一、制定背景

    2024年下半年以來，黨中央、國務(wù)院審時度勢、科學(xué)決策，研究部署一攬子增量政策，極大提振了市場預(yù)期和發(fā)展信心。為搶抓政策機遇，釋放政策紅利，省委和省政府高度重視，對落實國家一攬子增量政策作出具體安排，于10月25日以省人民政府名義印發(fā)了《關(guān)于全面落實國家一攬子增量政策 推動全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干措施》。

    為認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，全力以赴拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長、促發(fā)展，按照市政府工作要求，市發(fā)展改革委會同市直相關(guān)單位和各縣（區(qū)）發(fā)改部門，統(tǒng)籌謀劃、溝通協(xié)作、因地制宜，對照省里26條措施細化提出了我市落實舉措，形成了《任務(wù)清單》。

二、主要內(nèi)容

    《任務(wù)清單》共七大部分內(nèi)容：

第一部分為“加力擴大有效投資”。圍繞加快項目建設(shè)進度、做好兩個“1000億元”爭取工作、全力做好項目謀劃儲備、進一步激發(fā)民間投資活力、加快推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化五個方面，提出健全完善重大項目調(diào)度工作機制、提高一縣四區(qū)同城化發(fā)展水平、實施城市安全韌性水平提升行動等任務(wù)舉措。

第二部分為“加力激發(fā)消費需求”。圍繞全力推動消費品以舊換新、加快促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展、全力做旺商貿(mào)和文旅體消費三方面，提出貫徹落實以舊換新國省政策、深入開展“十百千萬”行動、加快打造“大仙女湖”旅游發(fā)展格局等任務(wù)舉措。

第三部分為“加力推進招商引資”。圍繞加強新形勢下招商引資工作、用活用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商主體作用三方面，提出編制產(chǎn)業(yè)招商“兩圖一表”、完善基金投資決策機制、深化開發(fā)區(qū)“管委會+公司”機制創(chuàng)新等任務(wù)舉措。

第四部分為“加力支持產(chǎn)業(yè)升級”。圍繞暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、推進大規(guī)模設(shè)備更新、加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、降低全社會物流成本四方面，提出大規(guī)模推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”、積極培育和創(chuàng)建一批省級數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)、加快一樞紐三園區(qū)九中心建設(shè)進度等任務(wù)舉措。

第五部分為“加力幫助企業(yè)紓困解難”。圍繞加大助企幫扶力度、嚴(yán)格規(guī)范涉企收費、嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法三方面，提出做好“高效辦成一件事”重點事項清單的應(yīng)用推廣、開展行政執(zhí)法突出問題整治等任務(wù)舉措。

第六部分為“加力實施財政金融政策”。圍繞積極化解債務(wù)風(fēng)險、加強對重點群體的支持保障、加強信貸投放力度、加大中小微企業(yè)融資支持、支持上市公司做優(yōu)做大做強五方面，提出落實防范化解地方債務(wù)風(fēng)險“1+9”實施方案、及時足額發(fā)放各類救助資金、深化政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)、推動商業(yè)銀行建立信貸投放綠色通道等任務(wù)舉措。

    第七部分為“加力促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”。圍繞嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量三方面，提出加大高品質(zhì)住房供應(yīng)、支持穩(wěn)妥處置閑置存量土地、全力以赴完成保交房等任務(wù)舉措。

三、特色亮點

    一是堅持搶抓機遇，全面迅速落實國家、省已明確的增量政策。對繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并優(yōu)化投向、推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化、促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展、嚴(yán)格規(guī)范涉企收費和涉企執(zhí)法、加大中小企業(yè)融資支持等已經(jīng)比較明確的，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，進一步細化落實。

    二是堅持補齊增強，著力抓好促進全市經(jīng)濟持續(xù)回升向好的重點舉措。在全面落實國家政策基礎(chǔ)上，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，一方面，立足當(dāng)下，針對我市經(jīng)濟運行中存在的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多、房地產(chǎn)市場仍在筑底、財政收支壓力較大等突出困難問題，對照落實一批針對性、可操作性、時效性較強的有力舉措；另一方面，著眼長遠，圍繞促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好，在加強新形勢下招商引資、擴大有效需求、支持產(chǎn)業(yè)升級等方面，提出落實一批打基礎(chǔ)、利長遠的政策措施，持續(xù)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

    三是堅持靠前發(fā)力，提前做好落實國家即將出臺后續(xù)增量政策的基礎(chǔ)工作。對國家已經(jīng)明確方向，但具體內(nèi)容還未確定的，如，存量債務(wù)置換、房地產(chǎn)止跌企穩(wěn)等方面，我市將積極做好溝通對接，提前謀劃，確保推動后續(xù)增量政策第一時間落地見效。

四、政策咨詢

解讀機關(guān)：新余市發(fā)展和改革委員會國民經(jīng)濟綜合科

聯(lián)系電話：0790-6441466