新余市2023年政府信息公開工作年度報告

依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）和《關于印發中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，綜合各縣（區）人民政府和市直有關部門政府信息公開工作統計數據編制本報告。本報告所列數據統計期限為2023年1月1日至12月31日。如對本報告有任何疑問，請與新余市人民政府辦公室聯系（地址：新余市渝水區仙來中大道288號521室，聯系電話：0790—6366819，郵編：338000，電子郵箱：xyzwgk@xinyu.gov.cn）

 一、總體情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，新余市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，圍繞加快打造“三大高地”、深入實施“五大戰略”，緊扣新時代政務公開職責定位，健全制度規范、優化方式渠道，不斷推動政務公開工作走深走實。

（一）主動公開。圍繞重大決策部署落實情況開設專題專欄，緊扣制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃、優化營商環境、促進和擴大消費、全面推進鄉村振興等方面加大公開力度，及時發布政策措施和進展情況，依托政府網站發布信息2萬余條、政策文件1025 件。

（二）依申請公開。全市依申請公開辦理答復質量大幅提高，2023年全市共受理政府信息公開申請379件，比上年度增長59.24%，全部按時規范答復。全市發生政府信息公開類的行政復議案件5起，行政訴訟案件2起，未出現被裁定結果糾正情況。

（三）政府信息管理。健全政府信息審核發布機制，制定了《新余市人民政府信息公開審查制度（試行）》《新余市政府信息公開保密審查制度》等制度。嚴格落實信息發布主體責任和“三審三校”“先審后發”機制，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關和文字關。完成了全市行政規范性文件的清理工作，公開現行有效規范性文件504件。

（四）政府信息平臺建設。加強政府網站功能建設，完成全市政府網站適老化與無障礙改造工作，IPv6支持率達100%。不斷提高政府網站安全防護能力。認真落實政務新媒體備案管理要求，持續加強政務新媒體內容建設，推動更多政府信息“掌上公開”。“政務渝水”“江西仙女湖”微信公眾號被評為2023年全省政府系統優秀微信公眾號。持續做好政府公報電子版上網和紙質版贈閱工作，全年共編輯出版《新余市人民政府公報》6期，線下發行8000余本。

（五）監督保障方面。市十屆人民政府第49次常務會議聽取2023年政務公開工作情況匯報。制定了《2023年新余市政務公開工作要點》，明確重點任務及相關要求。將政務公開工作納入市直部門績效考核和縣（區）綜合考核內容。建立健全“日監測、周調度、月小結、季評估、年考核”閉環工作機制，督促部門提升公開質效。全年舉行業務培訓會46次，舉辦全市范圍培訓班2次，培訓300余人次，進一步提高政務公開工作隊伍業務素質和能力水平。2023年我市政務公開工作社會評議結果良好，未發生責任追究情況。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

     四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2023年，我市政務公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。主要表現為：一是行政規范性文件公開發布依然存在責任壓得不實、公開要素不全、動態管理不及時等問題；二是政策發布解讀質效有待提升，惠企政策的到達率和知曉率有待提高。三是基層政務公開標準化規范化建設有待進一步推動。

針對上述問題，我市從以下三個方面改進：一是加強行政規范性文件全流程公開管理，建立完善管理、維護、動態更新工作機制，高質量發布現行有效行政規范性文件正式版本。二是持續加大政策解讀力度，將政策解讀作為政務公開年度考核重要內容，更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，對不符合解讀要求、形式化和應付式解讀，予以退回并要求解讀機構重新解讀。督促各單位通過新聞發布會、送政策進園區、進企業、進社區等方式提高政策到達率，綜合運用專家訪談、圖示圖解等方式提升政策解讀效果。三是積極推進全省第二批基層政務公開標準化規范化縣、鄉建設，認真總結縣區、鄉鎮及村居經驗。進一步細化基層政務公開事項目錄，結合本地實際及時優化完善，適時在全市推廣。

六、其他需要報告的事項

（一）收取信息處理費情況

  按照《國務院辦公廳關于印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）規定的按件、按量收費標準，本年度沒有產生信息公開處理費。

（二）年度工作要點的落實情況

2023年，新余市人民政府按照省、市工作要點，扎實推進了以下重點工作任務落實。

1.聚焦經濟社會發展，深化重大戰略部署落實情況信息公開。一是推進重點領域信息公開。聚焦高質量發展，圍繞制造業重點產業鏈現代化建設（省“1269”及市“6313”行動計劃項目）、擴大有效投資、恢復和擴大消費等重大決策部署，及時依法公開相關產業規劃、政策措施和建設進展信息150余條。深入解讀相關政策文件26個，聯合有關部門進企業、進園區開展政策解讀宣傳活動，助力政策落地落實。二是推進營商環境領域信息公開。進一步優化“營商環境”專題，全面及時發布涉企政策舉措，深入解讀《新余市關于進一步鞏固提升經濟回穩向好態勢的若干措施》等政策文件。通過“惠企通”平臺集中公開惠企政策文件85個，全年兌現金額37.67億元。通過制作反不正當競爭“以案釋法”典型案例解讀材料、舉辦公平競爭政策宣傳周活動等方式加強政策宣傳解讀，營造誠信公平競爭的市場環境。在市政府門戶網站開設重大項目建設批準和實施全生命周期信息公開專欄，發布項目信息100余條，接受社會監督。三是推動民生領域信息公開。圍繞就業、教育、醫療、養老、住房等領域深化細化信息公開。扎實推進穩崗就業、義務教育招生、擴大學前教育供給、養老服務、社會救助、公共文化設施提檔升級等民生領域方面政策舉措和服務信息的公開，發布信息500余條。及時公開就業創業、就業供求信息，發布農民工、退役軍人、就業困難人員就業等專場招聘活動信息124條。

2.聚焦政策落地見效，不斷強化解讀回應關切。一是持續強化政策管理。堅持解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、聯動公開，讓群眾對各類政策文件“看得到、聽得懂、易獲取”。二是扎實深化政策解讀。開展政策解讀質量檢查活動，幫助各級行政機關提高解讀政策的意識和能力。各級行政機關解讀政策的意識不斷增強，通過文字、圖解、視頻、新聞發布會和H5等方式累計解讀政策法規、政府文件共477篇，并充分利用政府網站和政務新媒體推廣傳播，提高政策到達率和知曉度，相關經驗做法被省政府辦公廳通報表揚。三是積極引導公眾參與。充分運用“仙女湖夜話”“12345”政務服務便民熱線、“企業家直通車”“領導信箱”等渠道及時回應社會關切，相關經驗做法被省政府辦公廳通報表揚。組織開展了覆蓋市縣鄉三級的“政府開放月”活動，通過網站、新媒體發布活動方案和公告130余條，征集到群眾意見建議20余條并充分采納吸收。成功舉辦了醫保政策我來講，便民服務您來評、“幼升小”“小升初”陽光招生錄取體驗活動、城市“大管家”邀您來“看家”等主題各異的政府開放活動123場。四是不斷提升公開效果。以公開促進政策落地,以公開提升政府效能，我市政務公開助力政策落地的案例不斷涌現，我市“仙女湖夜話”平臺幫助企業融資和分宜縣“村級月報”助力村道建設兩條經驗成果在省政府辦公廳和江西電視臺二套聯合舉辦的“政能亮”節目播出。

3.聚焦強基礎抓基層，扎實推進標準化規范化建設。一是切實規范政務信息發布管理。進一步優化“三審三校”工作機制，初步建立了全市統一的政府信息發布審批流程，確保各級行政機關信息發布有序可循。二是提高依申請公開工作質量。認真組織開展依申請公開答復辦理質量檢查專項行動，聚焦機制建設、受理渠道、辦理流程、規范答復方面，嚴格工作流程，強化協同配合，扎實整改問題，開展精準培訓，促進全市依申請公開辦理質量提升。全市政府信息公開類的行政復議事件和行政訴訟案件數量分別同比下降66.66%和72.72% ，全市政府信息公開類行政復議“零糾錯”、行政訴訟“零敗訴”。三是持續加強基層政務公開標準化規范化建設。以全省基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”示范縣（區）、鄉鎮（街道）創建為契機，一體化推進市縣鄉村四級政務公開專區建設。渝水區獲評“全省基層政務公開標準化規范化示范縣（區）”、分宜縣高嵐鄉等3個鄉鎮獲評“示范鄉鎮（街道）”。

4.聚焦抓保障促提升，持續加強平臺渠道建設。一是加強政府網站內容規范和集約化管理，全面完成全市政府網站適老化與無障礙改造工作。持續加強政府網站提質建設、監測預警和監督管理，不斷提高政府網站安全防護能力。充分發揮市政府門戶網站信息公開第一平臺的作用，優化網站頁面設計，重構網站版塊欄目，切實為群眾提供優質、高效的使用體驗。二是開展政務新媒體、微信工作群巡查整治，開展專項整治行動3次，發布工作通報4期，及時整改問題，力補短板弱項，做到了以督促管、以評促建。三是將政務公開專區打造成兼具政府信息查詢、依申請公開受理、政策咨詢、政民互動等功能的“一站式”政務公開服務場所。依托專區開展“政務公開講”活動，新余市醫保局開展“政務公開講”活動在江西電視臺三套報道。