新余市頤養(yǎng)之家條例

(2021年5月7日新余市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)  2021年6月2日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條　為了促進(jìn)頤養(yǎng)之家發(fā)展,滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,提高老年人的生活質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法>辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)頤養(yǎng)之家及其設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理,適用本條例。

第三條　本條例所稱(chēng)頤養(yǎng)之家,是指在老年人居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,由政府主導(dǎo)、村(居)民委員會(huì)管理的為老年人提供助餐、文體娛樂(lè)、日間照料和精神慰藉等服務(wù)的公益性養(yǎng)老服務(wù)模式。

第四條　頤養(yǎng)之家遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)、適度普惠、自愿選擇、就近便利的原則,按照可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)、可提升的要求,推動(dòng)頤養(yǎng)之家健康發(fā)展。

第五條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)頤養(yǎng)之家工作的統(tǒng)籌,研究、制定頤養(yǎng)之家可持續(xù)發(fā)展的扶持政策,將頤養(yǎng)之家專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)、新宜吉合作示范區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求,做好本轄區(qū)頤養(yǎng)之家工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)頤養(yǎng)之家工作。

村(居)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,做好頤養(yǎng)之家日常管理工作。

第六條　市、縣(區(qū))人民政府民政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的頤養(yǎng)之家工作。

市、縣(區(qū))人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好頤養(yǎng)之家相關(guān)工作。

第七條　支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增加村集體收入,促進(jìn)頤養(yǎng)之家發(fā)展。

第八條　鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織向頤養(yǎng)之家捐贈(zèng)或者提供志愿服務(wù)。

對(duì)在頤養(yǎng)之家工作中做出顯著成績(jī)的自然人、法人或者其他組織,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　縣(區(qū))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人數(shù)量分布、村莊(居民小區(qū))分布等實(shí)際情況,合理設(shè)置頤養(yǎng)之家設(shè)施。

第十條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)整合社會(huì)資源,鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人將居住區(qū)附近閑置的場(chǎng)所和設(shè)施,改造用于頤養(yǎng)之家設(shè)施;引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)依托行政村、自然村,利用農(nóng)村集體所有的閑置場(chǎng)所,建設(shè)頤養(yǎng)之家設(shè)施。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用集體所有土地為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員建設(shè)頤養(yǎng)之家設(shè)施。

第十一條　頤養(yǎng)之家設(shè)施應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)懸掛或者嵌入門(mén)楣、墻體醒目位置。

頤養(yǎng)之家標(biāo)識(shí)由市人民政府民政部門(mén)設(shè)計(jì)。

第十二條　頤養(yǎng)之家設(shè)施應(yīng)當(dāng)方便老年人出入和活動(dòng),滿足通風(fēng)、采光、消防安全等條件。沒(méi)有配置電梯的,所在樓層不能高于二層。

第十三條　市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合本市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助條件的頤養(yǎng)之家設(shè)施,給予相應(yīng)的建設(shè)補(bǔ)貼;對(duì)符合條件的頤養(yǎng)之家設(shè)施和入家老年人,給予相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和用餐補(bǔ)貼。

第十四條　頤養(yǎng)之家設(shè)施產(chǎn)生的水、電、燃?xì)狻⒂芯€電視、固定電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照不高于居民用戶標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十五條　頤養(yǎng)之家設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)與入家老年人或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人簽訂服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)內(nèi)容、各自權(quán)利和義務(wù)、爭(zhēng)議處理方式等,依法保障各方合法權(quán)益。

第十六條　頤養(yǎng)之家設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效率,降低運(yùn)營(yíng)成本,定期公布財(cái)務(wù)情況。

有條件的頤養(yǎng)之家設(shè)施可以自辦菜園,自產(chǎn)自用。

第十七條　頤養(yǎng)之家設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)建立健全消防、食品衛(wèi)生、安全值守、設(shè)施設(shè)備等管理制度,定期開(kāi)展安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。

第十八條　頤養(yǎng)之家設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)入家老年人的生活、活動(dòng)場(chǎng)所和使用的物品進(jìn)行清潔、消毒。

第十九條　為入家老年人提供餐飲服務(wù)的食堂、企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度。

第二十條　頤養(yǎng)之家工作人員應(yīng)當(dāng)具有有效的健康證明,并每年進(jìn)行一次健康檢查。

第二十一條　頤養(yǎng)之家工作人員應(yīng)當(dāng)尊重入家老年人的人格尊嚴(yán),不得侵害老年人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。

第二十二條　入家老年人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及頤養(yǎng)之家管理制度。

入家老年人的子女和其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人,應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉等義務(wù)。

第二十三條　倡導(dǎo)成立頤養(yǎng)之家理事會(huì),引導(dǎo)和鼓勵(lì)入家老年人進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)。

第二十四條　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為入家老年人建立健康檔案,定期開(kāi)展健康教育和健康檢查等服務(wù)。

第二十五條　市、縣(區(qū))人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)頤養(yǎng)之家設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為發(fā)放補(bǔ)貼的重要依據(jù)。

第二十六條　頤養(yǎng)之家設(shè)施管理者擅自改變政府投資或者資助建設(shè)、配置的頤養(yǎng)之家設(shè)施功能和用途的,由市、縣(區(qū))人民政府民政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令退賠補(bǔ)貼資金和有關(guān)費(fèi)用,并依法給予處罰。

第二十七條　違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十八條　本條例所稱(chēng)頤養(yǎng)之家設(shè)施,是指專(zhuān)門(mén)為居家老年人提供助餐、文體娛樂(lè)、日間照料和精神慰藉等公益性養(yǎng)老服務(wù)的房屋或者場(chǎng)所及其附屬設(shè)施。

第二十九條　本條例所市人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi),制定相關(guān)實(shí)施辦法。

第三十條　本條例自2021年7月1日起施行。