【文字解讀】《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)困難退役軍人幫扶工作的意見》政策解讀

　　就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是退役軍人的核心關(guān)切。退役軍人為國防和軍隊建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，能夠在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)各個領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。但受多方面因素影響，部分退役軍人在就業(yè)過程中存在不同程度困難，未能及時就業(yè)或下崗失業(yè)。退役軍人是重要的人力人才資源，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。通過制定《意見》，做好就業(yè)困難退役軍人的就業(yè)援助工作，幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，既是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的必然要求，又是退役軍人緩解生活困難、實(shí)現(xiàn)個人價值的現(xiàn)實(shí)需要，對助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)國防和軍隊建設(shè)、維護(hù)社會大局穩(wěn)定具有十分重要的意義。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院穩(wěn)就業(yè)保民生的決策部署，切實(shí)推動《中華人民共和國退役軍人保障法》和《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》有效落實(shí)，筑牢退役軍人就業(yè)幫扶底線，退役軍人事務(wù)部立足退役軍人工作實(shí)際，堅持“以滿足就業(yè)困難退役軍人現(xiàn)實(shí)需求為根本，以地方發(fā)展實(shí)際為基礎(chǔ)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保就業(yè)保民生為目標(biāo)”的原則，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門研究出臺了這個《意見》。

《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》中規(guī)定，就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，或者連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，具體標(biāo)準(zhǔn)范圍按照各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。《意見》中所稱“就業(yè)困難退役軍人”，是指按照《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，被人力資源社會保障部門認(rèn)定為就業(yè)困難人員的退役軍人。《意見》的幫扶舉措主要包括6個方面：

　　一是強(qiáng)化擇業(yè)引導(dǎo)。建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，準(zhǔn)確了解就業(yè)困難退役軍人思想狀況和實(shí)際情況，幫助退役軍人科學(xué)確定就業(yè)預(yù)期，選擇適合崗位及時就業(yè)。

　　二是加強(qiáng)崗位推薦。發(fā)揮各職能部門、各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織、各類企業(yè)作用，加大薦崗力度，提供就業(yè)服務(wù)。

　　三是支持創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。支持有意愿和有一定能力的就業(yè)困難退役軍人從事靈活經(jīng)營活動，按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支持政策。鼓勵有條件的地方在場地、管理、衛(wèi)生等費(fèi)用方面給予優(yōu)惠。

　　四是落實(shí)幫扶措施。引導(dǎo)就業(yè)困難退役軍人辦理就業(yè)失業(yè)登記，落實(shí)就業(yè)援助政策措施，提供精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。

　　五是用好公益性崗位。對符合當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員認(rèn)定條件的退役軍人，經(jīng)過就業(yè)幫扶確實(shí)難以通過市場渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定通過公益性崗位予以安置。

　　六是做好技能培訓(xùn)。鼓勵就業(yè)困難退役軍人參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)技能、增強(qiáng)就業(yè)競爭力。