2022年以來,市科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平法治思想,緊緊圍繞市委、市政府年度法治建設重點工作安排,堅持依法履行職責、科學民主決策、規范行政執法、強化普法宣傳,不斷提升科技系統依法行政的工作能力和水平,為“全面建設社會主義現代化幸福城市”提供堅強的法治保障貢獻科技力量,現將有關工作情況報告如下:
一、主要措施及成效
(一)加強學習習近平法治思想,法治思維不斷加強
把深入學習貫徹習近平法治思想作為一項重要政治任務,深入學習領會“十個堅持”的豐富內涵和內在要求,著力用習近平法治思想武裝頭腦、指導工作,切實把習近平法治思想貫徹落實到科技工作全過程、各方面。不斷加強干部職工法治思維和法治能力建設,建立了黨組會(黨組理論學習中心組)集體學法和干部職工大會定期學法制度。2022年局黨組集體學法4次,開展違法警示教育6次,組織參加年度全市領導干部法律知識培訓考試、“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月活動和“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周等系列活動。
(二)嚴格落實部門普法責任,法治能力不斷提高
一是強化法治建設組織領導。市科技局黨組高度重視法治政府建設工作,將其納入領導班子政績考核內容,作為提高干部職工工作能力的重要組成部分,嚴格落實黨組主體責任和領導干部述法制度。召開黨組專題會議,研究部署和推進法治宣傳教育工作,健全市科技局依法治理領導小組議事制度、年度報告制度和聯絡員工作制度。根據2022年度法治政府建設工作要點和責任分工,細化工作任務,明確工作責任,做到一級抓一級、層層抓落實,確保法治政府建設各項工作任務落實到位。
二是提高依法行政能力。認真落實行政執法“三項制度”,在科技局網站設立專欄,對行政許可、行政確認等權責清單予以公示并及時進行更新。組織相關人員認真學習了包括《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規,加強對外國人來華工作許可、技術合同登記等方面科技政策法規文件的學習。派員參加全市組織的平安建設干部培訓班等,積極參加法律在線考試、百萬網民學法律知識競賽等學法用法活動,切實推動全局人員學法、知法、懂法、用法,全面提高工作人員依法行政能力。
三是認真落實法律顧問制度。市科技局常年聘請法律顧問,認真咨詢聽取法律顧問在行政執法、信訪接待以及重大決策過程中所涉及的法律方面的意見和建議。2022年以來,組織開展法律知識培訓和座談2次,法律顧問出具各類法律意見書10余份。
四是加強規范性文件清理審查。2022年以來,市科技局按照市委、市政府要求,對科技領域相關規范性文件進行了再清理,對有關規范性文件的規定超越制定權限、規定明顯不當或者顯示不公平、明顯不適應法治城市建設和經濟社會發展要求的、規范性文件之間相互沖突的進行了修訂或廢止,對規范性文件適用期屆滿或所依據的上一級法律法規廢止的相應予以廢止或者宣布失效。
五是扎實推進政務公開工作。依托市科技局官網和新余科技微信公眾號,主動公開市科技局科技工作等相關信息;在門戶網站設置社會監督欄目,公示相關科技項目立項及資金撥付。以公開促進依法行政和政策落地見效,充分保障人民群眾的知情權,接受廣大群眾監督,政策執行更陽光透明。2022年以來,市科技局未發生一起輿情事故,也未收到依申請公開要求。
二、存在的問題與不足
一年來,我局在法治建設方面做了一些工作,也取得了一定成效,但我們也清醒地認識到工作中存在的不足,主要體現在三個方面:一是法治建設整體水平有待提升,法治建設力量依然薄弱,人員隊伍整體法律素養和專業化建設存在短板;二是在推進依法行政過程中運用法治思維和法治方式解決問題的本領和意識有待提高,落實合法性審核、行政執法規范化建設水平亟待提升;三是學法用法普法工作創新不足,形式與效果脫節問題依然存在。
三、2023年度工作安排
一是加強學習,優化隊伍建設。加強黨員干部對憲法、黨內法規、行政法規等各方面法律法規學習。一方面,定期邀請司法局和專家學者開展法律知識講座,提高干部隊伍法律水平;另一方面,通過抽查學習筆記、開展法律知識測試、研討發言等方式督促黨員干部主動學法。
二是強化宣傳,弘揚法治精神。加大對法治宣傳經費投入,積極改善法治宣傳必備的相應條件,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識,讓群眾遵法、學法、懂法、守法。
三是深入實踐,推進依法行政。堅持依法民主決策和依法辦事,嚴格按照法律法規履行職責,不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
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