新余市工業(yè)和信息化局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2024年,新余市工信局的法治政府建設(shè)工作在市委依法治市辦的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神,聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求,加快轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng),圓滿(mǎn)完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將工作報(bào)告如下:

一、法治政府建設(shè)主要工作及成效

(一)踐行習(xí)近平法治思想,提升法治政府建設(shè)工作質(zhì)量

1.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大及黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)家輔導(dǎo)等方式,分層次、多形式、全覆蓋開(kāi)展學(xué)習(xí),讓全局干部職工深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平法治思想的核心要義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面。全年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組7次專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,通過(guò)“工信大講堂”組織干部職工參加省工信廳組織的《以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家》講座、舉辦黨的二十屆三中全會(huì)精神講座等。

2.第一責(zé)任人依法履職。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究同部署同推進(jìn),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,先后2次聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作報(bào)告,研究制定《2024年新余市工業(yè)和信息化局普法依法治理工作要點(diǎn)》《2024年新余市工業(yè)和信息化局平安建設(shè)工作要點(diǎn)》《新余市工業(yè)和信息化局領(lǐng)導(dǎo)包案化解矛盾糾紛工作方案》等,書(shū)面向市委、市政府和省工信廳報(bào)告法治政府建設(shè)工作并對(duì)外公示。

(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能,提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平

3.持續(xù)深化“放管服”改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化,發(fā)布服務(wù)事項(xiàng)清單34項(xiàng)、“閱后即辦”清單3項(xiàng),一窗服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定中小微企業(yè)107家,獲服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送錦旗1面。2023年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境綜合評(píng)估排名全省第五、二類(lèi)市第一。

4.全力為企業(yè)減負(fù)。抓好企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴受理、惠企政策落實(shí)督查、拖欠中小企業(yè)賬款清欠等減負(fù)工作。全年共收集幫扶企業(yè)問(wèn)題313個(gè),已辦結(jié)310個(gè),辦結(jié)率99%;牽頭推動(dòng)快遞企業(yè)對(duì)制鞋產(chǎn)業(yè)快件收寄費(fèi)降價(jià)0.1元左右;完成清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)臺(tái)賬化解清零任務(wù),累計(jì)為企業(yè)追回賬款近1800萬(wàn)元。

5.構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。全面落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》,對(duì)2個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,“江西數(shù)字人大”網(wǎng)對(duì)外發(fā)布規(guī)范性文件2個(gè),宣布失效規(guī)范性文件1個(gè)。

(三)健全依法行政機(jī)制,提升依法行政能力

6.規(guī)范行政決策程序。制定《新余市工業(yè)和信息化局“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法》,建立重大行政決策事項(xiàng)清單13項(xiàng),法律顧問(wèn)為局行政決策出具意見(jiàn)書(shū)21份,確保重大行政決策程序、內(nèi)容合法合規(guī)。

7.守牢安全穩(wěn)定底線(xiàn)。認(rèn)真履行工業(yè)專(zhuān)委會(huì)牽頭單位職責(zé),全面落實(shí)“企業(yè)開(kāi)工第一課”,累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)、演練550余場(chǎng)次,將2086家工業(yè)制造企業(yè)按“四色”分類(lèi)監(jiān)督管理。扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管,累計(jì)對(duì)民爆、通信等監(jiān)管行業(yè)企業(yè)全覆蓋檢查113次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患72個(gè),全部整改到位;拆除局屬集體企業(yè)C級(jí)危房1棟、簡(jiǎn)易宿舍28間。

(四)健全工信執(zhí)法制度,提升規(guī)范公正文明執(zhí)法水平

8.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。發(fā)布工信領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)和不予處罰、從輕處罰、減輕處罰清單,購(gòu)買(mǎi)執(zhí)法記錄儀11臺(tái),確保行政處罰裁量準(zhǔn)確、執(zhí)法全過(guò)程記錄可追溯。強(qiáng)化執(zhí)法資格管理,注銷(xiāo)退出執(zhí)法崗位人員執(zhí)法證3個(gè)、為5名新進(jìn)入執(zhí)法崗位人員辦理執(zhí)法證。建立行政執(zhí)法重大決定法制審核制度,單位主要負(fù)責(zé)人履行法制審核第一責(zé)任人職責(zé)。

9.開(kāi)展“抓規(guī)范、優(yōu)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)“抓規(guī)范、優(yōu)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)整治和行政執(zhí)法三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署,開(kāi)展工信領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,發(fā)布問(wèn)題線(xiàn)索征集通告,自查發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題1個(gè),已整改到位。

10.扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法。壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任,開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題、“12·4”國(guó)家憲法日和行政復(fù)議法宣傳月等活動(dòng),觀看《“警”醒》等警示教育片,組織“政務(wù)處分法和黨紀(jì)處分條例”閉卷考試和“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律知識(shí)競(jìng)賽”等。

(五)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,提升行政權(quán)力運(yùn)行透明度

11.深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi),做到法定公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。截至目前,市工信局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布各類(lèi)政府信息公開(kāi)205條,微信公眾號(hào)發(fā)布政府信息公開(kāi)159條,微博發(fā)布政府信息公開(kāi)91條。

(六)多措并舉化解矛盾糾紛,提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力

12.全面落實(shí)信訪工作法治化。圍繞信訪工作“三個(gè)不發(fā)生”,制定了工信系統(tǒng)信訪“導(dǎo)引圖”,形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的信訪法治化環(huán)境。全年共下訪接訪群眾1100余人次,勸返勸退進(jìn)京訪16批23人次,化解信訪積案5件,妥善處置集體訪4起,為困難職工申報(bào)免費(fèi)醫(yī)保及繼續(xù)緩繳社保滯納金,減輕職工負(fù)擔(dān)8100余萬(wàn)元,為3名檔案遺失職工順利辦理退休,慰問(wèn)救助困難職工95人次,解決了一批群眾急難愁盼的問(wèn)題。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)法治學(xué)習(xí)成效不明顯。學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想上有欠缺,時(shí)間上、精力上投入不足。

(二)部分科室承接執(zhí)法職責(zé)有差距。2024年4月新余市工信執(zhí)法支隊(duì)撤銷(xiāo)后,工信領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)回歸機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室,部分科室執(zhí)法人員配備不足。

三、下一步工作打算

(一)深入踐行習(xí)近平法治思想。重點(diǎn)抓好黨的二十大報(bào)告及黨的二十屆三中全會(huì)中有關(guān)法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和《新余市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025)》等的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

(二)持續(xù)深化“放管服”改革。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),加大“惠企通”平臺(tái)的宣傳應(yīng)用,動(dòng)態(tài)更新惠企政策,及時(shí)發(fā)布惠企項(xiàng)目,推動(dòng)更多惠企政策和資金及時(shí)直達(dá)企業(yè)。

(三)堅(jiān)持全面依法行政。樹(shù)牢“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”理念,確保局系統(tǒng)作出的行政決策、制發(fā)的文件程序及內(nèi)容均合法合規(guī)。同時(shí)督促承擔(dān)了行政執(zhí)法職責(zé)的科室人員,利用每季度一次的執(zhí)法資格考試,盡快取得相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法資格,盡早開(kāi)展行政執(zhí)法。

(四)全力抓好平安建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,大力推進(jìn)信訪工作法治化,落實(shí)落細(xì)平安建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。