（一）資質(zhì)（資格）過期；

（二）受到信用處理失去參選資格；

（三）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)需要回避；

（四）其他不適合參加中介超市公開選取的情形。

第五章  服務(wù)管理

第二十三條  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從事中介活動，其行為受法律保護(hù)，任何單位和個人不得干預(yù)。行政審批部門、行業(yè)主管部門及其工作人員不得為項目業(yè)主指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十四條  入駐的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)誠實、守信，遵守法律法規(guī)、保密規(guī)定、行業(yè)管理制度和中介超市有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和其他責(zé)任，自覺接受企業(yè)、群眾和社會各界監(jiān)督。

第二十五條  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以下要求開展服務(wù)：

（一）信息公示：向項目業(yè)主公開基本情況、經(jīng)營范圍、資質(zhì)等級、從業(yè)人員、歷史業(yè)績、評價等次、信用信息、收費信息、聯(lián)系方式等信息。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)法人、業(yè)務(wù)授權(quán)人、賬號管理人、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員以及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)（資格）等變更情況的，應(yīng)及時對相關(guān)信息進(jìn)行修改。

（二）一次性告知：依規(guī)定向項目業(yè)主一次性告知開展相關(guān)服務(wù)所需的材料清單。

（三）服務(wù)規(guī)范：如實向項目業(yè)主做出質(zhì)量、時限等承諾，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)。

（四）承諾收費：中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須按照約定收取服務(wù)報酬，不得向項目業(yè)主及其他關(guān)聯(lián)方額外收取費用。

（五）合同上傳：依法依規(guī)與項目業(yè)主簽訂服務(wù)合同，合同中應(yīng)明確履行的具體內(nèi)容、服務(wù)時限、服務(wù)費用及支付方式等要素，并在上傳至中介超市。

（六）成果上傳：中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在服務(wù)完成后及時將成果報告上傳至中介超市。

第二十六條  中介超市管理運(yùn)營部門對合同與選取公告的一致性、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)履約情況進(jìn)行跟蹤抽查，對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)履約情況予以記錄。

第六章  信用管理

第二十七條  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成服務(wù)后，項目業(yè)主應(yīng)按照“一事一評”原則，對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行滿意度星級評價。星級評價結(jié)果實時公開，作為信用管理和擇優(yōu)選取的依據(jù)。

第二十八條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用包括執(zhí)業(yè)履約情況、遵守法律法規(guī)情況、項目業(yè)主星級評價結(jié)果、行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查及行政處理情況等。

第二十九條　中介超市管理運(yùn)營部門、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理制度，收集整理和妥善保管有關(guān)紙質(zhì)、電子文檔和音像資料等全過程信息。

第三十條　按照“獎勵守信、懲戒失信”的原則，對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)守信及失信行為進(jìn)行信用管理，具體辦法另行制定。

第七章  監(jiān)督管理

第三十一條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對入駐過程及結(jié)果、公開選取報名條件、選取過程、選取結(jié)果存有異議或認(rèn)為自身權(quán)益受到損害的，可以向中介超市管理運(yùn)營部門投訴；項目業(yè)主、中介服務(wù)項目關(guān)聯(lián)方對中介服務(wù)質(zhì)量、時效、收費、合同履行情況不滿意或認(rèn)為自身權(quán)益受到損害的，可以向中介超市管理運(yùn)營部門或行業(yè)主管部門投訴。

第三十二條  投訴實行實名制，并需提交正式書面材料。采取非書面方式投訴的，應(yīng)當(dāng)在投訴提出后3個工作日內(nèi)提交書面材料。

第三十三條  中介超市管理運(yùn)營部門或行業(yè)主管部門受理投訴，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出處理意見。投訴事項涉及違反有關(guān)行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)，由行業(yè)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知同級中介超市管理運(yùn)營部門。

第三十四條　各級中介超市管理運(yùn)營部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理或處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）阻撓和限制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中介超市；

（二）公開選取前擅自泄露項目報名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單；

（三）擅自利用信息技術(shù)手段干預(yù)中介超市中選結(jié)果；

（四）未核實情況導(dǎo)致中介服務(wù)機(jī)構(gòu)被錯誤信用處理；

（五）惡意引導(dǎo)中選服務(wù)機(jī)構(gòu)主動放棄中選項目；

（六）擅自干預(yù)中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照從業(yè)規(guī)范獨立開展服務(wù)，影響中介服務(wù)結(jié)果；

（七）違法干預(yù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)選取活動的其他行為。

第三十五條　各級行業(yè)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理或處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制，影響市場公平競爭；

（二）故意刁難中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，無正當(dāng)理由否定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)成果；

（三）行使行政管理職權(quán)過程中向項目業(yè)主或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)吃、拿、卡、要，存在“怕慢假庸散”等不良作風(fēng)，或與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在不正當(dāng)利益輸送；

（四）其他需追責(zé)的行為。

第三十六條　財政性資金項目業(yè)主及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理或處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按本辦法公開選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，自行委托或指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（二）以不合理條件限制和排斥中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與交易活動，對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實行差別對待或歧視待遇；

（三）無正當(dāng)理由對公開選取結(jié)果不予確認(rèn)，或未按時確認(rèn)公開選取結(jié)果；

（四）惡意刁難中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不配合中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作；

（五）無故不與中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同；

（六）采取欺詐、脅迫、索賄等非法手段，損害中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利益；

（七）無故拖欠服務(wù)費用或未按選取公告約定超額支付服務(wù)費用；

（八）其他需追責(zé)的行為。

第八章　附  則

第三十七條  本辦法在實施過程中，遇到法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條  本辦法由新余市行政服務(wù)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條　本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行兩年。《新余市建設(shè)項目行政審批服務(wù)“中介超市”管理辦法》（余府辦發(fā)〔2017〕7號）同時廢止。

新余市網(wǎng)上中介服務(wù)超市星級評價和信用管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為構(gòu)建全面開放、規(guī)范高效、競爭有序、誠實守信的中介超市管理體系，實現(xiàn)公平與效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)我市中介服務(wù)市場健康發(fā)展，根據(jù)《江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  入駐中介服務(wù)超市（以下簡稱中介超市）的中介機(jī)構(gòu)適用本辦法。

第三條  中介超市以“客觀、公平、公正、適用”為原則，通過業(yè)主單位星級評價和信用獎懲，實現(xiàn)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評價和管理。

第二章  星級評價

第四條  星級評價最高為5星，最低為1星。各星級的對應(yīng)分?jǐn)?shù)為：5分5星；4分（含）—5分4星；3分（含）—4分3星；2分（含）—3分2星；1分（含）—2分1星。

第五條  星級評價由項目業(yè)主負(fù)責(zé)實施，實行“一事一評”，分值5分。項目業(yè)主可根據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)收費、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)規(guī)范5個維度，對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價，評價結(jié)果實時動態(tài)更新并對外公示。

第六條  項目業(yè)主在中介服務(wù)成果上傳次日起15個工作日內(nèi)，對中介服務(wù)進(jìn)行在線評分，項目業(yè)主未進(jìn)行評價的，由系統(tǒng)默認(rèn)評價。對已評價的項目或已默認(rèn)評價的項目，項目業(yè)主可進(jìn)行 1 次修正。

第七條  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)同一資質(zhì)有多個項目業(yè)主評分的，按平均分計算。

第三章  信用行為分類

第八條  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用行為包括守信行為、輕微失信行為、一般失信行為和嚴(yán)重失信行為。

第九條  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列行為的，由中介超市管理運(yùn)營部門認(rèn)定為1次守信行為（一年內(nèi)同類型守信行為不重復(fù)計算）：

（一）受到3個不同項目業(yè)主5星評價；

（二）被縣級以上行政機(jī)關(guān)公布為年度“守合同重信用企業(yè)”、“誠信經(jīng)營示范單位”等信用先進(jìn)典型；

（三）獲得縣級以上行政機(jī)關(guān)授予的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、突出貢獻(xiàn)獎項；

（四）獲得地市級以上行業(yè)主管部門認(rèn)可的行業(yè)組織頒發(fā)的高等級信用證書或相關(guān)表彰、獎項和獎勵。

第十條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列行為之一的，由中介超市管理運(yùn)營部門認(rèn)定為輕微失信行為：

（一）中選后2個工作日內(nèi)未領(lǐng)取中選通知書；

（二）中選后超過3個工作日未與項目業(yè)主取得聯(lián)系；

（三）項目業(yè)主反應(yīng)其服務(wù)態(tài)度不好或業(yè)務(wù)不熟；

（四）項目業(yè)主合理要求未及時響應(yīng)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)記作輕微失信的行為。

第十一條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列行為之一的，經(jīng)核實確認(rèn)后，由中介超市管理運(yùn)營部門認(rèn)定為一般失信行為：

（一）無故放棄中選結(jié)果或無正當(dāng)理由不按時與項目業(yè)主簽訂合同；

（二）未上傳合同或服務(wù)成果；

（三）不按約定收費或向項目業(yè)主、關(guān)聯(lián)方變相收取其他費用；

（四）未按合同規(guī)定的服務(wù)時間完成相關(guān)工作；

（五）未按從業(yè)規(guī)范提供服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，服務(wù)成果不符合從業(yè)規(guī)范要求未被行政管理部門或行業(yè)主管部門認(rèn)可;

（六）存在應(yīng)當(dāng)回避情形卻未回避；

（七）法定代表人、業(yè)務(wù)授權(quán)人等聯(lián)系電話和信息未按規(guī)定進(jìn)行實名登記；

（八）經(jīng)查實未履行有關(guān)守信承諾；

（九）業(yè)主單位單次評分3分以下的；

（十）受到行業(yè)主管部門行政處理或通報；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)記作一般失信的行為。

第十二條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列行為之一的，經(jīng)核實確認(rèn)后，由中介超市管理運(yùn)營部門認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為：

（一）提供虛假材料、證照（偽造、篡改、轉(zhuǎn)借、借用、掛靠等）入駐中介超市；

（二）與項目業(yè)主或其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相互串通，擾亂公平競爭秩序；

（三）服務(wù)時利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益；

（四）賄賂項目業(yè)主、交易當(dāng)事人和其他有關(guān)人員；

（五）違法違規(guī)或違反合同規(guī)定將項目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包；

（六）泄露委托單位秘密（含商業(yè)秘密）并經(jīng)查屬實；

（七）出具虛假結(jié)論或報告；

（八）捏造事實、提供虛假材料、以非法手段取得證明材料進(jìn)行惡意投訴；

（九）發(fā)生因中介機(jī)構(gòu)原因引起的責(zé)任事故；

（十）列入失信聯(lián)合懲戒黑名單或列為失信被執(zhí)行人；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)記作嚴(yán)重失信的行為。

第四章  信用獎懲

第十三條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得項目業(yè)主4星及以上評價的，可參加市、縣（區(qū)）重點工程、民生實事的擇優(yōu)選取。

第十四條　對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)守信行為進(jìn)行紅榜公示，并在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息欄予以記錄。

第十五條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)1次輕微失信行為，由中介超市管理運(yùn)營部門對其項目負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)授權(quán)人進(jìn)行電話約談；1年內(nèi)出現(xiàn)2次輕微失信行為的，對其項目負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)授權(quán)人進(jìn)行現(xiàn)場約談；2年內(nèi)出現(xiàn)3次輕微失信行為的，約談其法人，并記1次一般失信行為。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)1次一般失信行為的，中介超市管理運(yùn)營部門應(yīng)當(dāng)暫停該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與承接中介服務(wù)3個月；1年內(nèi)（不計算暫停服務(wù)時間）出現(xiàn)2次一般失信行為的，暫停其參與承接中介服務(wù)6個月。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2年內(nèi)（不計算暫停服務(wù)時間）出現(xiàn)一般失信行為累計達(dá)到3次或出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為的，清退出中介超市。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)失信行為的，在機(jī)構(gòu)信用信息欄予以記錄，出現(xiàn)一般及以上失信行為的，進(jìn)行黑榜公示。

第十六條  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)省、市中介超市有關(guān)規(guī)定，向中介超市管理運(yùn)營部門提供信用信息及相關(guān)證明材料。

第十七條  中介超市管理運(yùn)營部門匯總行業(yè)主管部門、信用管理部門相關(guān)信息，對中介機(jī)構(gòu)守信、失信行為進(jìn)行認(rèn)定。

第五章  附  則

第十八條  本辦法由新余市行政服務(wù)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行兩年。