2024年,在市委、市政府的堅強領導下和省糧食和物資儲備局有力指導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,認真學習宣傳貫徹習近平法治思想,全面落實《新余市2024年法治政府建設工作要點》文件要求,圍繞糧食中心工作,堅持統籌兼顧,推進法治政府建設取得一定成效。現將我局法治政府建設工作情況報告如下。
一、法治政府建設主要工作及成效
(一)認真學習,增強法治思維。深入學習貫徹習近平法治思想,將習近平法治思想列入局黨組理論學習中心組學習的重要內容,并納入干部職工學習計劃。局黨組2次集中學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》,局黨組中心組理論學習(擴大)會圍繞習近平法治思想作專題研討交流。部署開展多種形式學習貫徹活動,邀請專職律師開展“習近平法治思想大學堂”學習宣講活動、舉行線上知識競賽活動,推動全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,將習近平法治思想貫徹落實到我局法治建設全過程。
(二)加強領導,落實工作責任。成立新余市糧食局推進法治建設工作領導小組,局長任組長,分管副局長任副組長,各科室負責人為成員,下設辦公室,配備專兼職干部,形成一把手負總責、分管領導具體抓,各科室負責人分頭抓的工作格局,確保糧食法治建設工作順利開展。印發《新余市糧食局2024年依法治糧工作要點》《新余市糧食局“誰執法誰普法”責任清單》,明確我局法治政府建設各項工作任務。
(三)依法行政,嚴格執法監督。落實法律顧問制度,開展規范性文件清理,2024年現行有效規范性文件3件,均已備案對外公布。制定糧食監督檢查和行政處罰流程圖、糧食購銷領域輕微減免處罰等“四張清單”。完善行政檢查事項清單,共11項,其中行政處罰9項、行政檢查2項。嚴格持證上崗制度,及時申請換發糧食執法證和監督證,局機關現有糧食行政執法資格人員10名,糧食執法監督資格人員2名。依法開展糧食流通監督檢查和糧食庫存檢查,大力查處糧食收儲、執行糧食質量標準、經營交易違法違規行為。2024年,開展糧食執法檢查82人次,檢查企業對象102個次,立案核查10起,作出警告以上行政處罰10起。
(四)完善機制,化解矛盾糾紛。建立矛盾問題排查常態化工作機制,結合實際情況,不定期對糧食行業進行矛盾糾紛排查,“兩節”、兩會等重要時間節點,開展矛盾糾紛排查化解專項行動,對排查出來的問題及時研究解決,著力抓早抓小抓苗頭,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。以《信訪條例》為遵循,及時回應群眾合理訴求,依法推動信訪事項就地解決。2024年來共處理信訪件5件(12345市長熱線4件、信訪系統1件),件件有落實、件件有回音,信訪結案率100%。
(五)加大力度,開展普法宣傳。邀請專職律師、普法志愿者分別到渝水區水北鎮泉塘村委、渝水區袁河街道辦盛德社區開展法治文化基層行法律送鄉村和進社區普法宣傳活動。結合“5·26”糧食流通管理條例頒布紀念日、“10·16”世界糧食日、“12·4”國家憲法日、全國糧食和物資儲備科技活動周、全國食品安全宣傳周和糧食質量安全宣傳日、夏糧秋糧收購等重要時間節點,開展法律進機關、進單位、進企業、進社區、進鄉村活動,提高廣大種糧農民、糧食經營者、消費者法治意識,營造“學法、懂法、守法、用法”的糧食法治氛圍。
二、存在的主要問題
總體來看,2024年我局法治建設工作取得一定成效,但離市委、市政府法治建設的要求還有差距:一是運用習近平法治思想統籌謀劃工作和分析解決問題的能力有待進一步加強。二是普法效果有待進一步提升,普法形式相對單一、普法對象相對固定,沒有新舉措新亮點。三是法治工作力量有待加強,我局現有工作人員均非法律相關專業畢業,工作人員業務理論基礎相對薄弱,在相關法律、規章運用上不足。
三、下一步工作打算
新的一年,我們將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,堅持以習近平法治思想為統領,突出問題導向,謀劃工作創新,全面提升法治建設工作水平。一是持續學習貫徹習近平法治思想。進一步強化習近平法治思想和《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》等法律法規的學習宣傳。二是持續加大普法工作力度。完善普法工作計劃,扎實推進“八五”普法工作,充分利用民法典宣傳月、世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等活動開展糧食法律法規宣傳教育,營造糧食法治氛圍。三是持續規范行政執法行為。加強對行政執法人員的業務培訓,夯實依法行政的基礎,遵循《糧食流通行政執法辦法》(國家發改委令第53號),規范糧食流通行政執法行為,提升依法行政水平。
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