關于加快推進全市富硒農業產業發展的實施意見

關于加快推進全市富硒農業產業發展的實施意見

余農字〔2020〕5號  2020年1月21日

為加快我市富硒農業產業發展,打造富硒農產品品牌,促進農業產業轉型升級,確保農業增效、農民增收、農產品競爭力增強。根據《江西省農業農村廳關于加快推進全省富硒農業高質量發展的指導意見》文件精神,結合我市實際,現就加快推進我市富硒農業產業發展提出以下實施意見。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,堅持以市場為導向,以科技為支撐,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以發展富硒農業、開發富硒農產品、打造富硒品牌為主線,大力培育和發展富硒農業產業,延長產業鏈條,為我市農業產業轉型升級、提質增效、農民增收致富增添動力。

二、目標任務

立足我市的硒資源優勢,充分發揮硒的功能,加快建設富硒大米、富硒瓜果、富硒蔬菜、富硒中藥材、富硒畜禽、富硒水產等一批富硒農業示范基地,大力發展富硒農產品初精深加工,培植一批知名度較高的富硒農產品品牌。用3年左右的時間,力爭全市富硒農產品生產基地面積達到15萬畝,培育省級涉硒龍頭企業5家,富硒農產品認證5個,實現富硒農產品綜合產值20億元。

三、重點工作

1、摸清硒資源家底。全面組織開展全市富硒土地資源調查和質量評價,結合礦產普查、土壤重金屬修復等項目采集的土壤樣品,分析了解土壤含硒情況,摸清我市硒土壤資源分布和硒動植物種類,建立健全硒資源數據庫檔案,精細化硒資源分布圖,為我市富硒農業發展提供詳實數據。

2、科學制定規劃。在全面組織開展全市富硒土地資源調查和質量評價、摸清資源家底的基礎上,聘請專家高起點編制富硒產業發展規劃,進一步明確富硒產業發展方向、發展目標、發展思路,引導富硒產業科學發展。各縣(區)要在普查基礎上開展富硒產業發展規劃編制。要按照綠色、生態、科技的標準,以富硒種養產業為依托,以富硒加工產業為支撐,以富硒高新技術轉化為突破,打造集生產、加工、觀光體驗為一體的富硒產業集群。

3、突出特色產業。結合我市農業產業發展規劃,根據全市富硒土壤分布情況,以九大農業特色產業為基礎,重點打造富硒大米、富硒瓜果、富硒蔬菜、富硒中藥材、富硒畜禽、富硒水產等富硒產業。在此基礎上,各縣(區)要因地制宜,扎實推進富硒農業產業開發。鼓勵建設生態富硒農產品開發和休閑農業、鄉村旅游為一體的富硒農業產業發展集聚區。

4、培育龍頭企業。農業產業化龍頭企業是推動農業產業發展的生力軍,是富硒農業產業開發的主體。要重點培育壯大一批自主創新能力強、產品市場前景好、與富硒產業聯結緊密的農業產業化龍頭企業。推行“硒+N”模式,鼓勵龍頭企業大力開發富硒農業多種功能,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。要積極策劃,運用富硒資源優勢,組織項目包裝,開展富硒專項招商引資工作,引進有實力的企業參與富硒農業開發。支持富硒龍頭企業抱團發展,擴大規模,采取“龍頭企業+農民專業合作社+家庭農場(種養大戶)”利益聯結模式,牽頭組建農業產業化聯合體,實現富硒產業一體化發展。

5、建立示范基地。要在硒含量高、適宜富硒農業產業發展的區域,建立一批富硒農產品標準化種養、精深加工示范基地。力爭用三年左右時間,在全市建立千畝以上富硒水稻示范基地5個、千畝以上富硒中藥材示范基地2個、千畝以上富硒商品蔬菜示范基地2個、千畝以上富硒瓜果示范基地5個,培育1個富硒農產品產值達2000萬元的富硒農產品精深加工示范基地。建立產品可追溯體系,全面推行標準化生產,高起點高標準引領我市富硒農業產業快速健康發展。

6、打造富硒品牌。要大力培育一批有市場競爭力的富硒農產品品牌,引導富硒農產品生產企業開展富硒農產品認定工作,積極申報綠色食品、有機食品和地理標志產品認證。要積極組織我市富硒農產品企業參加各種農產品展示展銷活動,拓寬富硒農產品銷售渠道,實現富硒產區農產品向硒少產區轉移,惠利當地民眾,不斷提升富硒農產品價值和產品市場競爭力。

四、保障措施

1、加強組織領導。成立市推進富硒農業產業開發工作領導小組,組長由市政府分管領導擔任,成員為市農業農村局、市發改委、市財政局、市林業局、市科技局、市自然資源局等部門負責人,領導小組辦公室設在市農業農村局,負責全市富硒產業的統籌規劃、部門協調、檢查推進工作。各縣(區)也要建立相應的領導機構和辦事機構,切實加強對富硒產業發展的指導工作。要建立富硒產業發展多部門協調機制,強化政策、資金、技術等支持力度,形成推進富硒農業產業發展的強大合力。

2、加大政策扶持。要把支持富硒農業產業發展納入實現鄉村振興的工作重點,市、縣(區)財政統籌安排富硒產業發展專項資金,用于支持富硒產業規劃編制、硒資源普查、基地建設、科技創新、品牌推介等。統籌建設用地指標,優先支持富硒企業開展富硒農產品精深加工,推薦和協助富硒龍頭企業申報國家、省級農業產業發展項目。充分發揮財政資金的導向作用,鼓勵和引導金融機構加大對富硒產業發展的投入,為有成長潛力的富硒企業提供融資擔保和貸款貼息扶持。

3、加大宣傳培訓。硒是人體必需的微量元素,與人體健康密切相關,開發富硒農產品,發展富硒產業,事關農業增效農民增收,事關人類健康幸福,意義十分重大。要充分認識大力發展富硒農業產業的重要意義,舉辦富硒產業知識培訓班,邀請國內外硒產業研究領域知名專家、學者到我市講學。要利用報刊雜志、廣播電視、網絡等新聞媒體,對我市富硒資源分布情況、硒的基礎知識、功能作用、富硒產品、品牌等進行全方位、立體式宣傳,讓“以硒為貴”理念深入人心,在全市范圍內營造“了解硒知識、發展硒產業”的良好氛圍。

(此件主動公開)