群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表第三十批

序號

受理編號

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

是否辦結

責任人被處理情況

24

X2JX202105060028

新余市高新技術開發(fā)區(qū)水西鎮(zhèn)干部章某勇存在以下情況：

1、非法霸占村民章某花的耕地用于擴建自建房的曬谷場曬谷場。

2、違法占用并破壞長嶺村村小組集體位于堤下的耕地30余畝，用于挖建私人山塘水庫，并且違反山塘水庫實行人放天養(yǎng)的政策，在山塘水庫里面養(yǎng)魚。

3、勾結村小組干部章某平非法破壞山地林地開采石礦。章某平破壞山地林地，違法開采石梅峰石礦，導致山地毀壞，至今未復綠，僅用綠色布覆蓋，掩蓋污染事實，躲避執(zhí)法人員執(zhí)法，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。

新余市高新區(qū)

生態(tài)

經(jīng)核查，反映情況部分屬實。2021年5月7日上午，水西鎮(zhèn)規(guī)劃征地拆遷辦、農業(yè)農村辦、新余市自然資源局高新分局水西中心所、高新區(qū)農村農業(yè)工作局相關負責人進行現(xiàn)場核實調查，并于下午找到相關當事人了解情況。

（一）反映的“非法霸占村民章某花的耕地用于擴建自建房的曬谷場”情況部分屬實。章志勇在自家房屋前占用耕地擅自建曬谷場屬實，但該地塊是章志勇2003年與村民章有古置換而來，面積0.4畝(并非村民章某花耕地)。經(jīng)現(xiàn)場進一步了解，章志勇確實將化糞池建在章某花耕地上，面積5平方米。

    （二）反映的“違法占用并破壞長嶺村村小組集體位于堤下的耕地30余畝，用于挖建私人山塘水庫，并且違反山塘水庫實行人放天養(yǎng)的政策，在山塘水庫里面養(yǎng)魚”情況部分屬實。章志勇使用長嶺村村小組土地養(yǎng)魚屬實，面積為22.3畝（其中耕地17.3畝，原水渠5畝），與信訪反映的耕地30余畝不相符，違法占用并破壞集體耕地、挖建山塘、違反人放天養(yǎng)政策不屬實。經(jīng)調查，章志勇于2007年用自己分得的土地分別與本村村民章珠根三兄弟、章細牙、章金古、章鳳祥、章小平、章衛(wèi)云等置換，由于該地塊為沼澤地常年積水，只能耕作一季稻，同時下游有200余畝耕地無水源灌溉，只能依靠雨水。考慮到這些情況，時任村委會主任的章志勇與長嶺村小組干部商量后，決定圍堤蓄水用于水稻生產灌溉并養(yǎng)魚，未對土地進行開挖，未投放任何飼料，并在山塘建設了啟閉機，下游村民種植水稻需要用水時均在此放水灌溉。

（三）反映的“勾結村小組干部章某平非法破壞山地林地開采石礦。章某平破壞山地林地，違法開采石梅峰石礦，導致山地毀壞，至今未復綠，僅用綠色布覆蓋，掩蓋污染事實，躲避執(zhí)法人員執(zhí)法，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境”情況不屬實。

新余市神美峰石英礦（反映所指企業(yè)）位于高新區(qū)水西鎮(zhèn)樟村村委長嶺村，系普通合伙企業(yè)，執(zhí)行事務合伙人為徐秋生，章志勇、章某平未參與其中。該企業(yè)于2010年7月9日成立，礦區(qū)面積0.0865平方公里，開采方式為露天開采，年產1萬噸，經(jīng)營至2016年。2016年水西鎮(zhèn)要求該企業(yè)加強綠色礦山生態(tài)修復工作，之后該礦區(qū)一直處于停產狀態(tài)，在2018年全市非煤礦山綜合治理工作開展前，具有《采礦許可證》《安全生產許可證》《營業(yè)執(zhí)照》且均在有效期內，未辦理環(huán)評及林業(yè)手續(xù)。為貫徹落實全市非煤礦山綜合治理工作要求，該礦一直處于停工停產狀態(tài)，一切證照均未再審批。神美峰石英礦停產后，針對“未復綠，僅用綠色布覆蓋，掩蓋污染事實，躲避執(zhí)法人員執(zhí)法，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境”這一情況，水西鎮(zhèn)已責令企業(yè)聘請第三方制定并開展水土保持綠色礦山創(chuàng)建方案。同時水西鎮(zhèn)聘請第三方到現(xiàn)場進行實地測量，違規(guī)占用林地0.1316公頃，已將相關情況上報市林業(yè)局，將按照《中華人民共和國森林法》規(guī)定，對企業(yè)進行林業(yè)行政處罰，擬罰款13160元。

部分屬實

5月7日上午，水西鎮(zhèn)規(guī)劃征地拆遷辦、農業(yè)農村辦、新余市自然資源局高新分局水西中心所、高新區(qū)農村農業(yè)工作局進行現(xiàn)場核實處理，要求章志勇立即將占用耕地的0.4畝曬谷場鏟除并復耕，鏟除占用章某花耕地建的化糞池，占用長嶺村小組圍塘蓄水養(yǎng)魚的22.3畝土地立即開閘放水并復耕；按照全市非煤礦山綜合治理工作要求，水西鎮(zhèn)已責令企業(yè)開展生態(tài)修復，修復方案已初步形成。

    曬谷場已于5月10日鏟除，下一步進行種植，占用章某花耕地建的化糞池已鏟除，長嶺村小組蓄水魚塘正在放水；神美峰石英礦正在按照上級要求開展生態(tài)修復相關工作。

階段性辦結

無

27

X2JX202105060029

仙女湖區(qū)鳥石鎮(zhèn)七仙女大道旁有家無證經(jīng)營的洗爐渣工廠，工業(yè)固廢露天堆放，污水亂排，氣味嚴重。

新余市仙女湖區(qū)

土壤,大氣,水

經(jīng)調查核實，反映情況部分屬實。

1.反映仙女湖區(qū)鳥石鎮(zhèn)七仙女大道旁有家無證經(jīng)營的洗爐渣工廠。情況屬實。經(jīng)過調查，此企業(yè)實為為仙女湖區(qū)河下鎮(zhèn)河下村委烏石村的烏石洗渣廠由烏石村村民歐陽細生（已故）和張國華合伙建設，2009年11月開始生產，原料從永盛工貿公司購買，主要是利用石灰、鋼屑、鋁、硅鐵、五氧化二釩進行燒制生成釩鐵和廢渣，再利用水洗分離，得到釩鐵進行出售，產生的廢渣部分出售，部分堆積在廠區(qū)旁邊。2012年2月歐陽細病故后，具體經(jīng)營由張國華負責，經(jīng)營不到幾月后關停，關停后一直未生產。
2.反映烏石洗渣廠工業(yè)固廢露天堆放，污水亂排。情況部分屬實。現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)確實還有部分原料露天堆放未清理，原來生產產生的廢渣也堆放在廠區(qū)附近，雨天雨水沖刷場地將有污水排入附近水渠。
3.反映烏石洗渣廠氣味嚴重。情況不屬實。該廠2012年停產至今，停產時間較長，現(xiàn)場核查時未發(fā)現(xiàn)廠區(qū)內有難聞的氣味。所以信訪反映情況不屬實。

部分屬實

整改措施：1.立即聘請有資質的檢測機構對其生產原料及生產廢渣進行固廢檢測。2.立即對該企業(yè)的設備及廠棚進行拆除。3.5月20日前完成原料及廢渣的處理。
問題解決情況：1.已經(jīng)聘請902地質調查大隊對該廠原料及生產廢渣進行檢測，預計5月15日前可出檢測結果。2.該洗渣廠的廠棚及設備于5月8日已拆除。3.根據(jù)902地質調查大隊檢測結果對生產原料及廢渣進行處置，預計5月20日前完成。

階段性辦結

無

56

X2JX202105060039

反映四川資陽市希晨再生利用有限公司新余流動加工車沒有辦理環(huán)評手續(xù)及排污許可證違法違規(guī)加工廢舊泡沫，流動加工車有一個排氣裝置，檢查時開啟，不檢查時關閉。

新余市渝水區(qū)

大氣,其他污染

經(jīng)核查，投訴反映情況部分屬實。

（一）反映的“沒有辦理環(huán)評手續(xù)及排污許可證”情況屬實。該移動泡沫壓縮車主要從事廢塑料泡沫加工，未報批環(huán)境影響評價文件和申報排污許可。

（二）針對反映的“加工車排氣裝置，檢查時開啟，不檢查時關閉”情況，4月23日，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合渝水生態(tài)環(huán)境局進行現(xiàn)場核實時，移動泡沫壓縮車未開展作業(yè)，渝水生態(tài)環(huán)境局對當事人進行了調查詢問，并于4月24日起對該車輛排污設施進行了查封，期間未生產，結合該移動泡沫壓縮車主要加工工藝：廢舊泡沫-上料-破碎-壓實-產品，及該車輛安裝的活性炭廢氣處理設施，投訴反映不屬實。

部分屬實

處理整改情況：

責令車牌為川MPK851的移動泡沫壓縮車停止作業(yè)，完善環(huán)保相關手續(xù)。

階段性辦結

無

65

X2JX202105060042

舉報新余市渝水區(qū)江西開元生物醫(yī)藥有限公司偷排帶有惡臭的廢水，廢氣不經(jīng)處理直排，破壞周邊生態(tài)環(huán)境，多次向有關部門投訴無果。

新余市高新區(qū)

水,大氣

經(jīng)現(xiàn)場調查核實，反映情況部分屬實，其中“帶有惡臭的廢水，廢氣”屬實，“偷排”“不經(jīng)處理直排”不屬實，“多次向有關部門投訴”屬實，“破壞周邊生態(tài)環(huán)境”部分屬實，“投訴無果”不屬實。

該公司生產廢氣、廢水中含有硫化氫、氨、揮發(fā)性有機物等具有惡臭性質的污染物。2019年下半年，高新區(qū)化工園區(qū)出現(xiàn)異味擾民問題。2020年以來，共收到投訴江西開元生物醫(yī)藥有限公司的12345市長熱線信訪件3件，主要反映該公司排放難聞、刺鼻氣味。新余市高新生態(tài)環(huán)境局通過日常執(zhí)法、“雙隨機”抽查，非工作日檢查和“零點行動”等方式，加強對化工園區(qū)企業(yè)監(jiān)管和異味問題排查。在執(zhí)法檢查和排查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)江西開元生物醫(yī)藥有限公司及其他化工企業(yè)存在超標排放、偷排直排等嚴重違法問題。

為查找問題根源，高新區(qū)聘請中華環(huán)保聯(lián)合會和國內異味治理專家進行現(xiàn)場調研，開展大氣走航監(jiān)測，重點對硫化氫、氨、揮發(fā)性有機物等具有惡臭性質的污染物進行全面監(jiān)測。從監(jiān)測情況來看，企業(yè)污染物排放濃度、環(huán)境空氣中的污染物濃度排放符合國家標準，但存在管線泄漏，原料、廢水等貯存封閉不到位等問題，無組織排放的硫化氫、氨及揮發(fā)性有機物等低嗅閾值的氣態(tài)污染物對周邊造成異味影響，特別是受夜間、陰雨天氣、大氣擴散條件差等因素影響，異味氣味更加明顯。專家對企業(yè)進行“把脈問診”，列出問題清單，指導化工企業(yè)制定了“一廠一策”整體解決方案。高新區(qū)督促化工企業(yè)采取停產、限產整治等措施，落實整治措施。2020年12月，江西開元生物醫(yī)藥有限公司及其他化工企業(yè)完成了整改，中華環(huán)保聯(lián)合會對化工企業(yè)整改情況開展效果評估及驗收工作，化工企業(yè)均通過了評估驗收。通過整治，化工園區(qū)異味問題得到了有效地解決。為進一步提升化工企業(yè)污染治理水平，改善周邊空氣環(huán)境質量，高新區(qū)于2020年下半年聘請“環(huán)保管家”，指導化工企業(yè)開展持續(xù)性的問題排查和整改。“環(huán)保管家”對江西開元生物醫(yī)藥有限公司進行排查，督促該公司對無組織廢氣收集、跑冒滴漏等方面管理水平進行提升。高新區(qū)對江西開元生物醫(yī)藥有限公司及其他化工企業(yè)開展了雨污管道專項檢查和整治，規(guī)范了企業(yè)雨、污排放口建設；對化工園區(qū)的市政雨、污管網(wǎng)進行科學規(guī)劃整合，進一步加強污水、雨水管網(wǎng)建設、維護，提高雨水、污水收集覆蓋率。

2021年5月7日，新余高新區(qū)光電新材料產業(yè)園、新余市高新生態(tài)環(huán)境局和新余高新區(qū)住建局派員進行現(xiàn)場調查核查。現(xiàn)場廢氣、廢水、雨水等收集、貯存、輸送、處理及在線監(jiān)控的情況與環(huán)評和驗收內容一致，收集、貯存、輸送、處理及在線監(jiān)控等設施正常運行。蒸氣通過高新區(qū)集中供熱提供，天然氣鍋爐處于停用狀態(tài)。已安裝在線監(jiān)控設施的有機廢氣排放口、廢水排放口、雨水排放口等在線監(jiān)控污染物排放數(shù)據(jù)滿足達標要求。查看2020年新余市生態(tài)環(huán)境局對該公司的監(jiān)督性監(jiān)測報告及2020年1月至2021年4月自行監(jiān)測報告，結果顯示各項污染物排放能符合達標要求。現(xiàn)場對該公司廢水排放口、有機廢氣排放口、含硫廢氣排放口等進行取樣監(jiān)測，監(jiān)測結果顯示污染物排放能滿足達標要求；對廠界無組織廢氣布設上、下風向2個監(jiān)測點位進行監(jiān)測，監(jiān)測結果顯示污染物排放能滿足達標要求。在廠區(qū)周邊現(xiàn)場感觀，未發(fā)現(xiàn)有明顯的異味問題。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在以下問題：1、雨水排放管溝中殘留有鐵銹痕跡；2、地磅坑內有含油和鐵銹的雨水沉積，未連接廢水處理站；3、發(fā)現(xiàn)1處雨水溝存在少量油污；4、管道與車間連接處存在縫隙，造成部分廢氣外泄，未收集處理。

5月10日，新余高新區(qū)光電新材料產業(yè)園、新余市高新生態(tài)環(huán)境局和新余高新區(qū)住建局對該公司整改情況進行現(xiàn)場核實。該公司已完成雨水溝油污問題的排查和整改；承諾于5月15日前完成地磅坑含油和鐵銹問題的整改；于5月31日前完成雨水管溝中鐵銹問題、管道與車間連接處密封的整改。

部分屬實

處理整改情況：

5月7日，新余高新區(qū)光電新材料產業(yè)園、新余市高新生態(tài)環(huán)境局和新余高新區(qū)住建局現(xiàn)場責令江西開元生物醫(yī)藥科技有限公司立即進行整改。該公司于5月10日完成雨水溝油污問題的排查和整改；承諾于5月15日前完成地磅坑含油和鐵銹問題的排查和整改；于5月31日前完成雨水管溝中鐵銹問題、管道與車間連接處密封的整改。

問題解決情況：

江西開元生物醫(yī)藥科技有限公司已于5月10日完成雨水溝油污問題的排查和整改；承諾于5月15日前完成地磅坑含油和鐵銹問題的整改；于5月31日前完成雨水管溝中鐵銹問題、管道與車間連接處密封的整改。

階段性辦結

無

83

X2JX202105060046

1、新余市渝水區(qū)良山污水處理廠，投資1個多億，不能收集和排放污水，成了“永久性曬太陽”工程。

2、新余鋼鐵廠一百萬噸大煉爐“下山進城”對新余造成相當大的污染。

3、新余鋼鐵廠“酸性平臺”都是傳統(tǒng)的，不符合高質量發(fā)展和綠色發(fā)展要求。

新余市渝水區(qū)

其他污染

經(jīng)調查核實，投訴反映的情況部分屬實。1、投訴反映的“新余市渝水區(qū)良山污水處理廠，投資1個多億”情況不屬實，該污水處理廠總投資約3400萬元，“不能收集和排放污水”情況部分屬實，企業(yè)的日報表數(shù)據(jù)顯示進水指標不穩(wěn)定，配套污水管網(wǎng)不健全，“成了永久性曬太陽工程”不屬實，根據(jù)企業(yè)近五個月的日報表數(shù)據(jù)分析，出水濃度明顯低于進水濃度，起到了污水處理效果；2、“新余市鋼鐵廠一百萬噸大煉爐下山”部分屬實，“對新余造成相當大的污染”不屬實；3、“新余鋼鐵廠‘酸洗平臺’都是傳統(tǒng)的，不符合高質量發(fā)展和綠色發(fā)展要求”不屬實。

（一）2021年5月8日，渝水區(qū)政府組織袁河經(jīng)開區(qū)、良山鎮(zhèn)政府、渝水生態(tài)環(huán)境局等部門相關人員組成聯(lián)合調查組對良山污水處理廠進行了調查核實。一是調取、分析了污水處理廠近三年來運行日報表；二是對良山污水處理廠的運行情況進行全面檢查。根據(jù)企業(yè)的月報表數(shù)據(jù)顯示出水水質達標，2020年11月至2021年3月，日均進水處理量為1962.2噸，進水COD日均濃度75.67mg/L、氨氮日均濃度10.12mg/L；出水COD日均濃度17.99mg/L、氨氮日均濃度2.29mg/L。檢查發(fā)現(xiàn)污水處理廠的進水指標還不穩(wěn)定，配套污水管網(wǎng)還不健全，還要進一步整改。

（二）接到信訪件后，新余市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員就新余鋼鐵廠一百萬噸大煉爐“下山進城”和“酸洗平臺”進行了調查核實。通過實地查看以及調查詢問等方式，對反映問題進行核實。“大煉爐下山進城”為新鋼公司電弧爐節(jié)能環(huán)保升級易地改造計劃，于2017年12月提出，于2018年1月獲省工信廳產能置換方案批復，新鋼電弧爐節(jié)能環(huán)保升級易地改造項目目前還在申報中，如項目審批通過，將要求新鋼公司嚴格按照環(huán)評批復和相關法律法規(guī)的要求進行建設，并落實好各項環(huán)保管控措施。

（三）信訪中反映的新余鋼鐵廠“酸洗平臺”，實際是江西新鑫金屬材料科技有限公司的，該公司建設的“酸洗平臺”生產線是采用目前國內最先進的隧道式全封閉自動生產線，生產時整個隧道內由機械手進行操作，進料采用潛水進料，出料時采用烘干箱內滑行出料。隧道采用微負壓，產生的廢氣由酸霧吸收塔吸收后，進廢水處理站處理，廢酸送新鋼公司酸再生系統(tǒng)進行處理重新利用，磷化渣由有資質的處理單位處置。

部分屬實

1.責令袁河經(jīng)開區(qū)管委會加快實施袁河經(jīng)開區(qū)污水管網(wǎng)提升改造項目，進一步完善良山污水處理廠配套管網(wǎng)的整改工作。同時，加強對污水處理廠日常運營的監(jiān)管工作，督促企業(yè)做到穩(wěn)定達標排放。袁河經(jīng)開區(qū)目前正在開展《袁河經(jīng)開區(qū)污水管網(wǎng)提升改造項目》招投標前期有關工作，計劃2022年6月底完工。

2.督促新鋼公司嚴格按照環(huán)評批復和相關法律法規(guī)的要求建設電弧爐節(jié)能環(huán)保升級易地改造項目和“酸洗平臺”項目，并落實好各項環(huán)保管控措施。

3.新鋼公司電弧爐節(jié)能環(huán)保升級易地改造項目和“酸洗平臺”項目建成運行后，環(huán)保設施正常運行管理長期堅持。

階段性辦結

無