【政策解讀】 新修訂《中華人民共和國反壟斷法》內(nèi)容解讀

2022年6月24日,十三屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過關(guān)于修改《中華人民共和國反壟斷法》的決定,新《中華人民共和國反壟斷法》自2022年8月1日起施行。

一、什么是《中華人民共和國反壟斷法》

反壟斷法顧名思義就是反對壟斷和保護競爭的法律制度?！皦艛唷币辉~在經(jīng)濟學上的涵義是“獨占”,即一個企業(yè)在一個市場或者一個經(jīng)濟部門占百分之百的份額。反壟斷法中的壟斷比經(jīng)濟學意義上的壟斷范圍要寬,包括各種限制競爭行為。因為企業(yè)的限制競爭行為可以導致市場壟斷,反壟斷法中的“壟斷”一般是指各種限制競爭的行為。

二、違反《中華人民共和國反壟斷法》的后果及責任

企業(yè)如發(fā)生違反反壟斷相關(guān)規(guī)定被處罰的情況,不僅會給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響,也會損害企業(yè)形象。新《中華人民共和國反壟斷法》大幅充實法律責任體系,將壟斷責任的主體擴張至個人,加大了罰款的金額,引入了加重賠償制度、信用記錄制度并明確了需承擔的刑事責任。

三、學習新《中華人民共和國反壟斷法》的重大意義

本次修訂是《中華人民共和國反壟斷法》自2008年正式實施以來的首個修正案,是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于強化反壟斷和防止資本無序擴張的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新要求,完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。

四、新《中華人民共和國反壟斷法》修改的主要內(nèi)容

高度關(guān)注平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域反壟斷。

嚴格遵守不得“組織”達成壟斷協(xié)議或為達成壟斷協(xié)議提供“實質(zhì)性幫助”的規(guī)定。

認真學習經(jīng)營者集中審查制度新增規(guī)定。

依法利用壟斷行為豁免制度進行反競爭效果抗辯。

高度重視嚴格的法律責任特別是新增企業(yè)負責人個人責任有關(guān)規(guī)定。

五、《中華人民共和國反壟斷法》的新亮點

01顯著加大企業(yè)/個人違法成本,另需考察實施行政處罰的溯及力。

02將反壟斷處罰納入信用記錄,影響企業(yè)信譽。

03進一步澄清反壟斷在平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域的具體適用規(guī)則。

04明文禁止“軸輻合謀”等組織、幫助達成壟斷協(xié)議的行為。

05明確縱向壟斷協(xié)議可適用“安全港”規(guī)則,并以反競爭效果為構(gòu)成要件。

06新增經(jīng)營者集中分類分級審查和停鐘制度,加強國計民生領(lǐng)域監(jiān)管。

07加強反壟斷執(zhí)法司法,新增對壟斷行為的公益訴訟制度。

08確立競爭政策的基礎(chǔ)地位,全面規(guī)范政府行為。

六、《中華人民共和國反壟斷法》對企業(yè)業(yè)務(wù)的影響及應(yīng)對措施

01積極自查、整改相關(guān)涉嫌壟斷行為。

02關(guān)注經(jīng)營者集中合規(guī),避免交易“搶跑”

03案件中爭取權(quán)益關(guān)注對于企業(yè)有利的新規(guī)則,在相關(guān)案件中爭取權(quán)益”。

04積極應(yīng)對“反壟斷訴訟”

05關(guān)注反壟斷及企業(yè)整體合規(guī),不斷提升企業(yè)合規(guī)水平。