新余市民政局2024年法治政府建設工作報告

2024年，我局在市委依法治市辦的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，認真學習習近平法治思想，全面落實依法行政各項目標任務，著力提升民政系統依法行政能力，推動法治政府建設取得新成效。現將工作開展情況總結如下。

一、法治政府建設主要工作及成效

（一）高位推進，夯實法治政府建設主體責任

健全了以局長為組長，分管領導為副組長的法治建設工作領導小組，研究下發了《2024年全市法治民政建設工作要點》，對全市民政法治建設工作進行統籌規劃、整體推進。一是堅持高位引領。局黨組堅持帶頭學習，將習近平法治思想納入理論學習中心組重要學習內容，堅持用全面依法治國新理念新思想統領法治建設工作。今年10月，召開局黨組理論學習中心組專題學習會暨“百名法學家百場報告會”，組織學習《堅持黨對全面依法治國的領導——關于全面依法治國的根本保證》《堅持以人民為中心——關于全面依法治國的根本立場》等內容，深入學習領會習近平法治思想。二是強化學習培訓。堅持開展定期集中學法和分散自學相結合，通過“三會一課”、干部職工大會、讀書班、專題輔導等形式，將學習宣傳習近平法治思想納入干部職工教育培訓的重點內容，全年開展各類法律法規學習20余次，推動習近平法治思想在全市民政系統落地生根。依托百萬網民學法律知識競賽等活動，積極組織全體干部職工在線學習，參與法律知識競賽，有效提升法治素養，強化法治意識。組織相關人員參加行政執法資格認證考試，今年新增1名執法人員，截至目前，我局共有3名執法監督人員、10名行政執法人員。三是注重宣教結合。注重圍繞憲法民法典抓宣傳，堅持把全面落實憲法宣誓制度作為深入貫徹習近平法治思想、弘揚憲法精神的具體實踐，組織全市民政系統每年定期開展“國家憲法日宣傳活動和“美好生活·民法典相伴”宣傳月活動，組織各類民政服務機構開展民法典主題宣傳300余場次。注重緊扣時間節點抓宣傳，結合社會救助政策宣傳月活動、6.19救助管理機構開放日等，面向公眾開展了殯葬管理、未成年人保護、志愿服務、社會救助等法律法規的宣傳，在各個社區、養老機構、婚姻登記處、兒童福利院、福利彩票站點充分利用陣地優勢開展宣傳，普及2000余次。

（二）依法行政，促進嚴格公正文明規范執法

一方面，嚴格落實行政執法“三項制度”情況。把落實行政執法“三項制度”作為開展行政執法活動的重要內容。一是強化事前公開，做到行政執法有公示。定期在新余民政官網上更新行政執法主體、人員、職責等，及時公示上一年度行政執法數據年報，接受社會監督。今年以來，我局依法對核準登記的368家市級社會組織進行了年度檢查（其中：應按時參加年檢的社會組織368家，未參加年檢的社會組織27家，注銷社會組織10家），年檢合格278家、基本合格12家。對兩年或兩年以上沒有參加年檢的41家社會組織下達了《行政處罰事先告知書》，其中2家作出撤銷登記行政處罰。二是強化事中公開，做到行政執法有記錄。嚴格執法人員持證上崗、亮證執法的工作要求，執法科室配備執法記錄儀、錄音筆，并按相關規定使用和管理。三是強化法制審核，做到行政執法有依據。充分發揮法律顧問作用，邀請法律顧問參與重大行政決策，確保重大執法決定的依法依規、有序運行。今年以來，法律顧問參與法律咨詢、合同審核10余人次；為我局出具律師意見書、律師函等律師文書1份；審查合同、規范性等法律文件共24件。另一方面，認真落實行政合法性審查制度。完善了一套機制,規范制發程序，執行規范性文件審查登記備案制度，做到有件必報、有報必審、有錯必糾，切實提高發文的科學性、實效性、合法性，做到“應審盡審，應備盡備”。截至目前，我局在養老服務、社會救助、兒童福利等領域制發規范性文件16件。

（三）立足職能,不斷提升民政法治建設質效

一是兜好兜準兜牢民生底線，持續開展好社會救助政策宣傳。在“新余發布”公眾號和全市各級媒體，全面投放《低保救助政策指南》小視頻，線下在各級救助窗口、各村級宣傳欄持續張貼救助宣傳海報和救助二維碼，發放宣傳資料8000余份。二是積極應對人口老齡化，推動養老服務高質量發展。制定下發《養老服務領域標準匯編》和《關于開展“養老服務標準宣貫年”活動的通知》，明確了2024年標準宣貫重點任務。今年7月，組織開展一期養老服務標準宣貫培訓班。牽頭組織了《新余市頤養之家條例》的宣傳推廣和貫徹落實，調研《新余市頤養之家條例》貫徹實施情況，進一步夯實了全市頤養之家持續健康運行的法治支撐。三是堅持便民惠民，持續優化婚姻管理服務工作。每個婚姻登記處均設置了婚姻家庭輔導調解室，共有14名調解員，建立了婚姻家庭調解糾紛工作制度，積極開展婚姻家庭教育輔導服務，為新婚夫妻和社區群眾提供家庭教育知識咨詢、夫妻關系矛盾調解等服務，受益總人數達3116人次。四是持續開展行業協會商會亂收費治理工作，助力優化營商環境。引導和鼓勵行業協會商會，主動減免經營困難會員企業尤其是中小微企業的會費和其他收費項目,主動降低盈余較多收費項目的收費標準。今年以來，我市各行業協會商會共減免、降低會費 128.75萬元，涉及企業76家，切實減輕了企業負擔。

二、存在的主要問題

一是法治工作力量仍顯薄弱，執法隊伍建設需進一步加強。二是專業執法水平有待進一步提高，執法整體水平還有待提升。三是普法宣傳的方式方法與現代科技手段、“互聯網+”融合的還不夠，宣傳工作缺少創新。

三、下一步工作打算

一是提升法治政府建設水平。認真抓好《市委全面依法治市委員會2024年工作要點》落地落實，強化法治政府建設的保障措施，抓好領導干部述法工作，推進依法全面高效履行職能。

二是提升依法行政能力和水平。持續抓好習近平法治思想的學習宣傳，抓好領導干部“關鍵少數”法治能力提升，加大行政執法隊伍的教育培訓力度，定期組織開展民政領域專項行政執法培訓，提升法治思維能力和行政執法水平。

三是加強法治宣傳教育。積極創新普法宣傳教育形式，重點依托民政服務機構，動員村（社區）、社會組織等力量，利用群眾喜聞樂見的形式，在民政工作管理服務對象中多渠道、多形式進行法治宣傳教育。