新余市商務局2022年法治政府建設年度報告

2022年,我局在市委依法治市辦的指導下,深入學習黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是學習了習近平法治思想等文件,積極推動干部職工學法用法、開展商務系統特色普法宣傳,加強依法行政,為商務事業的發展創造了良好的法治環境。現將我局2022年法治政府建設工作總結報告如下。

一、主要工作及成效

(一)學習貫徹習近平法治思想情況

新余市商務局把牢正確政治方向,著力把學習貫徹習近平法治思想引向深入。市商務局黨組中心組學習習近平法治思想常態化,組織商務領域黨員、干部進行系統學習和培訓。8月召開了上半年全面依法治市工作專題會議,專題學習了《習近平法治思想學習綱要》。舉辦了“習近平法治思想大講堂”,推動把習近平法治思想納入干部教育體系,邀請了新余市委黨校教研三室副主任、法學講師李弘雯老師進行授課,全局干部認真學習了《學習貫徹習近平法治思想開啟全面依法治國新征程》,營造了深入貫徹習近平法治思想的濃厚氛圍。綜合使用傳統方式和新型融媒體手段廣泛宣傳習近平法治思想。堅持集中宣傳和常態化宣傳相結合,推動習近平法治思想學習宣傳往深里走、往實里走、往心里走。

(二)部署開展主題實踐活動情況

市商務局高度重視普法宣傳,突出宣傳習近平法治思想、憲法和民法典,使法治真正成為全民共識和行為習慣。6月組織黨員干部職工赴水西鎮沙陂村開展“主題黨日”+“紀法宣傳”活動。全體干部職工集中觀看了廉政教育專題片《零容忍》,專題片精心選取多名黨員領導干部嚴重違紀違法的真實案例,向全體干部職工敲響警鐘,切實發揮了“以案明紀、以案釋法”的警示教育作用。

(三)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

為保證商務系統法治政府建設工作的有效實施,加強法治政府建設的組織領導,結合人員變化,調整了市商務局全面依法治市工作領導小組,落實推進全面依法治市第一責任人職責,由局辦公室牽頭負責實施商務系統全面依法治市各項工作。落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,我單位黨政主要負責人深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,深刻理解把握“十個堅持”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,抓住重點環節,奮力開創新時代法治建設新局面。我局黨組高度重視法治建設,堅持“法治工作全局化,全局工作法治化”,將法治建設列入局黨組工作要點,每年至少聽取了一次法治建設工作情況報告。局長履行法治建設第一責任人,對法治建設工作親自部署、親自過問、親自協調,切實履行部門法治主體責任。從組織上保證了這項工作有人抓、有人管,確保及時解決本單位法治建設方面遇到的問題和困難。對中心工作和重要業務工作,都要求法制機構參與把關,確保各項決策和執法工作的合法合規。對重大行政處罰案件,主持集體討論會議,做到集體研究民主決策。高度關注領導班子落實法治建設工作情況,將法治建設作為年終考評和領導干部述職的重要內容。

(四)落實部門普法責任情況

1.深入社會開展普法宣講。通過展板文字介紹、照片圖表展示、掛宣傳標語、宣傳資料單和現場講解等多種方式,開展各類宣講普法工作。一是強化媒體宣傳。通過平面媒體、網絡平臺和全市各項專題活動廣泛宣傳商務執法工作開展情況,在新余日報以及局網站、微信公眾號等媒體刊登信息。二是開展商務政策法規宣講。創新設立“新余貿促論壇”,舉辦了涉及海關政策、對外貿易、口岸、政銀企對接、融資、匯率等方面專業知識宣講,深受企業歡迎;舉辦了口岸政策專題宣講,覆蓋全市所有進出口企業;組建“新余外貿服務團”,定期到企業上門宣講。三是送法進村、進社區。結合我局掛點幫扶鄉村振興村、平安村建設和文明創建網格幫扶情況,深入到分宜縣高嵐鄉泗背村,觀巢茂山村和掛點的新鋼公南社區開展法律宣傳,張貼法律宣傳海報,發放法律知識宣傳單。

2.持續優化營商法治環境。深入貫徹落實全省深化發展和改革雙“一號工程”決策部署,制定下發《關于招商引資政策不兌現問題專項整治行動工作方案》,建立市(縣、區)聯動工作機制,強化招商引資涉企政策“剛性兌現”,防止惠企政策“空轉”。今年,全市自查招商引資承諾兌現項目200個,其中,197個自查項目已兌現土地使用稅、物流補貼、設備補助等,3個自查項目正在申請裝修補貼。二是落實投資項目準入評審機制。嚴格落實以“招商選資”為導向,全程保姆式服務,讓“服務多跑路,群眾少跑腿”,提高項目審批效率。1-12月,全市召開項目預審會29場,預審項目268,通過項目241個,通過率89.93%。今年以來,共辦理“優秀企業家服務卡”28張,解決18位“優秀企業家服務卡”持卡人子女入學問題,切實營造了親商、愛商、安商氛圍。

3.加強成品油市場等重點領域執法監管。一是確保成品油市場安全穩定。今年,協調市、縣兩級商務主管部門組成9個督導組檢查加油站297家次,排查各類隱患問題86條,均已督促整改到位。8月聯合市成品油集中整治領導小組成員單位開展專項整治活動,現場突擊檢查涉嫌非法經營成品油場所3個,清除非法經營黑窩點一個,收繳非法油品0.5噸,查封油罐、加油機等設施,有效維護了成品油市場安全穩定。二是積極推動加油站布點規劃項目落地。截至目前,共審批加油站新建項目2個,遷建項目2個,改建項目1個,取得了較好地社會效應和經濟效益。三是認真完成全市加油站點年檢事項。其中,中石化47家(其中加油站45家,管理公司2家),中石油14家(其中加油站13家,管理公司1家),其他國有1家,社會加油站30家,其中暫停年檢企業1家。全市全年共銷售成品油21.06萬噸(其中汽油13.2萬噸;柴油7.86萬噸),同比約增長48.9%。

(五)加強法治建設工作保障情況

1.建立工作機制。建立黨組中心組學法制度,局黨組中心組把普法宣傳教育內容納入學習計劃,通過邀請法律顧問或相關專家授課,每年安排四次法治知識專題學習。建立完善重大決策程序制度,修改完善了《新余市商務局黨組議事規則》,落實了重大行政執法決定法制審核制度,確保重大決策的依法依規、有序運行。建立學法用法考核制度。本著“以考促學”的宗旨,堅持對學法用法進行考核,定期對干部職工的法律知識水平和依法履職能力進行考試和考核,學法用法考核納入機關工作人員年度考核中,考試結果和考核情況以及學法用法情況,作為干部任免、晉升、獎懲的依據之一。我們將全面依法治市工作納入了班子會議事日程,每半年專題聽取匯報并研究工作,妥善解決全面依法治市工作中存在的困難和問題。

2.做好責任分工。嚴格按照市委、市政府有關要求,結合商務工作實際情況,制定《新余市商務局全面依法治市2022年工作要點》,根據職責將各項工作任務分解到機關各科室以及各二級機構。

3.加強經費保障。將全面依法治市所需工作經費列入了年初預算,主要用于法律顧問聘用、學法培訓、考試、普法宣傳活動、普法資料印制等方面,有效保障全面依法治市以及普法宣傳工作需要。

二、存在的主要問題

今年以來,通過上下的共同努力,我局法治政府建設工作取得了一定成效,提高了商務干部的法律素質和依法行政能力,規范了執法行為,提高政府工作法治化水平,優化了執法環境,改善了工作作風,樹立了商務部門新的良好形象,得到了社會各界肯定和歡迎。但在推進商務系統普法和法治建設過程中,干部職工法治意識,執法能力和水平等方面均存在不同程度的差距。

三、下一步工作打算

2023年,我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,重點學深悟透習近平法治思想,在市委、市政府的正確領導下,按照市委依法治市辦的指導,積極扎實做好全面依法治市工作:持續推進干部職工尊法學法守法用法,強化黨委中心組學法,加強干部職工日常學法并組織執法人員開展法律知識考試;開展具有商務系統特色的系列普法宣傳活動,完成普法單位宣傳任務,深入推進“誰執法誰普法”工作,結合聯系幫扶企業、掛點村等工作深入企業、鄉村、社區等場所開展系列普法宣傳。我們將緊緊按照依法治國的總體目標,扎實推進商務部門全面依法治市的各項具體工作,為推進更高水平法治新余建設做出積極貢獻。