【國企改革】新余市國資國企改革創新三年行動總體情況

     自江西省國資委部署國企改革三年行動以來，新余市委、市政府高度重視，市委常委會、市政府常務會多次進行研究，圍繞全市國資國企改革創新三年行動的方案起草、重點任務的分解和推進等方面深入謀劃、定向把關，于2021年2月3日正式下發《新余市國資國企改革創新三年行動實施方案（2020-2022年）》，新余市國資委對照方案，又細化成59項具體工作任務，截至目前，59項具體工作任務已全部完成，完成率100%，標志著我市國資國企改革創新三年行動圓滿收官，總體推進情況達到了預期目標，并取得了一些好經驗好做法。
    （一）以深化國資國企改革為主線探索新余好經驗好做法。近年來，我市以國資國企改革為主線，出臺了《關于進一步深化國資國企改革的實施意見》《關于扶持新余市投資控股集團有限公司加快轉型發展三十條措施》《新余市國資國企改革創新三年行動實施方案（2020—2022年）》《關于優化市屬國企協調發展的意見》等較為完善的制度體系，為國資國企改革立柱架梁、夯基壘臺。在制度指引下，探索開展了系列改革創新活動，收獲了一定的改革成效。在全省設區市率先探索開展國有企業職業經理人制度改革。在5家市場化程度較高的子公司開展職業經理人制度改革試點。華美園林公司、市永固監理公司等營收、利潤主要經營指標成倍增長，資質大幅提升。率先推進“智慧國資”建設。積極推進國有企業產權登記、產權交易、社區用房、“三重一大”事項、經營管理人才等信息網絡化建設，推行全系統“智慧國資”平臺化管理。產權管理信息化建設經驗獲省國資委主要領導的點贊，全省首本社區用房不動產權證在新余出證。率先開展企業內設機構和員額制管理。出臺《新余市屬國有企業機構設置和員額制管理暫行辦法》，對企業機構設置、領導人員職數和員工總額進行限額，按照只減不增的原則進行嚴格控制。壓縮了企業內設機構12個，精減企業中層人員25名，減少了員工定額70人，規范了干部人事管理。
    (二)錨定“三年行動”總目標總任務打通體制機制謀發展。緊緊咬定國資國企改革三年行動目標，細化為59項具體工作任務，逐項量化形成《重點量化指標采集表》。目前，改革三年行動任務已全部完成，并圓滿收官。法人治理結構不斷完善。企業黨組織全部建立并落實“第一議題”制度和黨組織前置研究事項清單，完成“黨建入章”，確立了黨組織在企業法人治理中的法定地位；建立市屬企業外部董事專家庫，調整市屬企業外部董事16名，推進外部董事“去行政化”。企業運轉日趨規范。明確了企業黨委會、董事會、經理層、監事會等治理主體權責清單，依法合規決策，實現董事會“應建盡建”以及外部董事占多數，促進治理主體間協調運轉、有效制衡。截至目前，總體目標任務已完成100%，國資國企改革創新三年行動工作任務已過入掃尾收官。經營機制不斷健全。市屬企業實行全員績效考核，新進員工全部實現公開招聘，57名經理層成員全部簽訂任期制和契約化管理的《崗位聘任協議》，5名市場化選聘的職業經理人形成了市屬企業的“鯰魚效應”，39名員工通過競爭上崗走上更高層級的管理崗位，多名中層管理人員因考核不合格被末等調整或不勝任退出，一批“僵尸企業”得到妥善退出。
    (三)鞏固三年行動成果布局謀劃改革攻堅行動后三年文章。今年是貫徹落實《江西省國資國企改革創新攻堅行動實施方案(2022-2024年)》的第一年，我們于年初制定了目標任務、時間表、路線圖，確保“改革攻堅行動”開好局、起好步，鞏固國資國企創新三年行動既有成果，將改革攻堅行動向縣區及子企業縱深推進，讓改革成果全覆蓋、共享改革福利。優化國有經濟布局。推動落實《關于優化市屬國企協調發展的意見》，出臺《市投控集團優化升級實施方案》，整合國有經營性資產，盤活國有土地，注入資源資產，將市屬國有企業股權和縣區部分國有股權無償劃入市投控集團，做大資產規模和融資能力，形成城投公司、發投集團、建設集團（籌）多信用主體融資平臺。支持市國資公司、市數投公司、市露林公司、市建設集團和市國信擔保做大做強，支撐市投控集團持續大發展，形成全市國資“1+5”的強力架構。完善國資監管體制機制。重點抓好完善企業重大事項報告審批清單、企業綜合考核辦法等24項重點工作和8項重大改革任務，推動完善企業干部人事管理、投資經營管理、財務監督管理、產權交易管理等方面的監管體制機制。推動國有經濟創新發展。落實《關于加強市屬國有企業經營管理人才隊伍建設的實施意見》，實施人才興企戰略。大力推廣職業經理人制度、全員績效考核制度，全面推行內設機構、薪酬管理、績效考核三項制度改革，建立并完善市場化經營機制。指導企業拓展新業務、新市場，開拓新的盈利渠道和經濟增長點，向創新要活力、向市場要效益，在市場經濟中鍛煉成長。
新余市國資委將緊緊圍繞“國資監管上新臺階、國企發展上新水平”的總體目標，以保障國有資產安全為根本，增強國有企業改革的責任感和使命感，為持之以恒打造民生城市、實現“愛我工小美、五年更輝煌”貢獻我們國資人的力量。