2024年政府工作報告重點任務完成情況表

序號

具體內容

牽頭單位

完成情況

1

精準開展國際友城建設。

市政府辦

我市與意大利圭迪佐洛市簽署了建立友好城市關系協議書；

與阿根廷薩爾塔市簽署了建立友好城市關系意向書。

2

穩妥推進相對集中行政許可權改革，

推動政務服務數字化轉型。

市行政審批局

市委編辦

與15家涉改單位溝通簽訂《審批事項劃轉協議》，市司法局、市城管局、

市交通運輸局、市衛健委、市商務局、

市教育體育局、市林業局、市農業農村局、市住建局、

市水利局10家單位協議已完成簽訂；市發改委、市工信局、

市文廣旅局3家單位協商暫緩簽訂，市市場監管局、

市人社局2家單位已初步達成共識，正在按流程簽訂《審批事項劃轉協議》。

2025年1月，可正常開展過渡期審批業務，并制定相關行政審批工作制度。

3

地區生產總值增長5%左右。

市發改委

2024年，地區生產總值完成1142.52億元，增速實現轉正，增長0.6%。

4

固定資產投資增長5%以上。

市發改委

2024年，全市固定資產投資同比增長5.4%，增速連續3個月保持在全省第5位。

5

城鎮、農村居民人均可支配收入

分別增長5%左右和6.5%左右。

市發改委

市農業農村局

2024年，全市城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長3.6%和5.2%。

6

居民消費價格指數漲幅控制在3%左右。

市發改委

2024年，新余居民消費價格同比上漲0.5%，漲幅比去年同期高0.1個百分點，

略高于全國平均水平0.3個百分點，與全省平均水平持平。

7

牢固樹立大抓項目導向，實施第一批重大項目

300余個、完成年度投資450億元以上。

市發改委

2024年我市分兩批共安排重點項目334個，總投資1415億元，年度計劃投資462億元。

截至12月底，318個項目開工，開工率95.2%；

完成投資454.1億元，占年度計劃98.1%，與2023年同期相比，

完成投資占比提高1.9個百分點。

8

統籌推進全國公共就業創業示范城市和“5+2就業之家”建設，扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，確保城鎮新增就業1.5萬人，新增農村轉移勞動力1.3萬人，零就業家庭動態清零。

市人社局

2024年，全市建設運營5+2就業之家360個，其中高校就業之家5個，退役軍人就業之家1個，

殘疾人就業之家1個，婦女就業之家1個，

為重點群體提供針對性服務。全市城鎮新增就業1.51萬人，

完成全年任務的100.91%；新增農村轉移勞動力1.49萬人，

完成全年任務的114.95%；零就業家庭實現動態清零。

9

深入推進應急體系建設，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力，堅決杜絕重特大事故發生。

市應急局

1.2024年除去1·24特別重大火災事故，發生事故起數下降15.2%，死亡人數下降33.3%。

市委常委會會議、市政府常務會議分別傳達學習全省安全生產工作會議和“1+7”政策文件體系精神，

推動“1+7”政策文件落地落實。持續推進安全生產領域突出問題專項整治。

截至12月31日，新余市累計查擺突出問題線索1455個（其中移交線索270條）

已完成整改1449個，整改率99.6%。建章立制863個，為民辦實事1148件。

2.科學防范應對1次低溫雨雪冰凍災害及8次暴雨、強對流天氣，沒有發生大的災、險情；

全市森林防滅火形勢總體平穩，獲評2024年全省森林防滅火“平安春季行動”先進設區市。

10

提升“一網通辦”服務能力。

市行政審批局

市數據局

1.全市6595個事項入駐政務服務網，網上可辦率達到100%，“一網通辦”率達到98.85%；線下推進“一窗辦”，

全面設立通用綜合窗口，市本級31個部門696項政務服務事項納入通用綜合窗口統一受理，實現綜合受理“一窗化”，

推動“高效辦成一件事”迭代升級。構建企業從準入到退出、公民從出生到死亡兩個“全生命周期”標準體系，

同時在政務大廳設立專窗，做好“一件事”辦理兜底服務，截至12月底我市共辦理一件事20.5萬件。

2.持續推動64個政務部門數據共享，累計匯聚政務數據19.0億條，發布服務接口5175個，共享交換7176.89萬次，

為“一網通辦”提供了數據支撐；實現了新余通用審批系統與“贛政通”新余分廳對接，共辦理業務約580余件，

打造了“贛政通”前店后廠審批模式。

11

力促分宜電廠二期項目全面開工，形成更多實物工作量。

分宜縣政府

分宜電廠二期項目于12月30日舉行開工動員大會，目前項目開工備案所涉及支持性文件53個，目前已完成47個，

剩余6個正在辦理中；項目建設用地報批已通過省自然資源廳廳長辦公會；征租地費用標準已確定，

雙林鎮臨時租用地范圍租賃協議已完成簽訂，付款已完成，正在進行采伐樹木及清表工作。

已完成現場征、租地區域放線，正在進行場地平整。

12

高效推進大唐新余二期、煤儲基地等項目建成投產或試產。

渝水區政府

大唐新余二期目前已經全部建成投產，2024年發電量為27.08億度；煤儲基地項目基本完成土方場地平整，

正在辦理項目建設用地審批手續。

13

優化教育資源配置，推動學前教育普及普惠安全優質發展、義務教育優質均衡發展、普通高中教育發展提升。

市教體局

1.通過新建、改擴建公辦園，新增公辦園位840個。實施集團化辦園，強化優質園的示范引領作用。

加強幼師隊伍建設，累計開展業務培訓53場，培訓幼師3000余人。

2.嚴格規范招生行為，優化招生入學流程，全面開展義務教育網上招生和均衡編班工作。

2024年秋季學期，全市起始年級（小學一年級、初中七年級）3.2萬名學生實行陽光分班。

3.優化義務教育資源配置平穩推進，渝水區優化撤并6所小規模學校。

4.聘請省內外有關專家，分批次、分學科采用線上線下方式，完成了高中學科教師新課程、

新教材全員培訓工作。開展“2024年高中教學開放月暨基礎教育課題課例展示活動”，開放課節34節，

參與聽評課教師達1600人次。

14

支持贛鋒合作共建全國重點實驗室、賽維優化重組國家科技平臺、中國有研集團國家級科研平臺分中心和中南大學鋰電研發機構等落戶，打造一批高能級創新平臺。

市科技局

高新區管委會

1.有研新能源材料（江西）有限公司年產1萬噸鋰離子電池新型正極材料項目主體建筑9月25日完成封頂。

指導有研新能源材料（江西）有限公司聯合江西理工大學、江西贛鋒鋰電科技股份有限公司聯合申報江西省科技重大專項，

爭取項目資金。贛鋒鋰電與中南大學鋰電技術研究院正在裝修改造，簽約項目有序推進。

2.建設各類科創平臺326個，其中國家級15個、省級110個，實現了6大重點產業省級以上科創平臺全覆蓋。

累計獲批省重點實驗室5個，獲批數居設區市第5位、二類市首位。

15

深入實施高新技術企業“育苗造林”三年行動計劃，培育高新技術企業45家、高成長企業7家以上，推動規模以上有研發活動企業占比達22%。

市科技局

組織推薦96家企業申報三批高新技術企業，其中第一批擬通過23家，第二批擬通過21家，第三批正在稅務評審中。

2024年組織推薦24家企業參評江西省科技領軍及入庫、高成長性科技型企業，其中4家申報江西省科技領軍及入庫企業，

20家申報瞪羚（潛在）企業。

16

實施研發投入攻堅行動，大力推廣“研發飛地”“科創飛地”模式，確保研發經費支出占地區生產總值比重達1.65%。

市科技局

渝水區政府主導型上海“科創飛地”已于10月18日正式開園；動員我市已批復建設的19家“研發飛地”

在江西省科技業務綜合管理系統中申報省級“科創飛地”，已成功填報17家。開展第三批“研發飛地”申報工作，

已收到10家企業的申報材料，下一步將組織專家評審和實地考察；全市2023年研發投入共53.46億元。

17

全面實施“引客入余”工程，實現全年接待游客量和旅游總收入分別增長18%和16%。

市文廣旅局

先后在江西理工大學和東華理工大學舉辦“青春無定義 浪漫在新余”文旅推介，參加2024上海國際旅游交易會、

2024“如畫江西·風景獨好”（北京）文化和旅游全球發布會，12月31日舉辦“用愛點亮新一年”

2025仙女湖跨年煙花音樂晚會，舉辦2024寬心小鎮極光之夜跨年電音節；介橋古村重磅推出的大型

“夢回明朝大型古裝實景演繹”等活動，

全市共發放190萬文旅消費券，極大增強了游客的消費意愿，提升旅游收入。

全市2024年接待游客量和旅游總收入較2023年分別增長19.28%、18.48%。

18

加快推動介橋古村、五八鋼鐵文創園、九龍山文化旅游基地、花木里鄉村旅游景區等創建國家4A級旅游景區，不斷豐富旅游產品供給。

市文廣旅局

高新區管委會

分宜縣政府

仙女湖區管委會

新鋼公司

介橋古村已成功創建國家4A級旅游景區；新鋼1958記憶街區項目整體已完工，10月1日已開街；

九龍山文化旅游基地旅游一期九龍山革命歷史展陳中心主體及配套設施已建成并投入中；

二期游客中心正在抓緊施工；花木里鄉村提升項目總體已完成施工任務，在進行驗收和移交前的各項準備工作；

指導并推薦洪陽洞景區、仰天崗景區創評國家4A級旅游景區，已完成申報資料上報工作，

洪陽洞景區通過了省文旅廳組織的線上國家4A級景觀質量專家評審，等待實地驗收。

19

規上工業增加值增長6.5%以上。

市工信局

1-11月，全市規上工業增加值同比下降7.5%，降幅較上半年收窄6.4個百分點。

20

加快贛鋒循環2萬噸鋰鹽及8萬噸磷酸鐵、亞森新材料2萬噸鋰鹽、中國有研富鋰錳基正極材料、滄州明珠隔膜材料等項目建設，發展鋰電和光伏細分產業鏈，鞏固提升全球領先的鋰鹽生產優勢，打造國內有影響力的鋰動力與儲能電池產業、智慧光伏產業。

市工信局

高新區管委會

分宜縣政府

1.積極開展“三爭”工作。2024年7月，新余市鋰電新材料及應用集群入選江西省首批9個先進制造業集群名單，

分宜鋰電新能源產業集群入選省級產業集群；11月，贛鋒鋰電四期15GWh新型動力電池、

贛鋒鋰業年產12000噸電池級碳酸鋰技改及贛鋒鋰業、贛鋒鋰電省級企業技術中心創新能力

建設等項目成功申報2024年省級工業發展專項項目。

2.全力推動重點項目加快建設。贛鋒循環2萬噸鋰鹽及8萬噸磷酸鐵項目、亞森新材料2萬噸鋰鹽項目已投試產，

中國有研富鋰錳基正極材料項目生產線已貫通。

3.目前，全市鋰鹽、鋰電池年產能分別達28.4萬噸、超35GWh。光伏產業形勢極為嚴峻，

龍頭企業賽維公司鑄錠、切片、電池產線停產，組件產線處于技改階段。

21

主動融入京九（江西）電子信息產業帶布局，主攻移動智能終端、半導體照明、汽車電子等領域，加快推動德虹年產500萬平方米玻璃基板、諾普光電子450萬套醫療及特種光電影像等項目建設，力爭電子信息產業營收達120億元。

市工信局

高新區管委會

分宜縣政府

全力推動重點項目加快建設。德虹年產500萬㎡Mini/MicroLED玻璃基板、協訊年產10萬件汽車線束、

帝鰻年產2億個3C消費類電子產品等重點項目已投產，江西肆海電子科技有限公司年產500萬件液晶

顯示屏智能化生產項目、江西卓揚光學年產1.2億片塑膠鏡片和3600萬個鏡頭建設項目、

已投產并順利入規，江西靈兆科技有限公司項目目前運轉順利，目前正在走入規流程；

諾普光電子450萬套醫療及特種光電影像項目正調試設備。2024年1-11月，

全市電子信息產業實現營收139.2億元，工業增加值同比增長22.6%。

22

完善電鍍、酸洗、熱處理等基礎配套設施，培育壯大金屬制品及鋼結構、消防、汽車零部件、鑄鍛件、智能制造裝備等特色產業，力爭裝備制造產業營收達160億元。

市工信局

1.落實《新余市裝備制造產業鏈現代化建設行動方案（2024—2026年）》，全力抓好細分產業鏈培育，

加快推動寶順昌年產4500噸高溫合金鍛件、東本重工年加工10萬噸鍛件材料等一批重點項目投產，

大力發展高端裝備及核心零部件用鋼，提升產業附加值。

2.推薦高新區申報江西省特色裝備制造產業試驗區。2024年1-11月，

171戶規上裝備制造企業增加值同比增長18.8%，實現營業收入110.8億元，同比增長4.5%。

23

加快發展碳纖維及其復合材料，努力將高新區碳纖維產業園打造成“中部碳谷標地”。

市工信局

高新區管委會

新余高新區正在建設面積達210畝的碳纖維產業園，計劃新建17棟廠房，總面積約15.5萬平方米，

已完成7棟廠房建設，2棟已封頂，8棟正在建設中。截至目前，新余高新區入駐碳纖維相關企業30家，

總投資額達57.9億元，其中2024年引進的9個項目中6個已實現投產，30家企業中18家投產、

8家裝修或建設中。2024年1-11月，實現營業收入4.95億。

24

加快推進產業數字化，支持規上工業企業數字化轉型，推廣應用工業互聯網標識解析二級節點，開展“產業大腦”建設試點、“上云用數賦智”行動和中小企業“數字化體檢”，培育一批數字化車間、數字化工廠和智能制造標桿企業。

市工信局

市數據局

2024年全市已完成587家企業的數字化診斷，推動450家企業開展數字化轉型，分別

完成年度目標任務的117.4%、225%，其中135家企業已完成第一階段數字化轉型，

完成率達30%。截至目前，全市已有上云企業2.7萬余家，鋰電標識解析節點已接入

企業351家，標識解析注冊量達8654萬條，標識解析量達8.71億條。全市制造業數

字化轉型工作初見成效。新鋼集團入選省“數字領航”企業；萬達美紡織、分宜驅

動橋、國泰特種化工入選2024年國家5G工廠名錄，入選數量居全省第三、四小市第一；

新鋼公司廢鋼智能檢驗系統入選工信部人工智能賦能新型工業化典型應用案例，為全省

唯一入選案例；渝水區工業大數據平臺等3個工業互聯網平臺入選省級工業互聯網培育平臺；

億鉑電子等4家企業獲評省級智能制造標桿；鋼鐵“產業大腦”成功揭榜省級“產業大腦”；

分宜工業園入選省級產業集群和中小企業數字化轉型試點，新余高新區圍繞開發區集群式數

字化轉型主題在全省工業強省大會上作典型發言。

25

社會消費品零售總額增長6.5%左右。

市商務局

2024年，社會消費品零售總額487.1億元，同比增長5.6%左右，其中限額以上消費品

零售額139.3億元，同比增長13.2%。

26

著力提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，積極培育智能家居、體育賽事等新的消費增長點。

市商務局

成功舉辦第十四、十五屆仙女湖車展，現場銷售汽車1536臺，銷售額超2.35億元。

截至2025年1月2日，提交汽車報廢更新申請1915份，核定補貼金額3397萬元，

兌付資金3226.5萬元。受理汽車置換更新申請2920份，核定補貼金額3504萬元，

已兌付資金2337.6萬元。家電以舊換新下達資金額度3404萬元，核銷補貼4918.13萬元，

核銷率144.48%；家裝廚衛“煥新”下達資金額度3161萬元，核銷補貼3009.15萬元，

已兌付補貼資金2773.16萬元。

27

統籌推進中國（新余）跨境電商綜試區。

市商務局

組織享美優體育用品、獨一廚食品、三月家居、利繡文化、創輝工具和立木集團等6家企業

參加7月25日—26日在贛州市舉辦2024江西跨境電子商務發展大會，共同學習和探討發展

跨境電商新模式。組織18家企業抱團參加印度尼西亞跨境電商選品展覽會，參展企業涉及

文具用品、戶外家居、五金工具、電子信息、紡織服裝、農產品等多個行業，充分展現了

新余產業特色。高新區線下跨境電商產業園區正積極與立木集團、前海數字、安郡集團、

佛山云谷等跨境電商運營方就后續建設事宜進行洽談，基礎硬裝已基本完成，目前已與新

余市合而贏科技有限公司達成初步意向，并已簽訂合同。培育跨境電商備案企業23家，

截至11月末，其中12家實現跨境電商“9710”出口累計1129.2萬元。

28

加快推動與京東、華為、百度等頭部企業戰略合作協議落地，開展數字經濟企業“矩陣”培育計劃，力爭數字經濟核心企業達135家、數字經濟核心產業規模達300億元。

市數據局

京東（新余）5G智慧物流產業園項目目前3棟廠房、辦公樓已建成。其中1棟廠房已試運營，

另1棟廠房設備安裝完成75%，1棟廠房和辦公樓正在裝修。3C智能制造產業園已經投產，

四條生產線均已開工生產；京東客服中心與數投公司以及高鐵新區在入園招商政策已擬定，

待過會審定同意；京東金融調解中心正在由市數投公司擬定落地方案，市法院正向省高院

爭取支持。京東（新余）數字經濟產業園正常運營中，截至2024年11月份，京東（新余）

數字經濟產業園網絡零售額達58.12億元；截至11月份全市網絡零售額154.63億元，

位列全省第六。1-11月，全市數字經濟核心企業達130家（不含建筑業1家），

數字經濟核心產業營收208.44億元，同比下降10.7%。

29

穩步推進增鑫科技智能數字工廠項目建設。

高新區管委會

增鑫科技智能數字工廠項目已于3月15日正式投產。

30

統籌推進贛西國際物流中心建設。

高新區管委會

贛西國際物流中心項目一期園區主體工程、室外工程已基本完工，快遞類海關

監管查驗技術設備集成項目已完工并投入運營。二期鐵路專用線完成工程量30%。

31

完成京東5G智慧物流產業園建設。

高新區管委會

京東5G智慧物流產業園項目已于6月12日正式投入運營。目前京東運營方京邦達

公司已入駐園區，新購置的智能化全自動分揀系統投入使用，最近又新增5000平

方米智能化倉庫，分揀量提升至15-20萬件/天，目前正在洽談引進新的大型物流企業，如順豐、德邦。

32

穩步推進國興鋰業年產1萬噸電池級碳酸鋰及綜合利用項目建設。

分宜縣政府

正在污水在線檢測設備的調試與聯網，DCS控制器繼續調試，原料的采購，輔助材料的采購，

應急物資的準備，鍋爐試運行，MVR試運行，導熱油爐驗收，反應釜試水，正為試生產做準備。

33

穩步推進江科智能年產6萬噸綠色建筑新材料項目建設。

渝水區政府

兩棟廠房和附屬配套研發樓均已竣工，廠房主體行車已安裝運行中，項目兩條產線設備已安裝投產。

34

擴大保障性租賃住房供給，有序推進農業轉移人口市民化。

市住建局

我市共籌集、改建、新建保障性租賃住房3個項目，合計1374套。其中，高新區人才公寓354套

為市投控集團的納管項目，為我市人才提供住房保障，已累計保障453人；西合保障性租賃住房

300套為盤活閑置資產改建項目，業主為市投控集團，于2022年8月開工，目前改建裝修工程已

全部完工，正在進行試運營準備工作；高鐵新區保障性租賃住房項目720套，目前正在

樁基施工，預計2025年基本建成。

35

聚焦涵養城市“顏值氣質”，高質量打造一批街頭綠地、口袋公園，持續提升城市宜居度。

市城管局

市投控集團

2024年，全市8個口袋公園的建設任務，目前已完成6個口袋公園（市本級1個，高新區1個，

仙女湖區1個，分宜縣3個），浙贛鐵路南側綠帶提升工程和新鋼環山

南棚改配套輔助設施建設工程正在推進。

36

深化綠色金融改革，探索發展企業碳賬戶金融、碳匯指數保險等綠色金融產品，力爭新增綠色信貸60億元。

市政府辦

人民銀行新余分行

截至9月末，我市綠色貸款余額515.41億元，較年初增長100.51億元，同比增長26.92%，

占全部貸款余額的比例26.97%，穩居全省第一。

37

鞏固“一業一查一碼”跨部門綜合監管新模式改革成效，推行市場經營活動輕微違法行為告知承諾制和“首違不罰”清單，為企業減負增效。

市市場監管局

1.制定“一業一查”跨部門聯合雙隨機計劃213個，31個部門參與，涉及行業88個、

監管事項572個；在全市行政執法單位推行“掃碼入企”制度截至目前，賦碼企業共

2907家，發出預檢通知462條；持續加大免罰清單等“四張清單”實施力度，2024年，

全市市場監管系統累計對25件案件適用免罰，免罰數額300萬元。

38

鞏固拓展國家食品安全示范城市創建成果，穩步提升食品安全治理與保障水平。

市市場監管局

1.以整治群眾身邊不正之風和腐敗問題為契機，開展市民點單促監管、制止餐飲浪費宣傳、

打擊肉類產品違法犯罪、食安有獎舉報等專項行動，著力解決食品安全領域關注度高、

普遍性、潛規則等突出問題，全年食品安全評價性抽檢合格率達99.47%，整治餐飲浪費

問題36個，開展肉類產品監督抽檢186批次，對5批次不合格肉類產品進行查處，取締無

證肉制品小作坊4家，立案查處各類肉類產品違法案件45件。

2.深化全市校園食品安全排查整治，聯合多部門開展中小學校園食品安全突出

問題聯合檢查，共檢查39所學校，發現問題隱患38個進一步完善食品安全工作機制。

在全省率先探索建立校園食品原料快檢室，全市303家學校食堂建立“主管干部+監管

干部+包保干部+學校食堂負責人”協同監管的“四方聯保”工作機制，抓實校園食品安全。

根據國務院食安辦、省食安辦工作部署，優化全市落實食品安全屬地管理責任工作機制，

推動全市食品安全“兩個責任”工作落實。

39

持續完善“三線一單”生態環境分區管控體系，嚴守生態保護紅線。

市生態環境局

完成了“三線一單”生態環境分區管控成果的動態更新及成果發布，建立健全新

余市生態環境分區管控體系。開展生態保護紅線環境監督工作。對疑似生態破

壞問題進行核實，加大對破壞生態違法行為的查處力度，強化督查整改，

確保生態保護紅線生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。

40

力促袁河航道提升項目全面開工，形成更多實物工作量。

市交通運輸局

9月5日，袁河航道提升項目工可獲省發改委正式批復。項目初步設計已報省發改委審批，

目前正在開展第一階段工程（龍尾洲樞紐、笏洲樞紐及新余北堤工程）施工圖設計，

其中新余北堤工程施工圖設計圖紙已經完成，已報省交通運輸廳審批。農發行11.8

億元的融資已經通過省行批復，32億元專項債項目已通過國家發展改革委和財政部審核，

2024年計劃發行1.1億元。預計年內開工建設。