分宜縣推進“新田計劃”出真招見實效

為助推鄉(xiāng)村全面振興，新余市適時推出“新田計劃”（即引導鄉(xiāng)親回流解決農村有田沒人種、不想種、不會種以及因疫情三年在外拼搏的鄉(xiāng)親收入不穩(wěn)定，入不敷出的問題，從而達到全面增加農村的人才與人氣，以人流帶動物流、信息流，讓人氣帶動財氣，增添鄉(xiāng)村煙火之氣）。分宜縣把“新田計劃”作為當前春耕備耕和為民富民的重要抓手，通過組織和幫助“新農人”返鄉(xiāng)種地，更多地攪動了種糧積極性，更好地架設了為民連心橋，更大地撬開了創(chuàng)業(yè)致富門。截至目前，共有205戶回鄉(xiāng)，落實種地面積達到1.57萬余畝，今年全縣糧食播面有望增加1萬畝以上。

一、做足宣傳發(fā)動，回鄉(xiāng)種地接踵而至。一是部署謀劃早。縣委縣政府搶抓疫情政策調整返鄉(xiāng)人員增多的契機，在春節(jié)前對“新田計劃”工作提前謀劃，派出工作組到全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一督促指導，把“新田計劃”當做“書記工程”，形成“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的工作格局。二是宣傳發(fā)動廣。鄉(xiāng)村兩級通過醒目橫幅、短信微信、廣播宣傳、召開群眾會、村欄公告等方式宣傳，形成人人知“新田”的良好氛圍。同時，進行有針對性宣傳發(fā)動，上戶宣傳聯(lián)系640余人次，電話聯(lián)系近千人次，通過座談、眾廳宣講等方式召開群眾會宣傳31次910余人參加。三是全面摸排細。對有意愿返鄉(xiāng)人員進行及時登記，全面摸清人員情況以及土地流轉和種植技術等方面需求，解決“想種不會種、想種無地種”的難題。

二、做實服務保障，回鄉(xiāng)種地輕松上陣。針對摸排出來的回鄉(xiāng)人員擔心種地技術跟不上、農資機具不夠用等困難，有關縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)想在前面、干在實處，開展系列暖心服務。一是幫助協(xié)調耕地流轉。積極為返鄉(xiāng)人員協(xié)調流轉土地，通過鎮(zhèn)村兩級干部努力，共幫助108戶返鄉(xiāng)人員協(xié)調流轉土地5320畝。霞貢村村民黃云飛原在外地從事水電安裝，隨著年紀增長決定今年回鄉(xiāng)種地，但在承租村民耕地時，因為要跨村組到了困難，鄉(xiāng)里駐村干部和村書記知道后，主動幫助協(xié)調好100余畝地。二是全程開展技術服務。依托縣鄉(xiāng)兩級農技服務中心（站），全縣組織有關技術人員為“新田計劃”返鄉(xiāng)人員免費提供稻種植技術培訓10余場、并全過程現(xiàn)場指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時建立種糧大戶與返鄉(xiāng)種地人員一對一幫扶結對全覆蓋，其中跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5對，跨村的26對。洋江鎮(zhèn)、高嵐鄉(xiāng)等地對返鄉(xiāng)人員種田有困難的，專門安排鄉(xiāng)村干部結對幫扶。三是農資機具兜底保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農事服務中心和農資供銷門市店定點為返鄉(xiāng)種田人員協(xié)調提供翻耕、施肥、打藥、收割、烘干等服務，對資金周轉有困難的農戶，種子、農藥、化肥等農資先行使用售糧后再付款，緩解重點的經(jīng)濟壓力。如鈐山鎮(zhèn)白芒村村民李國平長年在外務工，看到“新田計劃”后，流轉了500畝農田進行種植，但資金上面臨困難，村委知悉后立即協(xié)調白芒村“新田計劃”服務保障點讓其先使用農資，糧食銷售后再付款，解決了燃眉之急。四是獎補政策加碼加項。落實涉糧補貼，發(fā)放耕地地力保護補貼、實際種糧農民一次性補貼、農機購機補貼、早稻生產(chǎn)獎補等糧食生產(chǎn)補貼，為每戶種糧人員落實平均近200元/畝的補助，鳳陽鎮(zhèn)、湖澤鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年再加大獎補力度，每畝水稻提高10元。同時承諾為“新田計劃”返鄉(xiāng)人員購水稻保險。據(jù)湖澤鎮(zhèn)湖澤村返鄉(xiāng)種地村民王輝介紹，自己承包300畝地按照正常收成，起碼有10多萬元的收益，又購買了農業(yè)保險，收益更有保障。

三、做好設施環(huán)境，回鄉(xiāng)種地安心舒適。為讓回鄉(xiāng)種地人員安居樂業(yè)，縣鄉(xiāng)村合力盡可能建好完善他們的生產(chǎn)生活基礎設施。一是建好農田生產(chǎn)設施。對返鄉(xiāng)種植大戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌各類涉農項目，包括鄉(xiāng)村振興、農業(yè)、水利、林業(yè)、交通等，符合申報條件的情況下，優(yōu)先向“新田計劃”返鄉(xiāng)人員傾斜，改善農田配套條件，2023年計劃為返鄉(xiāng)人員實施高標準農田建設或建設溝渠及機耕道等項目9個，建設資金385萬元，涉及農田面積2470畝，進一步優(yōu)化農田生產(chǎn)條件，方便返鄉(xiāng)人員耕種。比如洋江鎮(zhèn)車田村夏晚茍返鄉(xiāng)承包200余畝土地種植水稻和蘿卜，由于地勢原因，田里常年積水，縣鄉(xiāng)村振興局專門安排10萬元銜接資金用于修建排水溝，解決其生產(chǎn)難的問題。二是整治居家生活環(huán)境。持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治、新農村建設村莊整治、農村廁所革命、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理等工作，計劃為60余戶返鄉(xiāng)人員改善生活條件，硬化入戶便道320米，新改建戶廁4個，新建“三園”780平方米。雙林鎮(zhèn)2023年計劃投入10萬元在姜源村實施環(huán)境整治項目，姜源村返鄉(xiāng)種地的5戶群眾生活條件將得到極大改善。

四、做優(yōu)富民產(chǎn)業(yè)，回鄉(xiāng)種地致富發(fā)家。全縣在組織好回鄉(xiāng)人員種糧的同時，還鼓勵引導幫助他們發(fā)展種養(yǎng)等特色農業(yè)，讓新田計劃成為敲門磚，既打開了回鄉(xiāng)種糧這扇門，也敲開了產(chǎn)業(yè)致富那扇窗。一是做好“土”味產(chǎn)業(yè)。隨著城市化進程的加快，生活質量水平的提高，越來越多的人對“土”味情有獨鐘，在外務工人員看到土特產(chǎn)發(fā)展大好前景，“新田計劃”給做好傳統(tǒng)“土”產(chǎn)業(yè)增添了新機遇。雙林鎮(zhèn)中村村脫貧戶鐘檢女，在外種植大棚蔬菜多年，得知“新田計劃”后，他果斷回鄉(xiāng)種地，還承包50畝芋子開始種植，積極向村內邀請的技術人員學習，讓芋子種植更流程化，管理更規(guī)范化，預計年收入可達10余萬元。二是發(fā)展“特”色產(chǎn)業(yè)。“新田計劃”給返鄉(xiāng)人員提供了一個發(fā)展產(chǎn)業(yè)的好平臺，吸引一大批返鄉(xiāng)人員積極流轉農田掀起創(chuàng)業(yè)潮流，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的田野里走出一條條“稻菜輪作”“稻螺養(yǎng)殖”新路。比如操場鄉(xiāng)山泗村鐘荷平早年在外跑運輸，自己流轉700畝土地，先種植水稻，下半年再種植花菜等農作物，利用“稻菜輪作”模式提高土地利用率，自己收入大幅度增加，還帶動周邊群眾增收，闖出了一條致富新路。三是搞活“新”型產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮致富能人帶動作用，對返鄉(xiāng)人員中有閱歷、有能力，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有信心的進行篩選，進行產(chǎn)業(yè)政策扶持，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。楊橋鎮(zhèn)廟上村袁慶，原來在外從事挖機作業(yè)，得到“新田計劃”消息后，果斷賣掉了挖機，回鄉(xiāng)和父親承包了1000畝耕地，還計劃新建農事服務中心，現(xiàn)已列入銜接資金項目競爭性立項，正對其項目進行審核評估。為幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全縣整合涉農資金530萬元，扶持6戶“新農人”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)新開發(fā)“鈐茶振興貸”和“鈐農振興貸”，以授信和保險抵押貸款方式，解決創(chuàng)業(yè)資金不足的難題。