新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

新余市不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理并行辦理工作方案的通知

余府辦發(fā)〔2018〕2號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)將《新余市不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理并行辦理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

新余市人民政府辦公室      

2018年1月16日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

新余市不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理并行辦理”工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記銜接有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕108號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理銜接工作的通知》（贛府廳字〔2016〕118號(hào)）精神，進(jìn)一步提高我市不動(dòng)產(chǎn)交易登記辦事效率和服務(wù)水平，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記工作，最大限度方便人民群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“一窗受理、并行辦理”的原則，2018年1月底前，對(duì)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市房地產(chǎn)交易登記中心和市地稅局現(xiàn)有大廳窗口布局、工作流程進(jìn)行整合，將不動(dòng)產(chǎn)登記、房管和地稅部門(mén)業(yè)務(wù)模式由單獨(dú)受理單獨(dú)辦理調(diào)整為一窗受理、并行辦理，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易和繳納稅費(fèi)一個(gè)窗口受理，使不動(dòng)產(chǎn)登記辦事環(huán)節(jié)明顯減少、辦事效率明顯提高、人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

二、工作內(nèi)容

（一）窗口設(shè)立

由市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市房地產(chǎn)交易登記中心和市地稅局重新梳理并優(yōu)化工作流程，設(shè)置“一窗受理”的聯(lián)合窗口，窗口設(shè)置在不動(dòng)產(chǎn)登記中心，工作人員由市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市房產(chǎn)交易登記中心和市地稅局共同派駐，登記材料由聯(lián)合窗口工作人員負(fù)責(zé)收取，并將涉及不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易和稅費(fèi)繳納的材料轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)人員復(fù)核，共同開(kāi)展業(yè)務(wù)。

（二）業(yè)務(wù)辦理流程

1．統(tǒng)一收件。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心會(huì)同市房地產(chǎn)交易登記中心、市地稅局按照不動(dòng)產(chǎn)登記類(lèi)型，確定“一窗受理”事項(xiàng)，制作“一窗受理”的統(tǒng)一申請(qǐng)材料清單目錄，并在窗口及門(mén)戶網(wǎng)站公布。由市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員按照不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易和地稅部門(mén)公布的材料清單，一次性收取不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易和稅費(fèi)繳納所需的全部材料進(jìn)行分發(fā)。聯(lián)合窗口統(tǒng)一受理不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，履行詢問(wèn)、查驗(yàn)、面簽等受理程序，并出具受理通知書(shū)。取消無(wú)法規(guī)依據(jù)要求提供的受理材料。網(wǎng)簽備案合同、預(yù)售許可、登記結(jié)果等材料，應(yīng)通過(guò)后臺(tái)傳遞或信息共享方式獲取，申請(qǐng)人不再重復(fù)提供。

2．并行辦理。由窗口受理人員把受理材料進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)并聯(lián)審核的方式，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市房地產(chǎn)交易登記中心和市地稅局同步進(jìn)行審核。審核結(jié)果在不動(dòng)產(chǎn)登記中心登簿前將房屋交易審核確認(rèn)、稅費(fèi)繳納信息傳遞到不動(dòng)產(chǎn)登記中心。

3．完成繳費(fèi)。申請(qǐng)人憑受理通知書(shū)到收費(fèi)發(fā)證窗口領(lǐng)取繳費(fèi)憑證，到銀行繳納不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。

4．登簿繕證。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)受理的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)進(jìn)行審核，登簿、繕證后，通過(guò)電話通知申請(qǐng)人領(lǐng)證。

5．歸檔管理。通過(guò)審查并辦結(jié)的檔案材料原件由市不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)行存檔管理。相關(guān)交易、稅費(fèi)繳納材料的復(fù)印件提供給房產(chǎn)交易中心和地稅部門(mén)存檔。

三、實(shí)施步驟

（一）2017年12月底前，完成不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”流程再造。優(yōu)化審核環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)流程、材料、時(shí)限等最大壓縮，出臺(tái)優(yōu)化后的流程標(biāo)準(zhǔn)、收件目錄和服務(wù)承諾時(shí)限。

（二）2018年1月底前，在市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)試行不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易和稅費(fèi)繳納“一窗受理、并行辦理”。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，密切配合。各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革的重大決策部署上來(lái)，講政治、顧大局、優(yōu)服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，按照“依法依規(guī)、便民利民”原則，依法確定服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化內(nèi)部辦事流程，提高辦事效率，把改革任務(wù)不折不扣地落實(shí)好。要按照“一窗受理、并行辦理”的要求，密切配合，抓緊調(diào)整窗口。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，各部門(mén)對(duì)各自事權(quán)設(shè)置、流程設(shè)置、辦理時(shí)限要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）協(xié)同業(yè)務(wù)，完善功能。市不動(dòng)產(chǎn)登記局、市房管局和市地稅局要加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真梳理收件清單，整理清單后統(tǒng)一由市不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)外公布。按照“一窗受理”的要求，完善窗口設(shè)置，統(tǒng)一更換窗口標(biāo)識(shí)，制作辦理流程圖和辦事指南手冊(cè)，確保符合“一窗受理，并行辦理”的要求。同時(shí)要加快信息系統(tǒng)改造升級(jí)，完善相關(guān)系統(tǒng)功能，保障提速提效；加快對(duì)歷史數(shù)據(jù)整合，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高登記交易準(zhǔn)確率與速度，更好地方便人民群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化督查。各相關(guān)部門(mén)要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”改革工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息和政策法規(guī)解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。市政府督查室將牽頭會(huì)同市相關(guān)部門(mén)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”工作推進(jìn)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，對(duì)因推進(jìn)不力、相互推諉造成工作任務(wù)不能完成，或弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員責(zé)任。

附件：新余市不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)合收件清單

附件

新余市不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)合收件清單

一、新建商品房（含經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房等）轉(zhuǎn)移登記材料清單

（一）不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)（經(jīng)辦窗口現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證簽字）；

（二）身份證明材料

1．申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件；

2．結(jié)婚證或戶口簿復(fù)印件（申請(qǐng)登記到夫妻雙方名下的，需提交結(jié)婚證或戶口簿復(fù)印件，父母代為未成年子女申請(qǐng)登記的，需提交戶口簿）。

（三）權(quán)屬登記材料

1．房屋所有權(quán)證（或商品房確權(quán)證明單）原件、國(guó)有土地使用證原件，或商品房首次登記不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)原件；

2．涉及產(chǎn)權(quán)過(guò)戶：

（1）房屋查詢結(jié)果證明材料原件（由申請(qǐng)人提供結(jié)婚證原件或戶口簿原件，經(jīng)預(yù)審窗口查檔后內(nèi)部傳遞）。

（2）商品房買(mǎi)賣(mài)合同原件和復(fù)印件，以及購(gòu)房發(fā)票原件和復(fù)印件（購(gòu)買(mǎi)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房的需提交）。

（3）拆遷協(xié)議原件和復(fù)印件以及安置房相關(guān)費(fèi)用繳納憑證原件（拆遷安置房的需提交）。

3．涉及抵押登記：借款合同原件和抵押合同原件（涉及抵押貸款的，內(nèi)部傳遞）；

4．拆遷證明原件（拆遷減免稅的需提交）；

5．契稅發(fā)票原件或減免稅證明材料原件（地稅部門(mén)辦理后內(nèi)部傳遞）。

其中：地稅部門(mén)留存的材料

1．申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；享受稅收優(yōu)惠的，還需提供結(jié)婚證或戶口簿復(fù)印件；

2．房屋查詢結(jié)果證明材料原件；

3．商品房買(mǎi)賣(mài)合同及購(gòu)房發(fā)票復(fù)印件，或拆遷協(xié)議復(fù)印件及拆遷證明原件。

二、存量房轉(zhuǎn)移登記材料清單

（一）不動(dòng)產(chǎn)交易登記申請(qǐng)書(shū)（經(jīng)辦窗口現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證簽字）；

（二）身份證明材料

1．申請(qǐng)人（買(mǎi)賣(mài)雙方）身份證原件及復(fù)印件；

2．結(jié)婚證或戶口簿復(fù)印件（申請(qǐng)登記到夫妻雙方名下的，需提交結(jié)婚證或戶口簿復(fù)印件，父母代為未成年子女處分不動(dòng)產(chǎn)的，需提交戶口簿）。

（三）權(quán)屬登記材料

1．國(guó)有土地使用證原件、房屋所有權(quán)證原件及復(fù)印件，或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件；

2．涉及產(chǎn)權(quán)過(guò)戶：

（1）房屋查詢結(jié)果證明材料原件（由申請(qǐng)人提供結(jié)婚證原件或戶口簿原件，經(jīng)材料預(yù)審窗口查檔后內(nèi)部傳遞）；

（2）房屋買(mǎi)賣(mài)或贈(zèng)與合同原件（現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)簽，內(nèi)部傳遞）；

3．涉及抵押登記：借款合同原件和抵押合同原件（貸款辦理完畢后提交，借款合同有抵押條款的，無(wú)需提交抵押合同）；

4．拆遷協(xié)議和拆遷證明原件（拆遷減免稅的，需提交）；

5．直系親屬關(guān)系證明原件（直系親屬間轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)征稅的，需提交）；

6．契稅發(fā)票原件或減免稅證明材料原件（地稅部門(mén)辦理后內(nèi)部傳遞）。

其中：（一）房管部門(mén)留存的材料

1．不動(dòng)產(chǎn)交易登記申請(qǐng)書(shū)；

2．申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；

3．《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》復(fù)印件；

4．房屋買(mǎi)賣(mài)或贈(zèng)與合同。

（二）地稅部門(mén)留存的材料

1．申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；享受稅收優(yōu)惠的，還需提供結(jié)婚證或戶口簿復(fù)印件；

2．房屋查詢結(jié)果證明材料原件；

3．《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》復(fù)印件；

4．房屋買(mǎi)賣(mài)或贈(zèng)與合同原件；

5．拆遷協(xié)議及拆遷證明原件（需要提交的，留存）；

6．直系親屬關(guān)系證明原件（需要提交的，留存）。