【政策文件】關于印發(fā)《新余市生態(tài)環(huán)境保護委員會（新余市河湖林長制工作領導小組）工作規(guī)則》的通知

關于印發(fā)《新余市生態(tài)環(huán)境保護委員會

（新余市河湖林長制工作領導小組）

工作規(guī)則》的通知

余環(huán)委字〔2025〕1號

市環(huán)委會各成員單位：

《新余市生態(tài)環(huán)境保護委員會（新余市河湖林長制工作領導小組）工作規(guī)則》已經市生態(tài)環(huán)境保護委員會（市河湖林長制工作領導小組）2025年第一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

新余市生態(tài)環(huán)境保護委員會  

2025年5月16日      

新余市生態(tài)環(huán)境保護委員會（新余市河湖林長制工作領導小組）工作規(guī)則

第一條 為全面推進美麗新余建設，進一步規(guī)范市生態(tài)環(huán)境保護委員會（市河湖林長制工作領導小組）(以下簡稱市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）)的工作，明確各單位主要職責，特制定本規(guī)則。

第二條 市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）是市委議事協(xié)調機構，在市委、市政府領導下開展工作，不代替市有關職能部門的生態(tài)環(huán)境保護職責。

第三條 市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）由主任（組長）、副主任（副組長）、成員組成。主任（組長）由市委書記、市長擔任，副主任（副組長）由有關市委常委、副市長、市人大常委會副主任、市政協(xié)副主席擔任，分管生態(tài)環(huán)境的副市長負責市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）日常工作。

第四條 市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）成員由市政府秘書長及有關副秘書長（或市政府辦公室副主任），市政協(xié)有關副秘書長和市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市商務局、市審計局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、民進市委會、市氣象局主要負責同志擔任（主要負責同志為市級領導的，則由分管日常工作的負責同志擔任）。

第五條 市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，承擔市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）的日常工作。辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志擔任。

第六條 市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）下設4個工作組和5個專業(yè)委員會：

河湖長制工作組（總河湖長由市委書記擔任，辦公室設在市水利局）

林長制工作組（總林長由市委書記擔任，辦公室設在市林業(yè)局）

生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組（組長由市委書記、市長擔任，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局）

支持長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作組（以下簡稱長江保護民主監(jiān)督工作組）（組長由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長擔任，辦公室設在民進市委會）

水氣土污染治理專業(yè)委員會（主任由對應分管副市長擔任，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局）

工業(yè)領域污染治理專業(yè)委員會（主任由對應分管副市長擔任，辦公室設在市工信局）

城市污染防治專業(yè)委員會（主任由對應分管副市長擔任，辦公室設在市城管局）

農業(yè)農村領域污染治理專業(yè)委員會（主任由對應分管副市長擔任，辦公室設在市農業(yè)農村局）

應對氣候變化專業(yè)委員會（主任由對應分管副市長擔任，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局）

各工作組、專業(yè)委員會工作規(guī)則具體見附件1-5

第七條 變更規(guī)定：

市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）和市河湖長制工作組、林長制工作組、生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組、長江保護民主監(jiān)督工作組、各專業(yè)委員會組成人員如有變動，由所在部門的接任人員自然更替。市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）主任（組長）、副主任（副組長）變更后，按程序報市委審批。

第八條 市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）主要職責：

（一）深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于生態(tài)環(huán)境保護決策部署，以及堅決落實市委、市政府工作要求，加強對生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領導，大力推進生態(tài)環(huán)境保護工作。

（二）研究全市生態(tài)環(huán)境保護的重大政策措施、重大規(guī)劃計劃，統(tǒng)籌協(xié)調處理重大生態(tài)環(huán)境保護問題。

（三）研究部署、指導協(xié)調和督促全市生態(tài)環(huán)境保護工作，開展考核獎懲。

（四）協(xié)調推進全市生態(tài)環(huán)境保護管理體制機制改革，研究討論改革中的重大問題。

（五）協(xié)調調度市河湖長制工作組、林長制工作組、生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組、長江保護民主監(jiān)督工作組和各專業(yè)委員會。

（六）承辦市委、市政府交辦的其他生態(tài)環(huán)境保護工作。

第九條 市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室主要職責：

（一）承擔市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）的日常工作。

（二）研究提出生態(tài)環(huán)境保護工作重大政策、措施和建議。

（三）承辦市河湖長制工作組、林長制工作組、生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組、長江保護民主監(jiān)督工作組及各專業(yè)委員會工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、督促、推動事項，指導協(xié)調各工作組辦公室及各專業(yè)委員會辦公室開展相關工作。

（四）督促市委、市政府有關生態(tài)環(huán)境保護工作的部署要求和市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）決定事項的貫徹落實情況。

（五）參與研究有關部門涉及生態(tài)環(huán)境保護的相關工作。

（六）承辦市委、市政府和市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）交辦的其他生態(tài)環(huán)境保護工作。

第十條 市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）工作制度：

（一）會議制度。市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）每年根據(jù)工作需要，至少召開1次全體成員會議，由主任(組長）或委托副主任（副組長）主持召開，全體成員參加。會議議題由市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室根據(jù)黨中央、國務院、省委、省政府決策部署和市委、市政府工作要求、全市生態(tài)環(huán)境保護工作形勢研究提出，報請市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）主任（組長）審定。

（二）責任追究制度。市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）嚴格執(zhí)行《江西省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》等，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目的，對生態(tài)環(huán)境質量惡化、生態(tài)嚴重破壞的，對生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應對不力、群眾反映強烈的，對生態(tài)環(huán)境保護責任沒有落實、推諉扯皮，中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改推進不力、敷衍整改、虛假整改的，沒有完成工作目標任務的，督促有關部門依紀依法嚴格問責。

（三）報告制度。市河湖長制工作組、市林長制工作組、市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組、長江保護民主監(jiān)督工作組及各專業(yè)委員會和市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）成員單位每年度向市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）報告本工作組、專業(yè)委員會和本單位生態(tài)環(huán)境保護工作總結及工作安排。市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）每年度向市委、市政府報告全市生態(tài)環(huán)境保護工作情況。

（四）簽文制度。市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）文件由主任 （組長）或委托負責市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）日常工作的副主任（副組長）簽發(fā)。

第十一條 市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室工作制度：

（一）聯(lián)絡制度。市河湖長制工作組、市林長制工作組、市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組、長江保護民主監(jiān)督工作組和各專業(yè)委員會辦公室、市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）成員單位確定一名科級干部擔任聯(lián)絡員，負責與市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室的日常聯(lián)絡工作。

（二）會議制度。市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室根據(jù)工作需要召開工作調度會議，會議由市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室主任或委托副主任主持，與議題有關的專業(yè)委員會辦公室及市有關部門代表、縣（區(qū)）有關代表等人員參加。會議議題由市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室、市河湖長制工作組、市林長制工作組、市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組、長江保護民主監(jiān)督工作組、專業(yè)委員會辦公室提出，報請市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室主任審定。

（三）督導幫扶制度。市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室根據(jù)工作需要對有關縣（區(qū)）和市有關部門在中央和省各類督察整改中存在的疑難復雜等問題進行督導幫扶，市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）成員單位派人參加。

（四）簽文制度。市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室文件由辦公室主任簽發(fā)，根據(jù)工作需要視情送呈負責市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）日常工作的副主任（副組長）簽發(fā)。

第十二條本規(guī)則具體解釋工作由市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室承擔。

第十三條本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行,《新余市生態(tài)環(huán)境保護委員會工作規(guī)則》（余環(huán)委字〔2019〕14號）廢止。

附件：1.新余市河湖長制工作組工作規(guī)則

2.新余市林長制工作組工作規(guī)則

3.新余市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組工作規(guī)則

4.新余市支持長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作組工作規(guī)則

5.新余市各專業(yè)委員會工作規(guī)則

附件1

新余市河湖長制工作組工作規(guī)則

第一條 新余市河湖長制工作組總河湖長由市委書記擔任，副總河湖長由市長擔任，市級河湖長由市委副書記、市人大常委會副主任及有關副市長擔任，成員由有關秘書長、副秘書長及相關部門主要負責同志擔任。市河湖長制工作組下設辦公室，具體負責市河湖長制工作組的日常工作。辦公室設在市水利局，辦公室主任由分管副市長擔任，辦公室副主任由市水利局主要負責同志擔任。

第二條 河湖長制工作組主要職責：

（一）統(tǒng)籌河湖保護管理規(guī)劃。

（二）落實最嚴格水資源管理制度。

（三）加強水污染綜合防治。

（四）加強水環(huán)境治理。

（五）加強水生態(tài)修復。

（六）加強水域岸線管理保護。

（七）加強行政監(jiān)管與執(zhí)法。

（八）完善河湖保護管理制度及法規(guī)。

第三條 河湖長制工作組辦公室主要職責：

（一）協(xié)助河湖長開展河湖長制工作，落實河湖長確定的任務，定期向河湖長報告有關情況。

（二）協(xié)調建立部門聯(lián)動機制，督促相關部門落實工作任務，協(xié)助河湖長協(xié)調處理跨行政區(qū)域上下游、左右岸水域管理、保護和治理工作。

（三）加強協(xié)調調度和分辦督辦，組織開展專項治理工作，會同有關責任單位按照流域、區(qū)域梳理問題清單，督促相關責任主體落實整改，實行問題清單銷號管理。

（四）組織開展河湖長制工作評價，負責擬定河湖長制相關制度，組織編制一河一策、一湖一策方案。

（五）開展河湖長制相關宣傳培訓等工作。

（六）完成總河湖長、副總河湖長或者河湖長交辦的其他任務。

第四條 河湖長制工作組工作制度：

（一）會議制度。市委書記、市總河湖長主持召開市河湖長制工作組暨市級總河湖長會議。會議每年召開一次。參加會議人員包括市級總河湖長、副總河湖長、河湖長，市政府秘書長，市級河湖長對口副秘書長、主任委員，河湖長制市級成員單位主要（常務）負責同志，縣、區(qū)（委）縣級總河湖長；以及市委辦公室、市委政研室、市檢察院、省袁管局主要（常務）負責同志，市河湖長制工作組辦公室相關負責同志列席會議。會議按程序報請市總河湖長確定召開，由市河湖長制工作組辦公室籌備。

（二）聯(lián)席會議制度。市河湖長制工作組辦公室主任或受主任委托的副主任負責主持召開市級河湖長制責任單位聯(lián)席會議。聯(lián)席會議定期或不定期召開。定期會議原則上每年召開一次,不定期會議根據(jù)需要隨時召開。參加市級河湖長制責任單位聯(lián)席會議的人員包括市河湖長制工作組辦公室主任、副主任,以及其他市級河湖長制責任單位的負責同志。會議由市河湖長制工作組辦公室提出,按程序報請市河湖長制工作組辦公室主任確定。

（三）簽文制度。以市河湖長制工作組名義印發(fā)的文件,由市河湖長制工作組辦公室負責起草,報主任、副主任審簽，再報總河湖長或副總河湖長審定簽發(fā)。

（四）報告制度。成員單位每年向河湖長制工作組報告本單位河湖長制工作總結及工作安排。

（五）評價制度。評價對象為各縣(區(qū))人民政府（管委會）。評價工作由市河湖長制工作組辦公室組織實施。評價結果報市總河湖長、副總河湖長審定，評價結果納入最嚴格水資源管理制度計分體系，與縣（區(qū)）綜合考核掛鉤。

第五條 河湖長制工作組辦公室制度：

（一）聯(lián)絡員制度。市河湖長制工作組成員責任單位確定一名科級干部擔任聯(lián)絡員，負責與市河湖長制工作組辦公室的日常聯(lián)絡工作。

（二）會議制度。市級責任單位聯(lián)絡員會議由市河湖長制工作組辦公室副主任主持或委托市水利局分管領導主持召開。出席人員為相關市級責任單位聯(lián)絡人。會議根據(jù)需要不定期召開。

（三）簽文制度。以市河湖長制工作組辦公室名義印發(fā)的文件,由辦公室負責起草,經審核后,報請主任或副主任審定簽發(fā)。向市委、市政府報送的報告或請示，向市級河湖長報送的專報，以及向省級相關單位報送的報告，由市河湖長制工作組辦公室副主任審定簽發(fā)。

（四）督辦制度。市河湖長制工作組辦公室負責協(xié)調、實施督辦工作。督辦主體分為責任單位督辦、市河湖長制工作組辦公室督辦和河湖長督辦。市級責任單位負責對職責范圍內需要督辦事項進行督辦，督辦對象為對口下級責任單位。市河湖長制工作組辦公室負責對市級總河湖長、副總河湖長和河湖長批辦事項,涉及市級責任單位、縣(區(qū))政府(管委會)需要督辦的事項,或市級責任單位不能有效督辦的事項進行督辦，督辦對象為市級責任單位、下級河湖長和下級河湖長制工作組辦公室。市級總河湖長、副總河湖長和河湖長對市河湖長制工作組辦公室不能有效督辦的重大事項進行督辦，督辦對象為市級責任單位主要負責人和責任人,以及下級總河湖長、副總河湖長和河湖長。督辦主要采用“督辦函”“河湖長令”等書面形式交辦任務,責任單位“督辦函”由市級責任單位主要負責同志簽發(fā)，市河湖長制工作組辦公室“督辦函”由市河湖長制工作組辦公室副主任簽發(fā)，市級“河湖長令”按程序由市級總河湖長、副總河湖長或相應的河湖長簽發(fā)。

附件2

新余市林長制工作組工作規(guī)則

第一章  總   則

第一條 為進一步規(guī)范全市林長制工作，推動林長制工作走深走實，根據(jù)《江西省林長制條例》《林長制工作規(guī)范》《江西省林長制工作領導小組工作規(guī)則》和市委、市政府《關于市委和市政府議事協(xié)調機構組成人員任職的通知》（余委〔2025〕26號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)則。

第二條 全市林長制工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定貫徹新發(fā)展理念，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署以及省委、省政府和市委、市政府工作要求，堅持“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動，按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理要求，全面構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)資源保護發(fā)展長效機制，為推動我市林業(yè)高質量發(fā)展提供堅實保障。

第二章  機構設置

第三條 市委設立新余市生態(tài)環(huán)境保護委員會（新余市河湖林長制工作領導小組），下設市林長制工作組，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導、檢查全市林長制工作。

第四條 市林長制工作組由總林長、副總林長、市級林長、成員組成。總林長由市委主要領導擔任，副總林長由市政府主要領導擔任，市級林長由市委、市人大常委會、市政府、市政

協(xié)分管負責（對口聯(lián)系）同志分別擔任。成員由市政府秘書長、副秘書長和相關部門（單位）主要負責同志擔任，主要負責同志為市領導的，由分管日常工作的負責同志擔任。

第五條 市林長制工作組辦公室（以下簡稱“市林長辦”）設在市林業(yè)局。市林長辦主任由市林業(yè)局主要負責同志兼任，市林長辦副主任由市林業(yè)局分管負責同志擔任。

第六條 市林長制工作組下設林業(yè)有害生物防控工作指揮部、國土綠化專項工作小組（新余市綠化委員會）、現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)發(fā)展專項工作小組等3個專項小組。專項小組組長（指揮長）由市政府分管負責同志擔任，副組長（副指揮長）由市政府分管秘書長和相關部門（單位）主要負責同志擔任，成員由相關部門（單位）分管負責同志擔任。

第七條 市林長制工作組和下設的3個專項小組組成人員如有變動，由履行該崗位職責的人員自然遞補，人員變更情況及時報市林長辦。

第三章  工作職責

第八條 市林長辦承擔市林長制工作組的日常工作，履行以下職責：

（一）擬定市級林長制相關制度，制定、實施市級林長制工作計劃。

（二）承擔市級林長制相關會議、調度督導、宣傳培訓、信息公開等工作。

（三）督促落實市級總林長會議、林長會議布置的工作。

（四）承擔市級總林長、副總林長、林長巡林的相關具體工作，向市級總林長、副總林長、林長提供責任區(qū)林業(yè)資源清單、問題清單、工作提示單以及其他巡林資料，及時將巡林工作中發(fā)現(xiàn)的問題移交相關單位處理。

（五）推動林長制工作數(shù)字化建設。

（六）完成市級總林長、副總林長、林長交辦的其他工作。

第九條 3個專項小組主要履行下列職責：

（一）林業(yè)有害生物防控工作指揮部。在市委、市政府領導下，研究推動全市松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控工作，協(xié)調解決全市重大林業(yè)有害生物防控工作中的重要問題和重要事項；協(xié)調、指導松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物災情應急處置和災害損失調查評估工作；督促各地、各成員單位、各有關部門貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府關于松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控的決策部署，中央和省市領導同志重要指示批示精神和工作要求，以及其他重大事項；分析全市松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢，研究部署督查、考核、約談等工作。

（二）國土綠化專項工作小組（新余市綠化委員會）。在市委、市政府的領導下，統(tǒng)籌推進全市國土綠化和全民義務植樹工作，研究國土綠化和全民義務植樹的重大方針政策，協(xié)調解決國土綠化重大事項和重大問題，研究部署督查國土綠化和全民義務植樹等工作。

（三）現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)發(fā)展專項工作小組。在市委、市政府

領導下，統(tǒng)籌推進國家、省市關于林業(yè)產業(yè)發(fā)展的各項方針政策和工作部署；研究我市林業(yè)產業(yè)發(fā)展扶持政策體系；協(xié)調解決全市林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展過程中的重大問題、重大事項、重點工程、重大項目；協(xié)調推進部門聯(lián)動，形成齊抓共管機制；指導和督促各地、各相關部門完善配套政策，助力林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。

3個專項小組成員單位的職責，由市林長辦另行研究制定。

第十條 市林長制工作組成員單位主要履行下列職責：

市林業(yè)局負責全市林業(yè)資源保護、監(jiān)管、監(jiān)測和利用，以及國土綠化、森林質量提升、林業(yè)產業(yè)發(fā)展、深化集體林權制度改革等工作，統(tǒng)籌推進森林“四庫”建設，承擔市林長辦工作。

市委組織部負責將林長履職情況納入領導干部年度考核述職內容等工作。

市委宣傳部負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作。

市政府辦負責引導金融機構提供森林“四庫”金融支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構研發(fā)推廣符合林業(yè)產業(yè)發(fā)展的信貸產品，為林業(yè)產業(yè)發(fā)展提供信貸支持；負責支持符合條件的林業(yè)龍頭企業(yè)上市，助推企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展。

市發(fā)展改革委負責支持和推進林業(yè)資源保護發(fā)展重點項目、生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制等工作。

市科技局負責國土綠化、森林“四庫”建設科技支撐等工作，支持和指導科研單位開展林業(yè)產業(yè)相關技術和產品研發(fā)。

市公安局負責指導各地公安機關依法查處涉林治安刑事案件，嚴厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為等工作。

市財政局負責協(xié)調解決林業(yè)資源保護發(fā)展所需經費等工作。

市自然資源局負責編制國土空間規(guī)劃，保障林業(yè)生態(tài)建設用地，嚴格礦產資源規(guī)劃管控及加強礦區(qū)地質環(huán)境恢復治理，組織實施林權登記發(fā)證，牽頭建立健全不動產權屬爭議調處機制，負責指導全市開展土地權屬爭議調處，會同有關部門負責跨縣區(qū)及重大不動產權屬爭議調處。

市生態(tài)環(huán)境局負責生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，指導支持林業(yè)碳匯開發(fā)、交易工作，助力森林“水庫”“碳庫”建設。

市住房城鄉(xiāng)建設局負責推進小區(qū)綠化工作。

市城管局負責推進城市園林綠化工作。

市交通運輸局負責協(xié)助林業(yè)主管部門加強對承運依法應施檢疫的森林植物及其產品的監(jiān)督檢查，公路用地范圍內松材線蟲病等重大林有害生物疫情的調查和除治工作；對符合交通行業(yè)規(guī)劃的林區(qū)道路項目予以優(yōu)先支持。

市水利局負責水土保持工作，助力森林“水庫”建設。

市農業(yè)農村局負責統(tǒng)籌安排農業(yè)農村項目資金支持林業(yè)產業(yè)發(fā)展和森林“糧庫”建設，將適宜林業(yè)發(fā)展所需的機具納入農機購置與應用補貼范圍，將林產品品牌納入“生態(tài)鄱陽湖·綠色農產品”品牌戰(zhàn)略進行宣傳推廣。

市應急管理局負責指導協(xié)調森林火災防治，負責森林火災應急救援并組織協(xié)調重大森林火災應急救援工作，負責森林火情監(jiān)測預警等工作。

市審計局負責領導干部自然資源資產離任審計、重大林業(yè)資源保護發(fā)展資金使用審計等工作。

市市場監(jiān)管局負責配合林業(yè)部門加強對生產、銷售領域須符合國家或行業(yè)標準的林木產品進行監(jiān)督抽檢；查處以次充好、以不合格產品冒充合格產品等違法行為；加強林業(yè)知識產權保護；配合相關行業(yè)主管部門完善林產品相關標準體系，確保林產品品質和安全。

市統(tǒng)計局負責自然資源資產負債表編制等工作。

南昌鐵路局新余火車站協(xié)助林業(yè)主管部門加強對承運依法應施檢疫的森林植物及其產品的檢疫監(jiān)管，防止疫情通過鐵路系統(tǒng)傳播擴散等工作。

新余海關負責加強對入境的森林植物及其產品的檢疫，防止外來林業(yè)有害生物傳入；加強對出口木質包裝箱生產企業(yè)的監(jiān)管，禁止違法違規(guī)收購、加工和使用疫木行為；與林業(yè)主管部門互相通報檢疫信息等工作。

第四章  工作制度

第十一條 在認真施行《林長制工作規(guī)范》的基礎上，根據(jù)實際工作需要，完善下列工作制度:

（一）總林長巡林清單。由市林長辦根據(jù)重大涉林案件、重大林業(yè)災害防控等林業(yè)資源保護發(fā)展重大問題，直接向各縣區(qū)總林長印發(fā)巡林清單，提醒各縣區(qū)總林長及時組織協(xié)調解決問題。

（二）“林長+林改”工作機制。加強各級林長對深化集體林權制度改革的組織領導，聚焦“林改四問”，完善深化集體林權制度改革體制機制，協(xié)調解決改革中出現(xiàn)的重大問題。

（三）會議制度。

1.總林長會議。由市林長辦按程序報請總林長或副總林長同意召開，每年至少召開1次。總林長會議由總林長或副總林長主持召開，出席人員為市級林長、市林長制工作組成員。本級相關部門和下級林長根據(jù)工作需要列席會議。

2.林長會議。由市林長辦按程序報市級林長同意不定期召開。會議由市級林長主持召開，出席人員為下級有關林長、市林長制工作組有關成員、市林長辦相關負責人及其他市級林長確定需參加人員。

3.專項小組會議。3個專項小組根據(jù)工作需要不定期召開專題會議。專題會議由專項小組組長（指揮長）或委托的副組長（副指揮長）召集，參加人員為小組成員，必要時可邀請與會議主題緊密相關的其他有關部門（單位）人員列席。

4.聯(lián)席會議。即市林長制工作組成員單位聯(lián)席會議。由市林長辦或市林長制工作組成員單位根據(jù)工作需要提出，報市林長辦主任同意后不定期召開。會議由市林長辦主任主持召開，市林長制工作組成員單位負責人、市林長辦相關人員參加。

5.聯(lián)絡員會議。即市林長制工作組成員單位聯(lián)絡員會議。由市林長辦或市林長制工作組成員單位根據(jù)工作需要提出，經市林長辦主任或副主任同意后不定期召開。會議由市林長辦主任或副主任主持召開，市林長制工作組成員單位聯(lián)絡員、市林長辦相關人員參加。

（四）文件制度。市林長制工作組的文件主要涉及全市林長制重點工作或林業(yè)資源保護發(fā)展重大問題等，由市林長辦負責起草，總林長或副總林長簽發(fā)。3個專項小組的文件，主要涉及各專項小組承擔對應職責的日常工作等，由市林長辦起草，專項小組組長（指揮長）或委托的副組長（副指揮長）簽發(fā)。市林長辦的文件主要涉及全市林長制日常工作或林業(yè)資源保護發(fā)展重點工作等，林長辦主任簽發(fā)。

第五章  附   則

第十二條本規(guī)則具體解釋工作由市林長辦承擔。

第十三條本規(guī)則自印發(fā)之日起實施。

附件3

新余市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組工作規(guī)則

第一條 新余市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組組長由市委書記、市長擔任，副組長由有關副市長、市委秘書長擔任，成員由市政府秘書長，有關副秘書長 （或市政府辦公室副主任）及相關部門主要負責同志（主要負責同志為市級領導的，則由分管日常工作的負責同志擔任）擔任。市生態(tài)環(huán)境保護督察工作組下設辦公室，具體負責市生態(tài)環(huán)境保護督察工作組的日常工作。辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志擔任。

第二條 生態(tài)環(huán)境保護督察工作組主要職責：

（一）做好中央、省對我市開展生態(tài)環(huán)境保護督察的具體配合工作，協(xié)調推進中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。

（二）貫徹落實市委、市政府和市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）工作要求，研究部署全市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。

（三）研究討論全市生態(tài)環(huán)境保護督察整改制度規(guī)范、整改方案、督察整改報告等。

（四）聽取市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作有關情況匯報。

（五）研究討論中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改的其他重要事項。

（六）辦理市委、市政府和市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）交辦的其他事項。

第三條 生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組辦公室主要職責：

（一）負責生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組成員單位的日常聯(lián)絡工作，協(xié)調調度指導成員單位做好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。

（二）承辦生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組召開的會議，督促會議決定事項的貫徹落實。

（三）做好工作情況匯總，分析督察整改工作推進情況，梳理存在的問題，向生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組和市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室報告工作情況。

（四）承辦市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）和生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組交辦的其他事項。

第四條 生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組工作制度：

（一）會議制度。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組根據(jù)工作需要，不定期召開會議。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組會議由工作組組長或委托副組長召集并主持，全體成員參加。會議議題由市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組辦公室根據(jù)工作需要研究提出建議，報請組長審定。

（二）簽文制度。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組文件由工作組組長或委托副組長簽發(fā)。

（三）報告制度。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組重大討論事項及其他應當請示報告的重大事項，及時向市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）請示報告。

第五條 生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作組辦公室工作制度：

（一）聯(lián)絡制度。督察整改工作組成員單位確定一名責任科室負責同志擔任聯(lián)絡員，負責與督察整改工作組的日常聯(lián)絡工作。

（二）會議制度。根據(jù)工作需要組織召開聯(lián)絡員會議，會議由督察整改工作組辦公室主任主持。

（三）報告制度。督察整改工作組辦公室每年向督察整改工作組和市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室報告工作總結及工作安排。

（四）簽文制度。督察整改工作組辦公室文件由對應分管副市長或辦公室主任簽發(fā)。

附件4

新余市支持長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作組工作規(guī)則

第一條 新余市支持長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作組組長由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長擔任，副組長由分管生態(tài)環(huán)境的副市長和市政協(xié)副主席、民進市委會主委擔任，成員由市政府有關副秘書長和市政協(xié)兼職副秘書長、民進市委會專職副主委及相關部門分管同志擔任。長江保護民主監(jiān)督工作組下設辦公室，具體負責長江保護民主監(jiān)督工作組的日常工作。長江保護民主監(jiān)督工作組辦公室設在民進市委會，辦公室主任由市委統(tǒng)戰(zhàn)部分管日常工作的副部長擔任，辦公室副主任由市政協(xié)兼職副秘書長、民進市委會專職副主委，市發(fā)改委和市生態(tài)環(huán)境局分管負責同志擔任。

第二條 長江保護民主監(jiān)督工作組主要職責：

（一）深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于長江保護的重要指示批示、關于民主監(jiān)督的重要講話精神，全面理解長江生態(tài)環(huán)境保護的重要意義，準確把握民主監(jiān)督的性質定位，支持開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作。

（二）貫徹落實市委關于支持開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督的工作部署和要求，服務長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作順利開展。

（三）堅持問題導向，督促抓好民進中央反饋問題整改，把民主監(jiān)督過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動政策落實的過程。

（四）協(xié)調指導各有關單位、各地區(qū)按照《關于支持各民主黨派中央、無黨派人士開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作的實施方案》《民進中央開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作實施方案》的相關要求，做好支持民進中央來我市開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督的各項工作，確保服務保障到位，對履職不力、造成不良影響的單位或地區(qū)通報批評。

（五）總結、宣傳、推廣支持長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作經驗，營造良好工作氛圍。

第三條 長江保護民主監(jiān)督工作組辦公室主要職責：

（一）協(xié)調指導成員單位做好支持民進中央對口江西省開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督的各項服務保障工作，督促有關單位、各地區(qū)抓好反饋問題整改。

（二）承辦長江保護民主監(jiān)督工作組召開的會議和重要活動，督促長江保護民主監(jiān)督工作組會議決定事項的貫徹落實。

（三）做好工作情況匯總，分析工作形勢，提出意見建議，向長江保護民主監(jiān)督工作組和市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室報告工作情況。

（四）負責長江保護民主監(jiān)督工作組成員單位的日常聯(lián)絡工作。

（五）承辦市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）和長江保護民主監(jiān)督工作組交辦的其他事項。

第四條 長江保護民主監(jiān)督工作組工作制度：

（一）會議制度。根據(jù)工作需要不定期召開全體成員會議，會議由組長或委托副組長主持召開。會議議題由長江保護民主監(jiān)督工作組辦公室提出，報請組長審定。針對一年一度民進中央對口江西開展長江生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督反饋會、反饋問題整改等事項，長江保護民主監(jiān)督工作組組長可召開專題工作會議，由組長或委托副組長主持召開，與會議議題有關的成員單位參加。會議議題由長江保護民主監(jiān)督工作組辦公室或有關成員單位提出，報請組長審定。

（二）調度制度。長江保護民主監(jiān)督工作組適時召開長江保護民主監(jiān)督重點工作調度會，由組長或委托副組長主持召開，與議題有關的縣（區(qū)）政府及市有關部門參加。會議議題由長江保護民主監(jiān)督工作組辦公室提出，報請組長或副組長審定。

（三）報告制度。長江保護民主監(jiān)督工作組成員單位向長江保護民主監(jiān)督工作組報告履職情況、本單位生態(tài)環(huán)境保護工作總結和下年度工作安排。長江保護民主監(jiān)督工作組每年向市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）報告工作情況。

（四）簽文制度。長江保護民主監(jiān)督工作組文件由工作組組長或委托副組長簽發(fā)。

第五條 長江保護民主監(jiān)督工作組辦公室工作制度：

（一）聯(lián)絡制度。長江保護民主監(jiān)督工作組成員單位確定一名責任科室負責同志擔任聯(lián)絡員，負責與長江保護民主監(jiān)督工作組的日常聯(lián)絡工作。

（二）會議制度。根據(jù)工作需要組織召開聯(lián)絡員會議，會議由長江保護民主監(jiān)督工作組辦公室主任或副主任主持。

（三）報告制度。長江保護民主監(jiān)督工作組辦公室每年向長江保護民主監(jiān)督工作組和市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室報告工作總結及工作安排，適時向成員單位通報工作進展。長江保護民主監(jiān)督工作組重要會議、領導批示、重要工作開展情況等事項及時報送市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室。

（四）簽文制度。長江保護民主監(jiān)督工作組辦公室文件由工作組組長或委托副組長簽發(fā)。

附件5

新余市各專業(yè)委員會工作規(guī)則

第一條 新余市各專業(yè)委員會主任由對應行業(yè)（領域）的分管副市長擔任，副主任由市政府有關副秘書長（或市政府辦公室副主任）和牽頭部門主要負責同志擔任（主要負責同志為市級領導的，則由分管負責同志擔任），成員由相關部門分管負責同志擔任。專業(yè)委員會下設辦公室，具體負責專業(yè)委員會的日常工作。專業(yè)委員會辦公室設在牽頭部門，辦公室主任由牽頭部門主要負責同志擔任。

第二條 專業(yè)委員會主要職責：

（一）貫徹落實市委、市政府和市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）有關生態(tài)環(huán)境保護部署要求。

（二）負責協(xié)調各成員單位，統(tǒng)籌推進本行業(yè)（領域）生態(tài)環(huán)境保護工作和中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改工作。

（三）研究本行業(yè)（領域）生態(tài)環(huán)境保護目標任務和工作措施。

（四）負責總結本行業(yè)（領域）生態(tài)環(huán)境保護工作，加強工作調研并督促成員單位加快成果推廣。

（五）承辦市委、市政府和市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）交辦的其他生態(tài)環(huán)境保護工作。

第三條 專業(yè)委員會辦公室主要職責：

（一）研究提出解決本行業(yè)（領域）生態(tài)環(huán)境保護有關問題的對策措施及工作建議。

（二）做好專業(yè)委員會生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯總，督促專業(yè)委員會會議決定事項的貫徹落實。

（三）負責專業(yè)委員會成員單位的日常聯(lián)絡工作。

（四）承辦市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）和專業(yè)委員會交辦的其他事項。

第四條專業(yè)委員會工作制度：

（一）會議制度。根據(jù)工作需要，由主任或委托副主任主持召開全體成員會議或專題工作會議，議題由專業(yè)委員會辦公室或有關成員單位提出，報請主任審定。

（二）報告制度。專業(yè)委員會總結梳理成員單位工作進展，每年向市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）報送工作情況。

（三）簽文制度。專業(yè)委員會文件由主任或委托副主任簽發(fā)。

第五條 專業(yè)委員會辦公室工作制度：

（一）聯(lián)絡制度。專業(yè)委員會成員單位確定一名責任科室負責同志擔任聯(lián)絡員，負責與專業(yè)委員會的日常聯(lián)絡工作。

（二）會議制度。根據(jù)工作需要組織召開聯(lián)絡員會議，會議由專業(yè)委員會辦公室主任或副主任主持。

（三）報告制度。專業(yè)委員會辦公室每年定期兩次（上半年、下半年）向專業(yè)委員會和市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室報告工作總結及工作安排，適時向成員單位通報工作進展。專業(yè)委員會重要會議、領導批示、重要工作開展情況等事項及時報送市環(huán)委會（市河湖林長制工作領導小組）辦公室。

（四）簽文制度。專業(yè)委員會辦公室文件由對應分管副市長或辦公室主任簽發(fā)。