【綠色金融】新余市“凈水貸”創(chuàng)新水利融資新模式（綠色金融產(chǎn)品）

近年來,新余市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),敢闖敢試,答好生態(tài)卷,推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新,先后首創(chuàng)全域推動(dòng)生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)信貸產(chǎn)品“綠礦貸”,發(fā)布全國、全省三張首單綠色信貸產(chǎn)品等,有力地發(fā)揮金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極作用。截至2023年9月末,全市綠色信貸余額406.08億元,占各項(xiàng)貸款比重23.57%,居全省第一。去年以來,為有效破解水利項(xiàng)目融資難題,創(chuàng)新推出“凈水貸”融資新模式。

一是創(chuàng)新工作思路。新余市全境屬鄱陽湖水系、贛江袁河流域,由于水資源時(shí)空分布不均和傳統(tǒng)重化工業(yè)占比高,水資源短缺、水旱災(zāi)害、水體污染等問題較為突出,水利建設(shè)關(guān)乎新余的民生和發(fā)展,但水利建設(shè)項(xiàng)目公益性強(qiáng)、收益難以全覆蓋貸款本息,存在“融資難”問題。為此,新余市政府多次組織金融、水利、發(fā)改及生態(tài)環(huán)境等部門會(huì)商,凝聚共識(shí)、創(chuàng)新工作舉措,充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持補(bǔ)齊民生水利基礎(chǔ)設(shè)施短板政策,以農(nóng)發(fā)行新余市分行為主導(dǎo),創(chuàng)新“凈水貸”水利融資新模式,為水利項(xiàng)目市場化運(yùn)作探索出一條操作性強(qiáng)、可復(fù)制推廣的新路徑。

二是創(chuàng)新合作模式。農(nóng)發(fā)行新余市分行與新余市水利局簽署《政策性金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作框架協(xié)議》,該協(xié)議是全省水利系統(tǒng)第一個(gè)專項(xiàng)合作協(xié)議,協(xié)議的簽署是落實(shí)全省項(xiàng)目建設(shè)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”工作部署的具體體現(xiàn),也是政策性金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體行動(dòng)。根據(jù)合作協(xié)議,統(tǒng)籌全市水利建設(shè)項(xiàng)目,將江口水庫防洪提升工程、袁河流域新余段綜合整治工程、孔目江流域綜合整治工程等10余個(gè)項(xiàng)目整體合并為新余市袁河流域水系綜合整治及水資源承載能力提升工程,該項(xiàng)目估算總投資51.6億元,被農(nóng)發(fā)行江西省分行列入重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目,全方位推動(dòng)新余水利建設(shè)。

三是創(chuàng)新融資模式。做足“水”文章,進(jìn)一步拓寬水利項(xiàng)目融資應(yīng)收賬款質(zhì)押范圍,創(chuàng)新推出以水面運(yùn)營收入、水域治理收入、農(nóng)田灌溉收入、污水處理收入和江河采砂收入等綜合收益作為還款來源和質(zhì)押物的“凈水貸”融資模式,創(chuàng)新爭取國家政策性開放性金融工具(基金)3.32億元,整合“長江黃河保護(hù)貸”、“農(nóng)村供水貸”、“鄉(xiāng)村振興水利貸”、“水生態(tài)保護(hù)貸”等現(xiàn)有信貸產(chǎn)品資源,打出延長貸款期限、降低貸款利率、優(yōu)化擔(dān)保方式、開辟綠色辦貸通道等金融服務(wù)“組合拳”,以最快的辦貸速度、最優(yōu)惠的貸款利率、最長的貸款期限、最優(yōu)的金融服務(wù),持續(xù)加大對水利建設(shè)信貸領(lǐng)域支持力度。

四是創(chuàng)新推進(jìn)模式。為助推項(xiàng)目盡快審批落地,新余市成立了項(xiàng)目融資攻堅(jiān)小組,組織召開銀政企三方座談會(huì),安排市政府金融辦、市人民銀行與農(nóng)發(fā)行新余市分行聯(lián)合上門督促對接,共同加速推進(jìn)合作項(xiàng)目高效評審落地,對水利項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先受理、聯(lián)動(dòng)調(diào)研、平行作業(yè)、限時(shí)辦貸,逐項(xiàng)壓茬推進(jìn)、各個(gè)擊破,創(chuàng)下2個(gè)月完成水利項(xiàng)目融資申報(bào)直至落地的佳績,將金融活水直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì),助力工程盡早開工建設(shè)。2022年至2023年9月末,農(nóng)發(fā)行新余市分行已共計(jì)審批各類水利貸款54.7億元,發(fā)放貸款34.21億元。

新余市創(chuàng)新“凈水貸”水利融資新模式,用創(chuàng)新為防洪排澇、水生態(tài)保護(hù)治理、水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)添動(dòng)力,推動(dòng)市轄內(nèi)水域治理9675.94畝、河道治理247.9公里、雨污管道鋪設(shè)17.41公里、水庫及山塘除險(xiǎn)加固1692座等,覆蓋全市袁河、孔目江等流域的20余條河流、10余個(gè)大小湖泊,取得良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。