新余市住建局關(guān)于2022年農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收核查報(bào)告

新余市住建局關(guān)于2022年農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收核查報(bào)告

根據(jù)《江西省2022年度農(nóng)村危房改造省級(jí)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)方案》文件要求，經(jīng)縣（區(qū)）自查，市住建局抽查，對(duì)全市2022年度農(nóng)村危房改造工程進(jìn)行了驗(yàn)收核查，現(xiàn)將驗(yàn)收核查情況報(bào)告如下。

一、總體情況

2022年省廳下達(dá)我市危房改造任務(wù)指標(biāo)數(shù)為90戶，實(shí)際實(shí)施90戶農(nóng)村危房改造（新建52戶、維修加固38戶）。及時(shí)足額撥付補(bǔ)助資金267.84萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金126.77萬(wàn)元，地方資金27萬(wàn)元，其他資金114.07萬(wàn)元。其中，分宜縣資金存在結(jié)余，分宜縣已根據(jù)省實(shí)施方案“在保障2022年農(nóng)村低收入群體等六類重點(diǎn)對(duì)象計(jì)劃任務(wù)情況下，結(jié)余資金‘應(yīng)將其追加安排補(bǔ)助農(nóng)村低收入群體用于農(nóng)村危房改造或根據(jù)財(cái)政部門資金統(tǒng)籌使用管理規(guī)定與其他涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用’”規(guī)定，聯(lián)合縣財(cái)政局將結(jié)余資金用于了補(bǔ)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或修復(fù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。我市90戶危房改造戶均已全面竣工，補(bǔ)助資金均已發(fā)放到戶，危房改造戶搬進(jìn)了舒適、安全的新居，農(nóng)戶幸福感、獲得感顯著提升。

二、驗(yàn)收核查情況

（一）政策落實(shí)方面

1.精準(zhǔn)認(rèn)定補(bǔ)助對(duì)象。嚴(yán)格實(shí)行“農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”的認(rèn)定程序；建立了縣級(jí)部門聯(lián)審機(jī)制，協(xié)同鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門對(duì)危房改造對(duì)象進(jìn)行聯(lián)審。

2.嚴(yán)控危房改造面積。嚴(yán)格鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃審批，六類對(duì)象新建房屋必須滿足“建筑面積最大不得超過(guò)110平方米，建筑層數(shù)控制在一層；原址重建中原宅基地面積較小、不足60平方米的，可建兩層，但建筑面積最大不得超過(guò)110平方米”。采取“交鑰匙工程”的對(duì)象，1-2人戶住房建筑面積不超過(guò)40平方米，3人戶不超過(guò)50平方米,3人以上戶不超過(guò)60平方米。經(jīng)抽查，未發(fā)現(xiàn)“超高超大、用維修加固名義搞翻建、擴(kuò)建、加層建設(shè)”等問(wèn)題。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施及工程建設(shè)。農(nóng)村危房改造的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村地區(qū)六類對(duì)象居住條件有極大的改善，農(nóng)戶們幸福指數(shù)明顯提升。達(dá)到了“水到家、電入戶、路平整、排水暢，門前整潔、垃圾有統(tǒng)一設(shè)施安放，房屋主體已完工、門窗及水電基本安裝到位”等基本入住條件要求，不僅提升了農(nóng)村地區(qū)的整體建筑風(fēng)貌，還有利于美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的打造。D級(jí)危房簽訂了拆除危房協(xié)議，交回原宅基地；其中分宜縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均派專人開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，保證建房質(zhì)量，防止“新房變危房”現(xiàn)象的發(fā)生，并按照要求填寫(xiě)了《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》、《農(nóng)村危房改造建設(shè)質(zhì)量檢查表》；

4.確保資金撥付到戶。嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造資金管理辦法要求，補(bǔ)助資金已及時(shí)全額撥付到戶；補(bǔ)助資金直接撥付到補(bǔ)助對(duì)象“一卡通”賬戶，由村委會(huì)和補(bǔ)助對(duì)象簽訂協(xié)議實(shí)施“交鑰匙工程”，補(bǔ)助資金由縣財(cái)政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。

5.拆舊還基情況。抽查了20戶農(nóng)戶，D級(jí)危房已全部拆除，異地建房的舊房宅基地已交回村集體。

6.核查“交鑰匙”工程。抽查了3戶實(shí)施“交鑰匙”工程補(bǔ)助對(duì)象，補(bǔ)助對(duì)象確為無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力的特困農(nóng)戶。“交鑰匙”工程空間結(jié)構(gòu)滿足了基本生活需要，墻面地面整潔、水電到位等要求，并未發(fā)現(xiàn)有使用財(cái)政資金購(gòu)買家具家電設(shè)施、超量實(shí)施導(dǎo)致部分房屋空置等現(xiàn)象。

（二）檔案管理方面  

抽查了部分危房改造補(bǔ)助對(duì)象農(nóng)戶檔案資料，均采用一戶一檔方式存檔，分類記錄備案。

（三）信息錄入方面

2022年度任務(wù)全部分解落實(shí)到戶，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息全部錄入網(wǎng)上信息系統(tǒng)。以現(xiàn)場(chǎng)查看情況為依據(jù)，比對(duì)信息系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)，經(jīng)核實(shí)，檔案信息錄入數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相符，不存在超量錄入，檢索系統(tǒng)C級(jí)危房農(nóng)戶均采取維修加固方式改造、未發(fā)現(xiàn)采取新建方式改造。

（四）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面

為實(shí)時(shí)掌握六類對(duì)象住房情況，確保因自然因素或外在因素影響而動(dòng)態(tài)新增的危房能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，全市以行政村為單位，逐級(jí)建立了住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬和巡查報(bào)告制度，并實(shí)行銷號(hào)制度。全市共計(jì)監(jiān)測(cè)六類對(duì)象住房近2.1萬(wàn)戶，對(duì)監(jiān)測(cè)出的所有危房戶，只要符合危房改造條件，且監(jiān)測(cè)對(duì)象有改造意愿的，全部納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃，有序進(jìn)行改造。在住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中做到了村日常巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定期抽查、縣（區(qū)）級(jí)不定期督查的“三查”工作機(jī)制，村委每個(gè)月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況，縣（區(qū)）每季度向市局上報(bào)情況。對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)確認(rèn)危房的及時(shí)納入年度改造計(jì)劃并組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了六類對(duì)象居有所安的工作目標(biāo)。

三、驗(yàn)收核查結(jié)論

經(jīng)過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)，新余市2022年農(nóng)村危房改造工作任務(wù)全部完成，工程質(zhì)量合格，達(dá)到居住標(biāo)準(zhǔn)，符合上級(jí)要求。農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息已全部錄入完畢，“一戶一檔”紙質(zhì)檔案材料已建檔完成。D級(jí)危房全部拆除、危房改造農(nóng)戶已搬遷入住、農(nóng)戶補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放到戶。  

            新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                        2023年5月11日