新余市市場主體分析報告

鄧飛  張小流

2019年,在市委上臺階工作的引領(lǐng)下,我市各類市場主體得到了持續(xù)健康快速發(fā)展,呈現(xiàn)出量升質(zhì)提、穩(wěn)中求進(jìn)、整體上臺階的良好態(tài)勢。全市實有各類市場主體82333戶、資金總額3933.86億元,同比分別增長14.23%和1.97%。

一、發(fā)展特點

總體上看,我市各類市場主體穩(wěn)步發(fā)展,總量增加,活力增強,貢獻(xiàn)增大,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用,顯現(xiàn)出“七趨”發(fā)展態(tài)勢。

一是大眾創(chuàng)業(yè)意愿趨“高”。我市扎實推進(jìn)“放管服”改革,依托“一網(wǎng)通辦”門戶,實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦、一次不跑,企業(yè)開辦時間大幅縮短至3個工作日,全面提升了開辦便利度,極大激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,大眾創(chuàng)業(yè)的意愿持續(xù)高漲。全年新登記各類市場主體19516戶、增長6.65%,平均每個工作日新注冊市場主體79戶,較去年同期增加5戶。

二是投資業(yè)態(tài)升級趨“新”。鋼鐵、鋰電、電子信息、裝備制造等是我市支柱產(chǎn)業(yè),在新鋼公司等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動下,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢明顯,規(guī)模和特色優(yōu)勢日益明顯。2019年末,全市四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到334戶。其中,鋼鐵產(chǎn)業(yè)企業(yè)92戶,鋰電產(chǎn)業(yè)企業(yè)53戶,電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)47戶,裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)142戶。總體上看,我市四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總量不斷增強,規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布趨“優(yōu)”。我市各類市場主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,第三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升。從總量來看,全市累計實有第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)市場主體分別為5513戶、6676戶和70144戶,三產(chǎn)分布比例為6.7%:8.1%:85.2%,市場主體存量三產(chǎn)分布進(jìn)一步優(yōu)化。從增量來看,全市新增第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)市場主體分別為646戶、1527戶和17343戶,新增市場主體三產(chǎn)分布比例為3.31%:7.82%:88.87%。從上述數(shù)據(jù)可以看出,新設(shè)市場主體以第三產(chǎn)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢擴(kuò)大,市場主體存量和增量占比均有增加。

四是民營經(jīng)濟(jì)向好趨“強”。中央支持民營企業(yè)28條等各種利好政策的相繼出臺,給民營經(jīng)濟(jì)帶來實實在在的“紅利”。2019年末,全市私營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到33308戶,占全市企業(yè)總戶數(shù)的92.61%,其中2019年新登記私營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到8440戶,占新登記企業(yè)總戶數(shù)的95.93%;全市個體工商戶戶數(shù)達(dá)到43904戶,占全市市場主體總戶數(shù)的53.32%,其中2019年新登記個體工商戶戶數(shù)達(dá)10466戶,占新登記市場主體總數(shù)的53.63%。同時,民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模化經(jīng)營態(tài)勢明顯。2019年末,注冊資本百萬元以上的私營企業(yè)達(dá)到21793戶,比上年末增長12.4%。其中,注冊資本1億元以上的私營企業(yè)367戶。規(guī)模型尤其是注冊資本億元以上私營企業(yè)增長提速,充分說明了民營經(jīng)濟(jì)的投資潛力和發(fā)展實力,不可低估。全市私營企業(yè)和個體工商戶共吸納就業(yè)人員305525人,比上年增長13.96%。

五是外資企業(yè)增勢趨“暖”。我市招商引資力度進(jìn)一步加大,帶動外商投資企業(yè)增勢回暖。通過簡化辦事程序,便利市場準(zhǔn)入,優(yōu)化營商環(huán)境,帶動外資企業(yè)數(shù)量和規(guī)模發(fā)生積極變化。截止年底,全市新登記外資企業(yè)73戶,較去年同期增長37.74%。新增外資企業(yè)注冊資本總額約80.4億元,同比增長142.2%,其中注冊資本1000萬以上的企業(yè)數(shù)達(dá)58戶,占外資企業(yè)新設(shè)總數(shù)的79.45%。外資企業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,新設(shè)外資企業(yè)主要集中在現(xiàn)代制造業(yè)等行業(yè),新興產(chǎn)業(yè)占比較高。

六是平臺經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展趨“快”。高新區(qū)作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、改革創(chuàng)新的新田,被國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),現(xiàn)已形成新能源、新材料、光電信息、裝備制造、醫(yī)藥食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2019年,高新區(qū)堅持走高質(zhì)量發(fā)展的路子,新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),各類市場主體總量達(dá)10150戶,同比增長19.13%;新增市場主體2548戶,同比增長23.33%,市場主體增量超全市平均值。同時,仙女湖區(qū)通過加大招商引資力度,引進(jìn)大批外地鞋企,鞋業(yè)市場主體迅速成長。截止年底,新履小鎮(zhèn)市場主體登記總量達(dá)1730戶,其中個體工商戶1395戶,企業(yè)335戶。萬商紅新履小鎮(zhèn)鞋業(yè)發(fā)展迅速、形成規(guī)模、產(chǎn)銷兩旺,成為全市高質(zhì)量跨越發(fā)展的新標(biāo)桿。

二、存在問題

一是新設(shè)市場主體增量下降明顯。去年上半年,我市各類市場主體較快增長,截至6月底,新設(shè)市場主體增長19.26%。但到了下半年,發(fā)展步伐放緩,增量下降明顯。截至年末,新設(shè)市場主體增長率降至6.65%,較6月底下降12.61個百分點。

二是調(diào)整結(jié)構(gòu)仍是今后主攻方向。從我市市場主體的產(chǎn)業(yè)分布看,從事傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)和零售業(yè)戶數(shù)占全市市場主體總量的55.53%,而且多為個體工商戶,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)雖然增長較快,但在全市市場主體中所占比重仍然偏低。

三是“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等制度性障礙依然存在。企業(yè)開辦涉及的環(huán)節(jié)多、部門多、時間長的現(xiàn)象還比較明顯,“辦照容易辦證難”“企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題依然存在。

四是事中事后監(jiān)管仍然面臨挑戰(zhàn)。涉企數(shù)據(jù)歸集、公示力度不足,部門聯(lián)合懲戒未落實落地,企業(yè)失聯(lián)、未年報公示、制假售假、欠稅、欠貸、欠薪及失信被執(zhí)行人等失信問題仍不同程度存在。去年全市共有2446戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄,226戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,927戶企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照。

三、加快市場主體發(fā)展的建議

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是第一個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)之年。為推動我市市場主體健康快速發(fā)展,在實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大變樣中爭作新貢獻(xiàn),特提出以下幾點建議:

一是突出放得更寬,深化“放管服”改革。依托企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng),進(jìn)一步提升審批效率,推進(jìn)企業(yè)開業(yè)網(wǎng)上全程辦,將企業(yè)開辦時間壓縮到2個工作日,通過改革打造“精準(zhǔn)化”“集約化”“人性化”行政審批,最大限度地簡化審批環(huán)節(jié)、放寬要求、提升服務(wù),不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境,降低企業(yè)制度性交易成本,使企業(yè)、群眾“獲得感”更有保障、更可持續(xù),使企業(yè)、群眾投資更加便利。

二是突出服得更優(yōu),助推數(shù)字平臺建設(shè)。圍繞打造京東鋰電、鞋業(yè)和光伏等百億數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺,多措并舉,強化職能,服務(wù)數(shù)字企業(yè)發(fā)展。以推行企業(yè)集群注冊登記為抓手,引進(jìn)、發(fā)展總部型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),力爭更多的數(shù)字型企業(yè)落戶新余。以品牌培育為重點,服務(wù)萬商紅新履小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級,引導(dǎo)鞋業(yè)企業(yè)創(chuàng)品牌,打造在全省乃至全國都叫得響的品牌,以品牌建設(shè)提升影響力和競爭力。

三是突出管得更嚴(yán),強化事中事后監(jiān)管。加大僵尸企業(yè)清理力度,對連續(xù)多年未經(jīng)營的企業(yè)依法吊銷執(zhí)照、清出市場。加強涉企信息歸集應(yīng)用,推進(jìn)各級政府部門之間的數(shù)據(jù)共享、互認(rèn)互通,在更大范圍實施部門聯(lián)合懲戒,在銀行貸款、工程招投標(biāo)、政府采購、財政資金補助、評先評優(yōu)等方面對失信企業(yè)進(jìn)行信用懲戒,形成“一處失信、處處受限”的懲戒格局。

四是突出職能優(yōu)勢,助推產(chǎn)業(yè)升級。運用企業(yè)登記、商標(biāo)注冊、產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、專利認(rèn)證等職能,扶企強企,助推裝備制造業(yè)升級提檔,服務(wù)新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,助推第三產(chǎn)業(yè)市場主體發(fā)展,不斷激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,為打造新業(yè)態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

(作者單位:市政府辦公室)