涉自動監測數據弄虛作假典型案例
【案件名稱】
新余某磚廠利用氮氣干擾自動監測設施案
【案情簡介】
2023年3月下旬，新余市渝水生態環境局執法人員通過江西省污染源在線監控平臺開展非現場執法監管時，發現某磚廠煙氣自動監測數據中含氧量存在異常，含氧量遠低于磚瓦行業的基準氧含量（18%），引起了執法人員的注意，通過對二氧化硫、顆粒物等多個監測因子的比對分析，初步鎖定了該磚廠自動監測數據涉嫌弄虛作假的問題線索。
2023年3月25日，新余市渝水生態環境局組織執法人員和第三方機構技術人員對該磚廠開展突擊檢查。通過鑿開廢氣自動監測站房采樣管位置的墻體，發現采樣管上有三通開孔，墻體內存在鋪設輸氣暗管的痕跡，采樣管墻體正下方連接著一根被剪斷的塑料管。經調閱該磚廠視頻監控發現，3月24日下午16時30分左右該磚廠的皮卡車將廢氣自動監控站房處的氮氣瓶運至成品堆放區藏匿，執法人員在成品堆放區靠近該磚廠大門處發現了5個氮氣瓶。執法人員現場拍照取證，鎖定了當事人涉嫌違法犯罪的事實和證據。
2023年3月25日晚，新余市渝水生態環境局約見該磚廠法定代表人、股東（現場負責人）制作調查詢問筆錄。2023年3月28日，再次約見該磚廠現場負責人制作調查詢問筆錄。經調查詢問核實，確定了該磚廠為了環保達標，在廢氣自動監測設施采樣管線通入氮氣，降低煙氣含氧量，稀釋二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物濃度干擾自動監測設施，致使自動監測數據失真，且為逃避現場檢查主動轉移并藏匿氮氣瓶等違法事實。
【查處情況】
涉案磚廠利用氮氣干擾自動監測設施的行為，違反了《中華人民共和國環境保護法》第四十二條第四款“嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物”的規定。根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規定，該磚廠利用氮氣干擾自動監測設施的行為涉嫌環境污染犯罪。2023年3月30日，新余市渝水生態環境局上報該案件調查情況，新余市生態環境局將該案件移送公安機關偵辦。目前，公安機關已立案偵查。
【案件啟示】
一是推進監管系統建設，強化污染源在線監控、用電監管系統等“互聯網+監管”平臺建設，提供非現場執法技術手段和數據支撐，提高精準打擊環境違法行為的能力。
二是優化生態環境執法方式，通過線上巡查和線下檢查相結合，巡查自動監測數據發現違法線索，隨即開展針對性現場檢查，充分利用移動執法記錄儀、視頻監控回溯固定現場證據。
三是發揮聯動執法優勢，執法人員和第三方機構技術人員協力，全面排查自動監測設施運行情況，及時調查處理環境違法行為，推動行政執法與刑事司法工作有序銜接。
四是加強警示宣傳教育，案件涉及自動監測數據弄虛作假違法犯罪行為，通過對這起案件的嚴厲快速查處，有力警示重點排污單位必須規范安裝使用自動監測設施，確保自動監測設施正常運行。
涉水環境違法典型案例
【案件名稱】
新余某集團公司超過許可排放濃度排放水污染物案
【案情簡介】
2023年4月6日，新余市生態環境局執法人員調閱新余某集團公司廢水總排口（編號：DW004）在線監測歷史數據，顯示該廢水排放口2023年4月5日在線監測數據氨氮日均值為6.0311mg/L，超過該公司廢水總排口污染物種類氨氮許可排放濃度限值5mg/L的標準。隨即執法人員對該公司廢水總排口在線監測站房開展現場檢查，并會同江西省地質局第五地質大隊生態環境研究院檢測人員對該廢水排放口進行執法水質檢測。4月11日，江西省地質局第五地質大隊生態環境研究院出具的檢測報告顯示，該公司廢水總排口2023年4月6日廢水采樣污染物種類氨氮三次執法水質檢測結果分別為11.6mg/L、11.9mg/L、10.4mg/L，分別超過該公司氨氮許可排放濃度限值1.32倍、1.38倍、1.08倍，該公司涉嫌超過許可排放濃度排放水污染物。
【查處情況】
該公司超過許可排放濃度排放水污染物的違法行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款的規定，依據《排污許可管理條例》第三十四條第一項“違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷排污許可證，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物”的規定，結合《江西省生態環境廳〈排污許可管理條例〉行政處罰自由裁量權細化標準》（贛環法規〔2022〕13號）“二、超過許可排放濃度排放污染物；污染物種類二類污染物；日廢水排放量300噸以上；超標幅度1倍以上不滿2倍；處罰幅度（A）50萬≤A <60萬”的規定，經新余市生態環境局行政處罰案件審理委員會集體審議和黨組會議集體討論通過，依法給予該公司罰款人民幣伍拾玖萬捌仟元（59.8萬元）整的行政處罰。
【案件啟示】
生態環境保護需要注重科學執法，在線監測數據可以提供科學依據，幫助執法人員更好地了解企業排污情況，這表明了在線監測設備在環保執法中的重要性，能夠極大提高執法效果，促進公眾參與和監督，也提醒企業要遵守環保法律法規，不要抱有僥幸心理。
涉氣環境違法典型案例
【案件名稱】
新余市某新型建材有限公司違反大氣污染防治規定案
【案情簡介】
2023年3月1日，接群眾信訪投訴，新余市仙女湖生態環境保護綜合執法大隊對新余市某新型建材有限公司生產進行現場檢查。經檢查發現，該新型建材有限公司破碎車間未采取密閉、加裝圍擋等措施，且原料露天堆放，未進行任何有效遮蓋，整個生產廠區未采取清掃、灑水等措施，致使粉塵外溢嚴重。該公司的行為涉嫌違反大氣污染防治規定。
【查處情況】
新余市某新型建材有限公司上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第二款“工業生產企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放”的規定，經新余市生態環境局行政處罰案件審理委員會2023年3月29日集體審議，認定該公司違法行為事實清楚，證據確鑿，依法應給予行政處罰。2023年4月4日，新余市生態環境局向該公司送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（余環罰告〔2023〕仙02號），告知該公司陳述申辯權（聽證申請權），當日該公司提交了《放棄權利申請書》，放棄陳述、申辯（聽證）權利，接受行政處罰。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態污染物排放的”規定，結合該項在《江西省環境保護行政處罰自由裁量權細化標準》中“當事人當年度第一次違反本條各項規定之一的，處2萬元以上5萬元以下罰款”的規定，2023年4月13日，新余市生態環境局決定對該公司作出罰款人民幣2.8萬元整的行政處罰。
【案件啟示】
一是充分發揮了信訪舉報“金礦”作用,將群眾舉報以及信訪件作為發現違法問題的重要途徑,依法及時查處生態環境違法行為，既解決了人民群眾反映的突出生態環境問題,又充分調動了公眾參與生態環境保護的積極性，構建起一道共同保護生態環境、協同打擊生態環境違法行為的銅墻鐵壁。
二是通過重拳出擊讓企業及個人都能夠認識到生態環境違法的嚴重后果，充分發揮執法的懲戒與威懾作用，壓實了排污者環境保護主體責任，杜絕僥幸心理，提高守法意識。
涉固廢環境違法典型案例（一）
【案件名稱】
新余某鋼結構有限公司擅自傾倒工業固體廢物案
【案情簡介】
2023年6月26日，接群眾信訪投訴，渝水生態環境局執法人員對渝水區某基礎設施建設項目進行執法檢查。該項目的鋼結構施工勞務承包方某鋼結構有限公司于2023年6月中旬將玻璃棉固體廢棄物露天傾倒至渝水區珠珊鎮樓下村橫一路浩吉鐵路橋下和大坪村浩吉鐵路旁。經調查，共傾倒玻璃棉約79卷，重量約1.12噸，傾倒現場未采取任何防護措施。2023年7月，該公司將玻璃棉固體廢棄物集中轉移至另一公司進行廢物利用，處置費用總計1200元。
【查處情況】
該公司違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二十條第一款“產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”的規定。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百零二條第一款第七項和第二款“違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境污染的；”“有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算”及《江西省環境保護行政處罰自由裁量權細化標準》的細化標準規定，對該公司處罰款人民幣10萬元。
【案件啟示】
一是保護環境是每個人的責任。企業應該采取有效的措施來保護環境，而不是擅自傾倒工業固體廢物。
二是違法必究。任何違反環保法規的行為都應該受到法律的制裁，這起案件中某鋼結構有限公司因擅自傾倒工業固體廢物而受到“史上最嚴固廢法”處罰，展示了法律對于環境保護的決心。
三是提高公眾環保意識。這起案件也提醒我們每個人都要提高環保意識，加強環保宣傳，增強社會責任感和道德意識，共同保護我們的環境。
四是依靠群眾監督是打擊環境違法行為取之不盡、用之不竭的力量源泉。一些非法傾倒固廢甚至危廢的行為具有很強的隱蔽性，僅僅依靠執法人員，很難在第一時間及時發現此類環境違法行為，通過依靠群眾的力量可以及時發現環境違法行為，迅速打擊環境違法行為，保障環境質量和人民群眾的環境權益。
涉固廢環境違法典型案例（二）
【案件名稱】
新余市某磚瓦企業露天堆放工業固體廢物案
【案情簡介】
2023年2月6日，江西省新余市渝水生態環境局接到案件線索，對位于渝水區的某磚瓦企業進行突擊檢查，發現該磚瓦企業在廠區東面堆場內露天堆放污泥，未采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施。經初步調查，該磚瓦企業從吉安市新干縣某化工企業接收污泥，計劃摻入原料中生產磚塊。新余市渝水生態環境局執法人員隨即前往吉安市新干縣，與當地生態環境部門對某化工企業開展聯合執法，經過取樣比對、查閱環評文件和污泥出入庫臺賬，最終確定了該磚瓦企業露天堆放的污泥來自化工企業的污水處理站，屬于一般固體廢物，總量為43.62噸。
【查處情況】
該磚瓦企業露天堆放工業固體廢物的行為涉嫌違反《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二十條第一款的規定。3月29日，經新余市生態環境局行政處罰案件審理委員會審理，認定上述違法行為事實清楚,證據確鑿。依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百零二條第一款第七項的規定，結合《江西省環境廳關于〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉行政處罰自由裁量權細化標準》對該條規定的細化標準：“涉及處置量：200噸以下，裁量標準：所需處置費用1倍的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算”，決定對該磚瓦企業的違法行為處罰款人民幣10萬元，并責令其清運現場堆放的污泥。
【案件啟示】
江西省新余市渝水區和吉安市新干縣生態環境部門加強信息共享和聯合執法協作，在精準鎖定違法線索后，執法人員迅速趕赴源頭企業所在地，查明固廢屬性以及總量，充分發揮部門聯動優勢，提高案件查辦效率，在切實消除固廢環境污染隱患的同時，有力震懾了跨區域環境違法行為。
贛公網安備 36050202000078號
