證案卷質量評查和執業紀律檢查,規范保險理賠司法鑒定,扎實做好司法鑒定機構和司法鑒定人全面評查工作。制定公證服務“六張清單”便民服務舉措,優化辦證事項流程,100項公證事項實行“最多跑一次”。

二、存在的主要問題和不足

2022年,市司法局工作取得了一定成績,但與市委、市政府和省司法廳的要求相比,還存在一些差距。比如基層法治建設力量還較薄弱;法律服務和法律保障水平還有欠缺等。

三、2023年主要工作安排

市司法局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,聚焦“作示范、勇爭先”目標要求,踔厲奮發,勇毅前行,全力推進全面依法治市和司法行政工作高質量發展,為愛我工小美、五年更輝煌,全面建設社會主義現代化幸福城市提供有力法治保障和有效法律服務。