【部門工作計劃】《新余市工業和信息化局2023年工作計劃》

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。為努力書寫“愛我工小美,五年更輝煌”的精彩華章中彰顯工信擔當,以堅定行動和工作實績推動黨的二十大精神在我局落地見效,現制定市工業和信息化局2023年工作要點。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,全面落實中央和省委經濟工作會議精神,聚焦“作示范、勇爭先”的目標要求,圍繞全面建設“六個江西”,緊扣“四地”目標,大力實施“工業強市”戰略,聚焦產業發展“五千五百工程”,著力下好產業強市先手棋、項目建設制勝棋,持續強攻主導產業,推進延鏈補鏈強鏈,壯大產業集群,加強創新驅動,加速數智賦能,促進綠色發展,強化惠企紓困,全力穩生產、促項目、強動能、提質量,確保“開門紅”、“全年勝”,推動工業高質量跨越式發展,奮力譜寫全面建設社會主義現代化幸福城市新篇章。

二、發展目標

2023年,全市規上工業增加值增長8.5%左右。工業技術改造投資同比增長20%以上,技改投資占工業投資比重達40%以上。規上工業單位增加值能耗下降3.5%。推動鋼鐵產業營收達1400億元,力促鋰電產業營收達800億元,力爭光伏產業營收達150億元。推動電子信息、裝備制造、建筑建材、鞋業、光伏、碳纖維等產業深度融入全省產業鏈布局,實現優勢互補。

三、工作舉措

(一)發力工業穩增長,鞏固經濟向好趨勢。對標對表黨的二十大部署要求,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持以推動工業高質量發展為主題,堅持穩字當頭、穩中求進,加快構建以數字經濟為引領、以先進制造業為主體、先進制造業與現代服務業融合發展的現代產業體系。對標國家、全省2023年發展目標,收集梳理2023年主要增長點和風險點,及時搶抓國家和我省有關政策機遇,積極培育新增長點,科學分解落實年度任務目標,層層壓實責任,確保實現開門紅,推動全年勝。

(二)發力“五千五百工程”,促進產業量質齊升。始終堅持產業為立市之柱,全力實施鋼鐵產業轉型升級千億倍增行動,重點主攻“優特鋼帶、金屬制品、電工鋼(電機)、鋼結構”四大產業集群,著力打造南部地區優質鋼生產基地,推動鋼鐵產業2023年營收達1400億元;全力實施鋰電產業沖千億工程,持續加大支持力度,加速布局新型儲能賽道,不斷延鏈補鏈強鏈,力促2023年鋰電產業營收達800億元;全力實施光伏產業重振計劃,做優做強現有龍頭企業,加大項目招引力度,壯大我市光伏產業集群,力爭光伏產業2023年營收達150億元,擦亮新能源科技示范城品牌;繼續推進大南昌都市圈產業承接地和新宜吉合作示范區建設,深入推進產業協作,實現優勢互補。

(三)發力項目服務攻堅,持續擴大有效投資。堅定“項目為王”理念,聚精會神謀項目、千方百計跑項目、全力以赴建項目,以大抓項目、抓大項目的實干和豪情,持續掀起項目建設新高潮。加強工業項目儲備調度,扎實推進集群式項目滿園擴園行動,精準發力盡早解決能耗指標、用地、環評等項目前期手續辦理存在問題,力促新鋼電弧爐、分宜海螺數字建材產業園、贛鋒15GWh新型動力電池、碳纖維產業園等重大項目加快建設、加速投產,推動形成更多實物工作量。全面梳理爭項目、爭資金、爭政策、爭榮譽清單,加強與省廳等有關部門溝通對接,千方百計做好“四爭”工作,為項目建設提供有力支持。落實服務項目特色攻堅行動,以高質量服務推動工業項目高質量建設。

(四)發力產業配套服務,構建高質量發展軟實力。加大標準廠房建設力度,推進高新區五、六期工業地產,經開區特鋼產業園、消防產業園、數字產業園,分宜第二孵化園二期、數智產業園等項目建設,力爭新增標準廠房面積50萬平方米。做好產業集群公共服務平臺的運營服務,著力抓好電鍍產業園招商及二期項目建設、盤條酸洗平臺業務對接、園區智慧云平臺應用升級等工作。積極爭取國家小微企業融資擔保降費獎補專項資金,鼓勵政府性融資擔保機構進一步做大小微企業擔保規模、降低擔保費率,有效緩解小微企業融資難、融資貴。

(五)發力數字化轉型賽道,賦能企業創新成長。加速推進數智賦能,貫徹落實數字經濟“一號發展工程”,全力推進產業數字化轉型升級。加快工業互聯網數字基礎設施建設,力爭建成“雙千兆城市”,加快推進數字經濟產業發展。加強鋰電行業云平臺、工業互聯網標識解析鋰電行業二級節點平臺應用,組織“千企上云上平臺”。支持“數智新鋼”建設,推進“5G數字工廠”建設,繼續實施智能制造及機器換人試點示范,2023年評定3-5個數字化車間/工廠,2-4個智能制造試點示范。積極推動企業開展兩化融合管理體系貫標,開展企業(園區)兩化融合試點示范,促進先進制造業與工業互聯網深度融合發展。

(六)發力綠色低碳發展,開啟產業綠色轉型之路。認真抓好工業碳達峰行動方案的落實,有序推進工業領域碳達峰碳中和工作,力爭2025年我市重點耗能行業30%達到能效標桿水平。加快綠色制造體系建設,積極創建綠色園區、綠色工廠和低碳園區、低碳企業,鼓勵企業開展綠色制造項目和推進工業產品綠色設計。推進工業節能診斷,鼓勵和引導企業加快實施節能技術改造。大力推進低碳技術應用,對鋼鐵、電力、化工、建材等傳統產業實施低碳化改造。嚴格把握標準,依法依規堅決淘汰落后產能、設備和工藝,全面完成礦產品加工企業綠色驗收工作。

(七)發力科技創新能力提升,持續激發企業活力。扎實推進產業技術研究院等新型研發機構建設,建強用好產業鏈科技創新聯合體等高等級平臺,有序引導企業聚焦產業鏈核心關鍵技術開展聯合攻關,大力推進新鋼新能源車電工鋼、稀土鋼、贛鋒固態電池等重大科技項目建設,推動贛鋒鋰業創建國家重點實驗室,發揮科技型骨干企業引領支撐作用,推進產業鏈與創新鏈有機融合。引導推動企業建設研發機構,組織開展企業技術中心、工業設計中心申報認定工作,重點支持企業科技創新示范、工業設計和新產品研發。優化專精特新中小企業培育庫,支持和引導中小企業向專業化、精細化、特色化和新穎化發展,每年培育40戶以上專精特新中小企業和專業化“小巨人”、制造業單項冠軍企業,打造一批具有持續創新力和競爭力的優質中小企業群體。

(八)發力打好政策組合拳,持續優化營商環境。積極落實國家、省、市各項惠企政策,激發市場主體活力,增強企業發展信心和競爭力。深入實施優化營商環境“一號改革工程”,依托企業精準幫扶和“仙女湖夜話”等幫扶服務平臺,組織各級領導、部門和特派員對口幫扶,及時幫助企業紓難解困,破解企業發展瓶頸。進一步深化產業鏈鏈長制,全力支持新鋼、贛鋒、賽維等產業鏈鏈主企業做大做優做強,及時收集解決產業鏈供應鏈困難問題。加大生產要素保障工作力度,積極幫助企業協調化解物流運輸、天然氣供應、融資等困難問題,全力以赴保要素、穩生產、促增長。

(九)發力織牢安全生產防護網,緊守工業發展底線。堅持黨政同責、一崗雙責。統籌做好疫情防控常態化條件下安全生產工作,聚焦民爆、軍工等重點行業,健全全員安全生產責任體系,深入實施安全生產整治三年行動。增強工業安全生產感知、監測、預警、處置和評估能力,著力提升本質安全水平,堅決遏制重特大事故發生。強化信息安全意識,落實《關鍵信息基礎設施安全保護條例》,加強工業數據安全管理,推進信息安全標準化建設,構建工業信息安全態勢感知平臺體系,加強信息安全支撐隊伍建設,提升網絡安全防護能力。

(十)發力黨建與業務融合發展,營造風清氣正的工信政治生態。堅定工信部門是政治機關的清晰定位,持續用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,深入貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。以提升政治功能和組織力為重點,以黨支部“三化”建設為抓手,以正風肅紀為保障,推動基層黨組織政治建設更加強化、組織體系更加優化、黨內政治生活更加嚴化、黨員教育管理更加細化、基礎保障更加實化,努力使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟,每個黨支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。深化落實中央八項規定精神,持續糾治“四風”問題,加強反腐倡廉建設,強化為民服務宗旨意識,以實干業績贏得企業的認可。

四、任務分解

(一)行政審批服務科:1.不斷提高政務服務水平。持續深化“放管服”改革,確保39項政務服務事項網上可辦率和一網通辦率均為100%。加大“惠企通”應用力度,動態更新惠企政策、及時發布惠企事項。加大力度推進政務公開,及時清理行政審批事項,落實權力清單、責任清單和負面清單;2.大力推進法治政府建設。重點抓好黨的二十大報告中有關法治政府建設目標任務和《新余市法治政府建設實施綱要(2021—2025)》的貫徹落實,加強干部職工法治教育培訓;3.爭創全市平安建設工作優秀單位,做好綜治、維穩和信訪接待工作,多措并舉化解矛盾糾紛,妥善處理國有工口改制企業老工傷、傷殘軍人、參照老兵和重點信訪人遺留問題,依法依規化解部分信訪積案;4.落實國家安全工作重大決策部署和國家安全人民防線工作要求。

(二)綜合科:1.推進工業“十四五”規劃落實,定期對推進工業高質量發展三十條落實情況進行督查、檢查;2.加強與有關主流新聞媒體合作,加大我市工業宣傳力度,全年在國家級、省級、市級新聞媒體宣傳報道考核得分80分以上(市委宣傳部下達任務為76分),完成新聞發布會3場;3.完成有關重要文稿起草工作,及時總結我市工業發展情況,提出相關對策建議;4.推進2023年深化改革工作,牽頭做好調查研究工作。

(三)經濟運行科:1.落實《政府工作報告》和《推動工業高質量發展三十條》確定的2023年工業經濟發展預期目標:完成規模以上工業增加值同比增長8.5%左右,力爭實現規上工業營業收入2400億元、企業入規80戶;2.落實省惠企穩崗保運行工作機制,積極推動各項惠企政策落地見效,發揮政策推動效應,統籌做好重大節假日期間重點企業不停產工作;3.牽頭做好省對市高質量考核工作,落實省工信廳“實施工業強省戰略”工業高質量考核工作部署,做好市對縣區考核中“工業強市”、“主攻工業”考核評價工作;4.落實產業鏈鏈長制,根據產業鏈發展實際,修訂鏈長制升級版;5.組織開展全市規上工業企業畝產效益綜合評價工作;6.強化和落實企業安全生產主體責任,推動民爆企業安全生產標準化達標創建,開展安全風險防范大討論活動,持續開展工業制造領域安全生產專項整治檢查督查,切實做好工業制造安全專委會辦公室有關工作;7.全力做好工業領域防汛抗旱、氣象災害防御、地質災害防御、防震減災及國防動員等有關工作,指導新溪鄉城頭村做好防汛工作。

(四)投資科:1.組織開展工業領域“項目大會戰”,推動100個以上重點工業項目抓緊建設,抓好產業招商,圍繞“2+4+N”產業體系,依托新鋼、贛鋒、東鵬、盛泰、賽維、沃格等龍頭企業,精心謀劃催生一批重點工業項目;2.統籌做好服務項目特色攻堅行動專班牽頭調度工作,全力化解新鋼公司和贛鋒鋰業公司發展難題;3.加強“四爭”工作的調度力度并及時上報相關情況,在確保完成市政府考核指標的情況下,全力支持智鋰新材料、德虹顯示申報省重創工程2023年度重點產業領域創新成果產業化項目;4.積極推進鋼鐵、水泥、平板玻璃、有色金屬等行業淘汰落后產能工作;5.做好2023年市工業高質量發展專項資金相關工作,用好省級切塊扶持資金和市工業項目扶持資金,及時兌現科技創新發展專項資金;6.加快培育和建設企業技術創新平臺,認定一批市級企業技術中心,力爭認定省級企業技術中心3家以上；7.引導企業開展產業關鍵共性技術攻關,圍繞我市產業發展的重點領域和關鍵環節,突破一批制約產業發展的共性關鍵技術;8.認定一批市級工業設計中心,力爭認定省級工業設計中心2家,全面推動工業設計創新券進園區入企業,鼓勵工業企業主動購買設計服務,做大工業設計服務市場,組織企業參與國家、省級工業設計大賽;9.組織企業參加“贛出精品”評選活動,塑造區域制造業品牌。10.積極指導、協助企業做好新產品試制計劃的申報以及新產品的研發工作,全年爭取完成10項省級新產品的驗收。

(五)節能與資源綜合利用科:1.開展工業領域碳達峰工作,推進《新余市工業領域碳達峰實施方案》出臺;2.對重點用能企業開展節能監察,引導企業實施節能技術改造,全面提升企業能源管理水平;3.持續推動工業綠色發展,鼓勵引導企業創建綠色工廠及推進工業產品綠色設計,培育2家省級以上綠色工廠,組織開展節水型企業創建活動;4.指導礦產品加工企業開展綠色創建工作,確保如期完成綠色創建驗收工作;5.打好工業污染防治攻堅戰,履行好工業污染防治專業委員會職責;6.加強資源綜合高效利用,重點培育一批廢鋼鐵和新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用企業。

(六)企業指導科:1.抓好工業企業幫扶工作,進一步健全幫扶工作機制,提升企業幫扶、企業特派員工作實效;2.做好優化企業營商環境協調服務工作,做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,力爭辦結率100%,開展企業誠信體系建設、工業企業融資服務等工作;3.全力做好鞋業產業指導服務工作,完成“鞋業三十條”(送審稿);4.開展企業管理創新能力提升活動,加快企業管理創新步伐,促進企業提質增效;5.進一步推進我市食品工業企業健康發展;6.抓好小微企業融資擔保降費獎補政策的貫徹落實。

(七)鋼鐵產業科:1.全力實施鋼鐵產業轉型升級千億倍增行動,主攻“優特鋼帶、金屬制品、電工鋼(電機)、鋼結構”四大產業集群,落實支持新鋼新三十條,支持新鋼公司全面推進五年創新倍增計劃;2.落實鋼鐵和裝備制造產業鏈鏈長制工作職責,抓好企業幫扶,好助企紓困政策落實,加強企業幫扶服務,全力維護產業鏈供應鏈穩定。3.全力以赴攻項目、擴投資。加快推動新鋼電弧爐、高品質冷軋硅鋼和江西增鑫智能數字工廠、新余博迅汽車年產3000臺消防裝備和1000臺無人機等一批消防項目建設,力促項目早日投產見效;4.推動工藝技術裝備改造升級,引導我市企業加大首臺(套)重大技術裝備研發力度,力爭2個項目進入《江西省首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》;5.加快推進數字化、智能化改造升級,大力開展“機器換人”,認定2個以上智能制造示范項目,力爭打造2家以上省級智能制造標桿企業;6.嚴禁違規新增產能,加強監管,嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產。

(八)新能源產業科:1.抓好鋰電、電子信息產業鏈鏈長制,力爭完成電子信息產業鏈招商任務;2.嚴格落實“鋰電新三十條”,大力實施光伏產業重振計劃,謀劃打造特色電子信息產業,力促鋰電、光伏產業2023年營業收入分別達800億元、150億元;3.建立鋰電、光伏及電子信息等產業重大項目庫,重點抓好贛鋒15GWh新型動力電池、固液混合動力鋰電池、20億只鋰離子電池及蜂巢亞森鋰業2萬噸碳酸鋰、智鋰10萬噸正極材料等“5020”項目;4.做好行業規范公告、新材料保險、碳纖維、化工園區、“禁化武”、有色金屬淘汰落后產能及稀土、鎢錫、電解鋁行業管理等工作,力爭通過行業規范公告1個、新材料保險項目2個;5.指導光伏生產企業用好扶持政策,全力推動光伏產品推廣應用,以產品應用促產業發展;6.積極爭取上級資金政策支持,重點跟蹤并力爭成功申報2023年省新興產業倍增專題新能源、新材料、電子信息產業等項目2個以上。

(九)行業管理科:1.繼續支持分宜辦好2023年江西國際麻紡博覽會,促進我市麻紡產業的發展,實現營業收入43.5億元,同比增長8%;2.做好新冠感染疫情醫療防控物資儲備、醫藥企業生產保供工作;3.做好預拌混凝土企業、墻材企業進目錄的有關工作;4.做好軍民融合產業領域專項小組的工作,進一步協調推動“民參軍”、“軍轉民”等產業領域專項有關工作;5.制定新余市2022年政府購買通用航空服務工作安排,進一步加大通航公共服務工作推進力度。

(十)兩化融合與新技術應用發展科:1.組織編寫新余市工業互聯網創新發展和工業企業數字化轉型三年行動計劃;2.加強企業上云培訓度輔導,組織聯通、移動、電信等優秀服務機構為企業解讀上云政策,引導企業深度上云,力爭新增上云企業2000家;3.引導工業企業開展兩化融合管理體系貫標工作,完成規上工業企業兩化融合度評價全覆蓋,力爭新增兩化融合貫標企業7家、省級兩化融合示范企業10家;4.推進“5G數字工廠”建設,實施智能制造及機器換人試點示范,重點打造中小企業數字化轉型標桿企業,新增市級數字化工廠/車間5家以上;5.圍繞全市“2+4+N”產業體系,培育一批企業級或行業級工業互聯網平臺,新增省級平臺1家以上;6.開展工業企業信息安全檢查,提升工業企業安全水平;7.開展工業互聯網一體化進園區“百城千園行”活動。

(十一)工業園區科:1.推進高新區五、六期工業地產,新余經開區特鋼產業園、消防產業園、數字產業園,分宜工業園第二孵化園二期、數智產業園等項目建設,力爭新增標準廠房面積50萬平方米;2.加強產業集群公共服務平臺管理,抓好電鍍產業園二期項目建設、園區智慧云平臺應用升級等工作;3.開展省級產業集群綜合評價,確保3個省級產業集群評價結果均為合格以上,力爭獲評星級產業集群2個;4.推動新余高新區體制機制改革創新試點取得實效,促進新余經開區和分宜工業園擴區調區工作盡早到位;5.做好開發區爭先創優綜合評價工作。

(十二)機關黨委:1.深入學習貫徹黨的二十大精神,牽頭抓好貫徹落實習近平總書記視察江西講話精神整改落實,組織開展好主題教育。2.抓好學習競賽、抓黨建促項目攻堅等黨建+業務活動,以打造“紅色領航惠企先鋒”黨建品牌推動機關黨建和業務工作深度融合,3.制定年度黨建工作、意識形態、黨風廉政建設和反腐敗工作要點,制定全面從嚴治黨主體責任清單、任務清單,做好基層黨建工作,推進基層黨建“三化”提質增效;4.做好城鎮解困脫困工作,細化責任清單,壓實責任,繼續發揮我局幫扶小分隊的作用,提升脫困戶滿意度。5.完善工會服務保障機制,提高工會服務質量。6.認真抓好統戰工作、雙擁工作、精神文明創建、新農村建設、鄉村振興、關工委等各項工作。

(十三)市融合推進中心:1.實施專精特新企業培育工程,篩選100戶以上有發展潛力的中小企業,納入專精特新中小企業提升項目庫,聘請專業服務機構,為入庫企業免費提供企業培訓、管理創新和項目申報等服務;2.做好“工信通”企業融資服務工作,引導金融機構加大對專精特新企業的支持力度,培育40戶以上專精特新中小企業和專業化“小巨人”、制造業單項冠軍企業;3.牽頭做好迎接全省2022年度中小企業發展環境第三方評估各項工作;4.舉辦2023年新余市中小企業創業創新大賽;5.做好工業企業節能降耗新產品、新技術、新設備、新材料的宣傳推廣應用;6.做好散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿及新型墻體材料的相關統計和宣傳教育工作。

(十四)市行政執法支隊:1.加大“禁實”、“禁現”執法檢查力度,加強對全市工程項目違法使用實心粘土磚、現場攪拌混凝土和現場攪拌砂漿行為的執法檢查;2.積極開展節能監察執法工作,配合局相關科室做好綠色創建礦產品加工企業復驗工作,有序推進節能監察執法工作;3.配合局相關科室開展打擊取締制售“地條鋼”行動;4.加大淘汰落后生產設備整治力度,配合局相關科室開展專項執法檢查;5.加大執法宣傳力度和業務培訓,案件結案率達100%。