2023年,新余市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平法治思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,錨定“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求,圍繞“加快打造新型工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略定位,聚焦“三個(gè)百日行動(dòng)”部署,解放思想、開拓進(jìn)取,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本興新,充分發(fā)揮法治政府建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作用,取得了一定成效。
一、法治政府建設(shè)主要工作及成效
(一)學(xué)思踐悟篤行習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)定期學(xué)法制度,市政府常務(wù)會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展法治專題學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想列入本級(jí)黨校和黨員干部培訓(xùn)必修課程,做實(shí)政府工作人員法治教育培訓(xùn)工作。緊扣全市深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要節(jié)點(diǎn),部署開展“彰顯思想偉力、勇建法治新功”主題實(shí)踐活動(dòng),大力開展“習(xí)近平法治思想大講堂”、習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班等活動(dòng),全方位、多角度、多形式開展宣傳解讀研討闡釋工作。科學(xué)謀劃我市法治政府建設(shè)工作,出臺(tái)《新余市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。市政府常務(wù)會(huì)議聽取法治政府建設(shè)有關(guān)工作情況匯報(bào),深入研究部署行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴等重點(diǎn)工作。發(fā)揮考核指揮棒作用,科學(xué)設(shè)置市直機(jī)關(guān)、縣(區(qū))綜合考核“法治建設(shè)”指標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化堅(jiān)定不移推動(dòng)法治建設(shè)的鮮明導(dǎo)向。聚焦法治建設(shè)主體責(zé)任,扎實(shí)開展法治述職、法治督察等,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
(二)縱深推動(dòng)法治政府建設(shè)。我市渝水區(qū)獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)”,“法治護(hù)航‘頤養(yǎng)之家’健康持續(xù)發(fā)展”項(xiàng)目獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。制定我市首部政府實(shí)體規(guī)章《新余市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理,接續(xù)啟動(dòng)文件歸集入庫(kù)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行重大行政決策程序,對(duì)重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行備案審查。常態(tài)化開展行政執(zhí)法人員專題教育培訓(xùn),從全市司法、執(zhí)法相關(guān)領(lǐng)域遴選人員組建行政執(zhí)法監(jiān)督專家?guī)臁N沂幸蝗双@“全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大對(duì)生態(tài)環(huán)境、民生保障、食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,統(tǒng)籌“余安”“長(zhǎng)風(fēng)6號(hào)”“夏季行動(dòng)”“2023贛鄱百日禁毒”等專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展校園食品安全治理突出問題整改整治、道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治等行動(dòng),縱深推動(dòng)“一考二談三評(píng)四訪”、河湖安全保護(hù)等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督,成為全省首個(gè)獲評(píng)國(guó)家食品安全示范城市的設(shè)區(qū)市。
(三)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。全面正確履行政府職能,探索推行“一業(yè)一查一碼”監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,該項(xiàng)改革入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。建立省內(nèi)首個(gè)“幫辦代辦”線上綜合服務(wù)平臺(tái),為群眾幫辦代辦業(yè)務(wù)。深化“大數(shù)據(jù)+普惠金融”改革。持續(xù)擴(kuò)大輕微違法行為免罰清單制度適用范圍。常態(tài)化開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”,建立全省首個(gè)“法拍云平臺(tái)”、跨區(qū)域執(zhí)行信息共享平臺(tái),組織部署妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施集中清理行動(dòng)。強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境品牌宣傳,我市“‘四個(gè)一’探索電子證照聯(lián)展聯(lián)用新路徑”在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)刊登,“數(shù)據(jù)共享賦能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘三個(gè)一’實(shí)踐”成功入選首屆中國(guó)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境高峰論壇。
(四)大力提升社會(huì)治理法治化水平。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的模范帶頭作用,組織開展“八五”普法中期評(píng)估,制定國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單,深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展普法活動(dòng)。圓滿完成仲裁體制改革任務(wù),出臺(tái)《新余市加強(qiáng)聯(lián)系仲裁工作實(shí)施意見》,進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,分宜縣信訪局入選全國(guó)“楓橋式工作法”單位。加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)省級(jí)智慧矯正中心創(chuàng)建全覆蓋,細(xì)化嚴(yán)重精神障礙患者管控措施,上線運(yùn)行“新余禁毒網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)”,社會(huì)大局保持持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,聯(lián)合南昌鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院設(shè)立首個(gè)市級(jí)層面“訴源治理辦公室”,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率繼續(xù)保持100%。自覺接受人大、社會(huì)、輿論監(jiān)督,尊重并執(zhí)行法院生效裁判,支持檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能。
二、存在的主要問題和不足
2023年,我市法治政府建設(shè)雖然取得了一些成效,但離上級(jí)的要求和群眾期待還有差距。比如,“1·24”特大火災(zāi)事故暴露出我市對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深刻不到位,安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育還存在不足,日常監(jiān)管執(zhí)法存在漏洞盲區(qū)。另外,我市法治人才隊(duì)伍建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng),基層法治建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步工作打算
2024年,我市法治政府建設(shè)工作將以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對(duì)政法工作重要指示和考察江西重要講話精神為主線,全面貫徹省委、省政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求,圍繞打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,結(jié)合省委“大抓落實(shí)年”活動(dòng),深入實(shí)施“六大行動(dòng)計(jì)劃”,加快打造新型工業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,深刻吸取“1·24”特大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為抓手,切實(shí)提升行政執(zhí)法能力水平,努力以高質(zhì)量法治政府建設(shè)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章貢獻(xiàn)新余力量。
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