新余市退役軍人事務局 2024 年法治政府建設年度報告

2024 年以來，我局深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和法治政府建設目標，堅持守正創新，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，立足服務保障和維護軍人軍屬合法權益工作職責，聚焦“讓軍人成為全社會尊崇的職業，讓退役軍人成為全社會尊重的人”這一目標，局主要領導對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問重點環節親自協調、重要任務親自督辦，較好地完成了全年各項工作任務。現就 2024 年工作總結匯報如下：

一、法治政府建設主要工作及成效

（一）規范行政決策機制。一是嚴格執行重大行政決策程序建立健全科學民主決策機制，局領導班子在研究制定重大行政決策過程中，嚴守公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定等環節，并加強對決策的評估和反饋，進一步推進決策的民主化科學化、法治化。二是落實法律顧問制度。為進一步推進依法執政，提升依法行政、依法管理的能力水平，促進依法辦事，我局每年與我市重點律師事務所簽訂法律顧問服務協議，并同時為全市退役軍人提供法律幫扶援助，既提高我局依法決策、依法行政能力，又為退役軍人服務保障提供了法律支撐。三是堅持政府信息公開。嚴格落實政務信息主動發布機制、公開屬性源頭認定機制、依法申請公開工作機制，在市委宣傳部指導和市融媒體中心支持下，通過政府新聞發布會、政府網站等新聞媒介，主動、及時、全面、準確地發布與我市退役軍人事務工作相關政務信息

(二)堅持常態化學法用法。一是認真落實“誰執法誰普法”責任制。通過集中宣傳培訓、網絡課堂、在崗自學等方式，組織全局干部職工深入學習《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》《軍人撫恤優待條例》《退役軍人安置條例》等相關法律法規，切實增強領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，機關工作人員尊法學法守法用法觀念明顯增強。

(三)加強政策法規宣傳。一是加大黨內法規宣傳力度，提高干部職工法紀觀念。2024年以來，我局每季度結合黨紀學習教育或巡察整改，組織全局干部職工開展黨內法規學習，提升干部廉政意識。二是組織新余市“老兵宣講團”廣泛開展宣講進社區、進農村、進學校、進機關、進企業、進軍營等“六進”活動持續擦亮“老兵宣講團”這塊金字招牌，發揮好老兵作用，助力營造全市普法依法治理濃厚氛圍。三是下沉開展法治宣傳。向轄區居民發放《退役軍人安置條例》、《信訪工作條例》等政策法規宣傳冊，參與集中普法宣傳活動給居民提供涉退役軍人政策法規咨詢解答，營造法治宣傳氛圍，增強全民法治觀念和法治意識。

在憲法宣傳周期間，我局開展“普法進軍營”活動，聯合專業法律工作者赴駐市某部開展憲法進軍營暨習近平法治思想大學堂活動，受到部隊官兵歡迎。

（四）堅持依法規范信訪秩序。一是縱深推進信訪工作法治化。從信訪事項的提出、受理、辦理到復查、復核，全程規范信訪工作流程，嚴格按照法定程序處理信訪事項，明確各部門在信訪工作中的職責和權限，逐步實現信訪工作的法治化、規范化和制度化。二是健全完善信訪工作機制。全面做好涉軍信訪工作，認真落實信訪穩定工作責任制，建立健全信訪接處制度，暢通信訪渠道，開展風險排查，依法依規化解矛盾風險，積極引導退役軍人遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

二、存在的主要問題和不足

一是推進信訪工作法治化存在一定困難。有的信訪干部業務不精、責任意識不強，導致工作中具體落實存在一定差距。此外，有的退役軍人“身份標簽”色彩過于濃厚，對信訪工作法治化的“規則”不自覺遵守，一些無合法性、合理性的信訪訴求持續反復。推進信訪工作法治化是一個系統工程，需要多方的共同努力，需要通過加強宣傳教育、規范工作流程、強化責任追究等措施，逐步實現信訪工作的法治化、規范化和制度化。

二是法治宣傳工作缺乏創新不足。一是法治宣傳教育不夠廣泛，對退役軍人和其他優撫對象的法治宣傳教育，不夠多樣化、內容不夠豐富，針對性、時效性和實用性有待提升。二是特色亮點不夠明顯，在法治政府建設方面的探索不夠深入，能被推廣借鑒的先進經驗和典型做法較少。

三、下一步工作打算

(一)著力提升領導干部法治思維。推進政府科學民主依法決策，嚴格履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序，牢固樹立起法律至上觀念，在協調處理退役軍人領域矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題，樹立法治政府的良好形象，

(二)依法規范履行職能。繼續筑牢以服務退役軍人為中心的理念，樹牢“法無授權不可為”的意識，堅持依法行政，全面做好退役軍人優撫安置、服務保障、就業創業、權益維護等工作，實現新發展，展現新作為，不斷增強廣大退役軍人和其他優撫對象的獲得感、幸福感和榮譽感。夯實依法行政基礎，將依法行政工作列入干部年度考核的內容，明確各責任科室的工作重點和要求，加大依法行政工作的檢查考評力度，嚴格實行責任追究制度和獎懲措施。自覺接受民主監督，主動接受社會監督和輿論監督，依托政府網站，全面公開相關政府信息。

(三)依法推進信訪工作法治化。一方面，加大宣傳信訪法律法規，讓群眾了解依法信訪的程序、權利和義務，引導群眾通過合法途徑表達訴求;另一方面，對信訪工作人員進行法治培訓，提高信訪干部運用法治思維和法治方式處理信訪問題的能力，嚴格按照法定程序處理信訪事項。對于違法信訪行為，如纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序等，依法予以處理，維護正常的信訪秩序。同時，對于在信訪工作中存在失職、瀆職等違法行為的工作人員,也要依法追究其法律責任。推進信訪與其他法律途徑的銜接，建立健全信訪與行政復議、行政訴訟、仲裁等其他法律途徑的銜接機制，引導群眾通過合適的法律途徑解決問題，形成多元化的糾紛解決體系。

(四)加強政策法規宣傳。加強法治宣傳陣地建設，通過公眾號、電子屏、文化墻等方式，依托局機關“智慧大講堂”“新余市老兵宣講團”“新余市退役軍人就業之家”等線下陣地和公眾號等線上媒介，大力宣傳政策法規。利用“八一”“憲法宣傳周”等特殊時點，廣泛開展《中華人民共和國退役軍人保障法》以及 2024年頒布實施的《退役軍人安置條例》、《軍人撫恤優待條例》等法律法規宣傳活動，引導廣大退役軍人不斷提升自我管理、自我教育、自我服務和自我化解矛盾的能力，為建設法治新余貢獻力量。

(五)加強隊伍建設。推動建成覆蓋城鄉的退役軍人法律服務志愿工作網絡，依托社會資源，組建隊伍，強化服務力量。全面提升全局干部職工和各級退役軍人服務站工作人員的法治思維、法治意識，通過組織培訓、學習等方式，加強干部職工對黨章、黨內法規、憲法和有關退役軍人工作法律法規特別是習近平法治思想的學習，提升依法行政能力。