攻堅克難開新局 勇毅前行踐初心

自全省政府系統(tǒng)部署開展忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型“五型”政府建設以來,觀巢鎮(zhèn)政府全面推進“五型”政府建設,咬定“作示范、勇爭先”目標不動搖,持續(xù)改進工作作風,積極增強服務群眾能力,努力提升干事創(chuàng)業(yè)精神,“五型”政府建設取得了階段性成果,開創(chuàng)了觀巢高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面,榮譽不斷,喜獲2020年全省脫貧攻堅先進集體、2020年全省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2020年全省消防工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2021年全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、2021年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、強化政治引領,筑牢忠誠之魂,打造忠誠型政府

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察江西重要講話精神,忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上與黨中央和省委、市委、區(qū)委保持高度一致。

一是引導樹立正確政績觀。引導鎮(zhèn)村組三級干部堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必定有我”的情懷,堅持多做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,多做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事,用實實在在的行動和成效詮釋檢驗忠誠。

二是加強教育學習。高質(zhì)量開展黨的二十大精神學習宣傳貫徹、黨史學習教育和組織生活會、民主生活會,認真落實“主題黨日”、“三會一課”、“學習強國”APP以及江西干部網(wǎng)絡學院學習要求,用心組織“巢聽心語”宣講團下村入戶講授黨的政策、路線、方針和習近平總書記系列重要講話及黨中央、省、市、區(qū)重大會議精神,讓全鎮(zhèn)黨員干部增強政治覺悟,提高政治“三力”,筑牢忠誠之魂,堅守理想信念不動搖,確保對黨絕對忠誠。

三是提升工作貫徹落實。嚴格對標對表中央、省、市、區(qū)各項決策部署,扎扎實實做好脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、拆“三房”建“三園”、基層黨建、生態(tài)環(huán)保、疫情防控、信訪維穩(wěn)等各項工作,不打折扣、不搞變通、不降標準、不偏方向,一以貫之、慎終如始,保質(zhì)保量完成任務,以實際行動踐行“兩個維護”,打造忠誠型政府。

二、對標先進一流,勇闖發(fā)展新路,打造創(chuàng)新型政府

一是創(chuàng)新“拆三房”模式。2018年以上汾村委反下村小組作為“拆三房”示范點率先開始,積極探索、大膽創(chuàng)新,在工作中總結(jié)出了一套可復制可推廣的先進經(jīng)驗,得到市委高度認可,市委主要領導親自批示將工作經(jīng)驗印發(fā)至全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣。以新模式為指導,全鎮(zhèn)累計拆除“三房”面積34萬平方,建“三園”面積20萬余平方,全鎮(zhèn)上下顯現(xiàn)出煥然一新的暫新面貌,有力推動了農(nóng)村面貌大變樣。

二是創(chuàng)新招商模式。新冠肺炎疫情期間,面臨著經(jīng)濟發(fā)展的難題和招商引資的目標任務,創(chuàng)新性利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺,通過以商招商、中介招商和線上招商等間接方式開展多樣化的招商活動,形成了“互聯(lián)網(wǎng)+招商引資”新模式,引進建筑類企業(yè)、文化類企業(yè)以及金融類企業(yè)等各類企業(yè)多家,超額完成了全年財稅任務,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與疫情防控雙勝利。

三是創(chuàng)新農(nóng)村人居環(huán)境整治模式。針對鎮(zhèn)域人居環(huán)境較為落后的現(xiàn)狀,以大投入、大動員為支撐,創(chuàng)新探索出“基礎建設+全域整治+精品打造”的農(nóng)村人居環(huán)境整治新模式。以基礎設施建設為重點,深入推進“七改三網(wǎng)”,投資千萬以上實施“村村通柏油路”暢通路網(wǎng)、購置垃圾裝儲清運工具以及完善公廁、飲水設施,推動農(nóng)村生活功能齊全、便利。以全域整治為抓手,在轄區(qū)內(nèi)廣泛布點新農(nóng)村建設的基礎上,推進“拆三房”掃尾工作和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面性、常態(tài)化整治域內(nèi)白色垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建、雞鴨圈養(yǎng)、溝渠淤泥等11項內(nèi)容,大力提升改善農(nóng)村人居環(huán)境。以精品打造為特色,主要圍繞以集鎮(zhèn)為核心的點狀片區(qū)及以環(huán)城路、新歐線為核心的帶狀片區(qū)進行精品鄉(xiāng)村建設,重點打造觀巢中心村、新塘示范村及提升環(huán)城路村莊顏值,形成連點成片的美麗村居新景象。

四是創(chuàng)新社會治理新模式。觀巢鎮(zhèn)依托鐵塔視聯(lián)系統(tǒng)打造建設智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心,通過“探頭”巡視,可以第一時間發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的聚眾打架斗毆、非法捕魚、秸稈燃燒等事件,有效提高了基層治理效率;同時匯聚綜治、司法合力,聯(lián)通公安警力,為群眾提供信訪、矛盾調(diào)解、法律咨詢和援助等一站式服務,為群眾提供便捷直達的服務,打通了基層社會治理“最后一公里”。

三、奮力主動作為,擔當時代使命,打造擔當型政府。

一是夯實了鎮(zhèn)域經(jīng)濟基本盤。我鎮(zhèn)今年完成財政總收入6415萬,相比去年同期增長34.63%。以糧為重,扎實推動“六穩(wěn)六保”政策落地生效,守牢糧食安全線,今年以來,我鎮(zhèn)糧食種植面積26249.99畝,油菜種植面積4311畝,超額完成任務。項目為王,近年累計引進優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)重點項目32個,簽約資金18億元,其中過億項目6個,千萬元以上項目15個,爭取中央預算類資金投資項目資金約3600萬元。以村集體經(jīng)濟發(fā)展為關鍵。通過引進培育致富帶頭人,選準產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展,近年來爭取上級資金600余萬元,建立了京橋蔬菜基地300余畝、洋潭果蔬大棚100余畝、共青果凍橙基地100余畝,新增了茂山、楊家、京橋、漢泉等蔬菜大棚項目,形成了“鎮(zhèn)級引領、全域開花”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,鎮(zhèn)村經(jīng)濟基本盤進一步夯實。

二是提升了基層組織戰(zhàn)斗力。扎實推進村兩委換屆,著力強化了京橋、洋潭村班子整頓,確保兩個村委大局穩(wěn)定、趨勢向好。深入開展黨史學習教育,創(chuàng)新開展特色宣講,大力開展“親情連線”志愿服務,推動實踐活動走深走實。重點推動“頤養(yǎng)之家”提升改造,全鎮(zhèn)為所有入家老人和送餐員購買了意外傷害保險,并對6個頤養(yǎng)之家標準點進行了重點改造,楊家村、上垱村頤養(yǎng)之家喬遷新居,面貌煥然一新;南布村“化零為整”,頤養(yǎng)之家功能性持續(xù)提升;茂山村、共青村頤養(yǎng)之家提升改造后營造如家氛圍,吸引更多老人“回家”;洋潭村頤養(yǎng)之家安裝緊急呼叫系統(tǒng),極大保障了老人的安全。實施了例會清單工作制度,強化了村級工作調(diào)度和紀檢監(jiān)督,全鎮(zhèn)基層組織戰(zhàn)斗力進一步提升。

三是塑造了美麗鄉(xiāng)村新面貌。推動農(nóng)村舊貌煥然一新,對全鎮(zhèn)143個公廁配套設施升級改造,更換了破舊的標識牌,提高公廁服務水平;對4401戶農(nóng)村戶廁進行改廁,衛(wèi)生廁所改廁率達93.2%;完成了7戶危房改造任務。深入推進城鄉(xiāng)供水一體化。已實現(xiàn)11個行政村全覆蓋,通水自然村達63個,脫貧戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶實現(xiàn)一體化供水203戶,農(nóng)飲工程2戶,手壓井24戶,全部檢測水質(zhì)達標。持續(xù)推進新農(nóng)村建設。近五年來累計投入資金3470萬,完成了85個省級點、46個自建點的村莊建設,投資700萬元完成了觀巢村中心村建設,投入1000余萬元打造了新塘村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治示范點,投入1500余萬元對環(huán)城路沿線22個自然村進行了提升改造;今年共投入1600萬建設美麗鄉(xiāng)村3個宜居點、1個示范點,塑造了美麗鄉(xiāng)村新面貌。

四是開創(chuàng)了鄉(xiāng)村振興新局面。筑牢防返貧防線。建立健全防返貧監(jiān)測和幫扶工作機制,重點加強“三類對象”排查監(jiān)測;針對我鎮(zhèn)27戶監(jiān)測戶,落實幫扶責任人,分層分類因戶因人制定針對性幫扶措施,落實“防貧保”政策,5人申請到了防貧保險,共43420.75元。強化產(chǎn)業(yè)振興。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、扶貧小額信貸、防貧保險、兜底保障等政策作用,提供就業(yè)、光伏和村級公益性崗位85人,組織養(yǎng)老護理、電工、焊工就業(yè)培訓6人。加快產(chǎn)業(yè)項目建設進度,投入930余萬元新建了3個鎮(zhèn)級蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)基地和3個村級蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)基地,平均可為村集體收入年均增收5萬元。

五是推動了生態(tài)環(huán)境向好。不打折扣實施“拆停”。深入開展“保家行動”,全面禁止畜禽養(yǎng)殖,拆除養(yǎng)殖場206戶,拆除面積達9萬余平米。在全區(qū)率先關停取締所有石灰窯企業(yè)共9家22孔,拆除機磚廠2家,實現(xiàn)域內(nèi)無燃煤企業(yè)、鍋爐。全鎮(zhèn)山塘水庫60座全部進行退養(yǎng),實行人放天養(yǎng)制度。加強重點關注流域保護。全面實施河道整治,落實“河長制”,定期疏浚河道、清理河道漂浮物,巡查排污口,保護好觀巢“一江清水”。做好農(nóng)村污水處理。實施了觀巢鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造工程,建立了社頭村污水處理系統(tǒng)、鄒家村污水處理系統(tǒng)、新塘村污水處理系統(tǒng)、上汾村污水處理系統(tǒng),實施了共青村委戶廁改造工程,全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

四、堅持人民至上,提升服務效能,打造服務型政府。

一是優(yōu)化教育資源。投入1400萬元提升改造觀巢學校校園文化建設及新建綜藝樓,提升教育質(zhì)量,奮力助推仙女湖區(qū)創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣區(qū),得到省評估組認可;積極落實“小荷工程”,仙女湖4個示范點觀巢占據(jù)了3個,“小荷工程”獲得了社會和家長的一致好評。2020年10月,市委蔣書記到觀巢學校調(diào)研“小荷工程”工作,并與學生共進早餐;2022年8月,全市“小荷菜園”建設現(xiàn)場交流會在觀巢學校召開。

二是鞏固社會穩(wěn)定。通過加強矛盾糾紛排查力度、強化網(wǎng)格員履職和落實信訪包案制度等方式,今年以來共排查矛盾359起,調(diào)處成功359起,化解率達到100%。強力推進掃黑除惡專項斗爭,收辦線索12條。全面鋪開“雪亮工程”,投入130萬元安裝探頭120個。妥善處理好歷史信訪難題,對54個突出矛盾隱患落實報案責任,成功化解53個矛盾糾紛,提升群眾滿意度。

三是抓好疫情防控。2020年疫情來襲之際,我鎮(zhèn)及時組建138支疫情防控隊伍,11個物資配送組、108個配送小組,在71個值守卡點設置黨員示范崗和黨員責任區(qū),廣泛動員黨員435人,對全鎮(zhèn)88個自然村實施全封閉管理,著力推進“無疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,確保了轄區(qū)百姓安全無患。常態(tài)化疫情防控持續(xù)緊抓,以疫苗接種為重點,接種率位居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。2022年10月,面對突如其來的疫情,觀巢鎮(zhèn)全面落實靜態(tài)管理工作要求,一是凝聚核心力量,觀巢鎮(zhèn)設有疫情防控卡口61個,在黨員值守卡口樹立黨旗,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,讓黨旗在“疫線”高高飄揚。二是關心關愛值守人員,鎮(zhèn)黨委、政府先后送去軍大衣、泡面、牛奶、取暖器、反光貼等物資,確保以最佳的身體和精神狀態(tài)投入到疫情防控工作中。三是嚴格卡口管理,值守人員對所有過往車輛、人員實行身份識別、體溫檢測,“雙碼”查驗,真正做到“及時管控、及時上報、即時跟進”,嚴格落實靜態(tài)管理要求。

四是持續(xù)優(yōu)化便民服務。便民服務中心實行延時、錯時和預約登記服務,大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,打破了以往群眾辦事難、辦事慢的僵局,周末、節(jié)假日均有值班,將“為人民服務”落到實處。

五是關心關愛困難群眾。2022年以來城鄉(xiāng)低保享受戶數(shù)444戶678人,救助金額304.4466萬元;特困享受戶數(shù)70戶74人補助金額61.7760萬元;殘補享受人數(shù)342人,補助金額39.1600萬元;高齡享受人數(shù)522,補助金額75.2950萬元;對困難家庭實施臨時救助惠及148人次,救助金額24.77萬元。

六是脫貧攻堅取得勝利。2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下,全鎮(zhèn)貧困戶212戶426人全部實現(xiàn)脫貧,邊緣戶16戶44人全部消除風險點,貧困人口的生活得到有效保障,確保“小康路上一個都不掉隊”。脫貧攻堅工作紀實視頻《向陽生長》在學習強國、省市媒體播放量20余萬次,獲得全國視頻類優(yōu)秀獎,引起良好的社會反響。2021年觀巢鎮(zhèn)榮獲江西省脫貧攻堅先進集體榮譽稱號。

七是深入開展我為群眾辦實事活動。結(jié)合“黨史學習教育”,積極開展“走千企、入萬戶”活動,深入開展“我為群眾辦實事”活動,累計走訪企業(yè)30家、農(nóng)戶5300戶,鎮(zhèn)村兩級干部累計為群眾辦理實事812件。制定了十件重點民生實事項目清單,實現(xiàn)全部辦結(jié)。大力營造重商、親商、安商、護商的濃厚氛圍,深入優(yōu)化營商環(huán)境。

五、勇于自我革命,鍛造過硬本領,打造過硬型政府。

一是加強黨風廉政建設。強化黨的政治建設,從嚴落實黨政領導班子成員“一崗雙責”,持續(xù)筑牢意識形態(tài)防線,嚴格落實向區(qū)委請示報告制度,認真落實“制度規(guī)矩執(zhí)行年”要求,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做實政治談話,集中組織鎮(zhèn)村干部學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關文件累計22次。

二是積極慎重處理群眾信訪。2022年以來,共收到信訪件和問題線索7件,辦結(jié)7件;查辦案件23件,已辦結(jié)14件,其中:黨內(nèi)警告11人,黨內(nèi)嚴重警告2人,建議延長預備黨員預備期1人,另有9人立案審查中。

三是強化制度執(zhí)行,改進工作作風。根據(jù)工作實際情況,制定出臺財務、項目工程、建房等系列規(guī)范性文本制度,深入落實村級小微權(quán)力清單運行制度,全面落實作息打卡考勤制度,強化村級重點工作會議調(diào)度及日常督導,以制度和監(jiān)督倒逼作風壓實改進。

人民就是江山,江山就是人民。今后,我們將用腳步丈量民情,用實干踐行初心,強化政治擔當,提升履職能力,提振精氣神、展現(xiàn)新作為,進一步推進“五型”政府建設,以優(yōu)異成績?yōu)椤皭畚夜ば∶馈⑽迥旮x煌”貢獻觀巢力量。