齊發(fā)力促“三變” 良治理獲“點(diǎn)贊”——新余市摩托車和電動自行車綜合治理工作取得“二降一升一杜絕”好成績

摩托車和電動自行車因經(jīng)濟(jì)便捷深得群眾喜愛,同時(shí)也因安全性較差導(dǎo)致駕乘人員傷亡占比較大。新余市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心,本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,以前所未有力度在全市開展摩托車和電動自行車綜合治理工作(以下簡稱綜合治理工作),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,用實(shí)際行動慶祝黨的二十大勝利召開。自綜合治理工作開展以來,截至2022年8月31日,全市道路交通事故同比下降70.97%,死亡人數(shù)同比下降60%,未發(fā)生一起死亡2人以上道路交通事故;市民駕乘摩托車和電動自行車佩戴頭盔率由過去40%不到均上升到90%以上;城區(qū)內(nèi)摩托車和電動自行車非法加裝雨棚(遮陽傘)由過去的45%以上降為零,取得了“二降一升一杜絕”好成績,獲得了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及眾多百姓的點(diǎn)贊。

一、提高站位,聚力攻堅(jiān),由“業(yè)務(wù)工作”上升到“民生工程”

新余市委、市政府把摩托車和電動自行車治理工作不僅作為“業(yè)務(wù)工作”來推動,更是作為一項(xiàng)“民生工程”來抓,集中力量,聚力攻堅(jiān)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推進(jìn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視摩托車、電動自行車治理工作,多次作出批示指示。市委書記蔣斌專門批示:要求拿出一套可行之法,然后長期堅(jiān)持下去。市委副書記、市長徐鴻出席全市摩托車和電動自行車綜合治理動員部署會并講話,要求各地各部門態(tài)度要堅(jiān)決、執(zhí)法要嚴(yán)格、方法要穩(wěn)妥,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感推動綜合治理工作取得實(shí)效。各縣區(qū)、市直各責(zé)任單位先后召開綜合治理動員部署會議,提要求、定任務(wù),在全市掀起摩托車、電動自行車綜合治理的強(qiáng)大聲勢。二是組建專班,統(tǒng)籌推進(jìn)。成立由市委常委、政法委書記李逸翔為組長,副市長、公安局長夏得湧為第一副組長,4個(gè)縣區(qū)、15個(gè)職能部門為成員的綜合治理小組,建立綜合協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、集中整治、源頭治理和信訪維穩(wěn)五個(gè)工作小組,制定《全市摩托車和電動自行車綜合治理工作方案》及17個(gè)子方案,細(xì)化工作清單,分集中整治、鞏固提升兩個(gè)階段,以超常力度組織推進(jìn)治理工作。三是下沉督戰(zhàn),保障推進(jìn)。夏得湧等多名市領(lǐng)導(dǎo)深入路面一線密集督導(dǎo)檢查綜合治理工作,提出具體要求。市委、市政府督查室把綜合治理工作納入督查重點(diǎn),對治理情況及時(shí)通報(bào)各縣區(qū)、各單位。市公安局成立專門督導(dǎo)小組,采取實(shí)地督導(dǎo)、視頻巡查等方式,點(diǎn)對點(diǎn)、全時(shí)空督察,有力保障了治理工作順利推進(jìn)。

二、多管齊下,人性化治理,由“單點(diǎn)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤版湕l治理”

新余市改變過去由公安交警部門單一查糾摩托車、電動自行車違法行為做法,動員各方力量,對摩托車、電動自行車實(shí)施全鏈條綜合治理。一是強(qiáng)化源頭管控。市場監(jiān)管部門強(qiáng)化溯源管理,加強(qiáng)源頭管控,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則,深入轄區(qū)摩托車、電動自行車經(jīng)銷商戶,逐店逐車建立信息臺賬,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。同時(shí),與經(jīng)銷商戶簽訂經(jīng)營自律承諾書,采取集中宣誓等方式,督促商戶落實(shí)安全主體責(zé)任,嚴(yán)防不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的摩托車、電動自行車流入市場。綜合治理開展以來,市場監(jiān)管局出動126人次,檢查商戶86家,簽訂經(jīng)營自律承諾書86份。二是全面集中糾治。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,市公安局把綜合治理與道路交通事故預(yù)防“減量控大”、夏季治安打擊整治“百日行動”結(jié)合起來,下派機(jī)關(guān)警力114人,駐點(diǎn)全市城區(qū)36個(gè)主要路口,對無牌摩托車和電動自行車、不戴安全頭盔、非法加裝雨棚(遮陽傘)、無證駕駛等違法行動開展集中糾治。對查獲公職人員或黨員嚴(yán)重交通違法行為的一律通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),在全社會形成強(qiáng)大震懾。截至目前,糾正摩托車和電動自行車交通違法行為6700余起,未佩戴安全頭盔2200余起、查獲酒駕醉駕181起。三是保姆貼心服務(wù)。為應(yīng)對綜合治理引發(fā)的摩托車、電動自行車上牌辦證、駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)急劇上升態(tài)勢,市公安局交警部門采取延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、自助服務(wù)、加開通道等措施,用心用情用力滿足群眾辦理車駕管業(yè)務(wù)需求。綜合治理開展以來,共辦理“兩車”注冊登記2351輛、駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)615起,均做到“零差錯(cuò)、零懈怠”。針對群眾反映駕校借機(jī)上漲摩托車駕照考試培訓(xùn)費(fèi)問題,我市駕校已暫停收取摩托車考試培訓(xùn)費(fèi),對2家摩托車駕校進(jìn)行歇業(yè)整改(已報(bào)名的學(xué)員如想退款的,可申請退款;想繼續(xù)培訓(xùn)的,可等駕校規(guī)范后再繼續(xù)參加培訓(xùn));同時(shí)我市還安排民警專門赴省公安廳交管局積極溝通協(xié)調(diào),通過增設(shè)考點(diǎn)、優(yōu)化考試程序,考試通過率已由綜合治理初期的42.41%提升至目前的82.15%。

三、健全機(jī)制,標(biāo)本兼治,由“集中整治”發(fā)展為“長效常治”

新余市堅(jiān)持一手抓集中整治,一手抓長效常治,著力推動摩托車、電動自行車治理工作常態(tài)化。一是建立協(xié)同共治機(jī)制。發(fā)揮市道路交通安全委員會的作用,充分依靠市城管局、市場監(jiān)督管理局、市信訪局等職能部門,調(diào)動派出所、社區(qū)網(wǎng)格員、“兩站兩員”、駐村輔警等隊(duì)伍力量,建立多部門聯(lián)合參與治理的工作機(jī)制,落實(shí)各方責(zé)任,綜合用好教育警告、行政處罰、警示通報(bào)等手段,推進(jìn)治理工作常態(tài)長效。二是建立宣教一體機(jī)制。結(jié)合文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動,對摩托車、電動自行車安全駕駛開展全方位、分層次、多形式宣教活動,啟動戶外電子屏幕“亮屏”行動,在150余塊led屏循環(huán)播放“一盔一帶”交通安全公益廣告;印制宣傳手冊7萬份,制作宣傳展板、告知書、一封信等宣傳制品2萬余份,推送公益短信50萬條,組建警笛宣傳小分隊(duì),赴各地開展巡演活動,推動宣傳工作“長流水、不斷線”。三是建立考核評價(jià)機(jī)制。把摩托車和電動自行車綜合治理工作納入平安建設(shè)考核范疇,建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、掛牌督辦、黃牌警告等手段,引導(dǎo)和督促各單位、各縣區(qū)進(jìn)一步調(diào)動資源和力量,有序推進(jìn)摩托車和電動自行車綜合治理工作。

下一步,新余市將繼續(xù)聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求,繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心,進(jìn)一步總結(jié)提煉摩托車和電動自行車綜合治理工作經(jīng)驗(yàn),健全相關(guān)制度,用心用情用力做好各項(xiàng)服務(wù)工作,積極探索綜合治理本土化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,努力爭創(chuàng)新時(shí)代“第一等”工作,為全面建設(shè)“六個(gè)江西”作出貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績慶祝黨的二十大勝利召開。