原標(biāo)題:
好一朵愛的“水花”——看新余市如何做好小學(xué)生游泳教育普及工作
江西日報全媒體記者胡光華鄒宇波
炎炎夏日,新余市城鄉(xiāng)游泳館內(nèi),孩子們歡聲笑語,濺起水花朵朵。
仙女湖區(qū)河下鎮(zhèn)禮珠村的楊毅晨,是仙女湖區(qū)第一小學(xué)四年級學(xué)生。今年暑期生活,他有了不一樣的體驗:在室內(nèi)游泳館,和班上的同學(xué)一起學(xué)習(xí)蛙泳。
▲仙女湖區(qū)第一小學(xué)學(xué)生正在接受游泳培訓(xùn)。攝影|江西日報全媒體記者鄒宇波
楊毅晨開心地說:“爺爺奶奶總擔(dān)心我到河里玩水,現(xiàn)在學(xué)校免費教我們游泳,他們別提有多高興了。”
暑期防溺水,雖然是老生常談的話題,但要讓孩子真正遠(yuǎn)離溺水,還需引導(dǎo)和防護(hù)相結(jié)合。
2018年,新余市探索小學(xué)生游泳教育普及工作,對小學(xué)四年級學(xué)生開展免費游泳技能培訓(xùn)試點。這項以“水花行動”命名的民生工程,在全省率先探索出一條開展游泳教學(xué)、構(gòu)建生命教育的新路,獲得社會各界廣泛贊譽(yù)。
這項工作開展以來,全市共有6萬余名學(xué)生得到免費游泳技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格率逐年攀升,去年培訓(xùn)學(xué)生1.71萬名,合格率達(dá)91.16%。
摸著石頭過河,嘗試開展小學(xué)生游泳技能培訓(xùn),建起生命保障“防護(hù)網(wǎng)”
一到暑假,新余市教育局體衛(wèi)藝科副科長陳武就忙個不停。全市暑期開展“水花行動”,他們每天要到定點游泳場館走訪,檢查衛(wèi)生情況、杜絕安全隱患等。
“‘水花行動’是為孩子們普及游泳技能和防溺水知識,但在培訓(xùn)過程中要時刻注意安全問題,大意不得。”在游泳場館,陳武經(jīng)常這樣提醒帶隊老師、游泳教練和救生員。
▲學(xué)生統(tǒng)一乘車前往培訓(xùn)地點。攝影|江西日報全媒體記者鄒宇波
新余市水資源豐富,中心城區(qū)就分布著北湖、仙來湖、南湖、晚晴湖等景觀湖泊,孔目江與袁河猶如兩條蜿蜒的“巨龍”穿城而過,仙女湖像一塊碧玉鑲嵌在渝鈐大地。在農(nóng)村,數(shù)不清的山塘水庫星羅棋布,散落鄉(xiāng)野。
水,給了這座城市靈氣,也給防溺水工作帶來巨大壓力。全市中小學(xué)生18萬余人,每當(dāng)夏季來臨,雖有家庭、學(xué)校、社會嚴(yán)防共守,但仍有學(xué)生溺水事件發(fā)生。剖析這些案例不難發(fā)現(xiàn),產(chǎn)生悲劇的原因大多是學(xué)生不會游泳、缺乏基本的防溺水知識。
時針撥回到2018年。針對這種狀況,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全市教育工作座談會上提出,要在學(xué)生中開展游泳技能培訓(xùn),從根本上解決暑期學(xué)生溺水事件多發(fā)問題。一石激起千層浪。當(dāng)時,不僅新余市沒有,放之全國,設(shè)區(qū)市全域推進(jìn)游泳普及教育也無經(jīng)驗可循。
大家議論紛紛,出現(xiàn)兩種聲音。有人贊成,認(rèn)為此舉是重要的民生工程,將有效緩解防溺水工作壓力。有人反對,認(rèn)為這項工作涉及部門多、組織實施難度大、學(xué)生培訓(xùn)面大,萬一因工作紕漏出現(xiàn)溺亡事故,這個責(zé)任誰來擔(dān)。
“不能因為怕事而不干事!”經(jīng)過深入調(diào)研,最后形成共識,市領(lǐng)導(dǎo)的鏗鏘言語,顯示出決心與勇氣。當(dāng)年,新余市教育、體育部門協(xié)商,挑選100名困難家庭的孩子,在市體育館進(jìn)行為期10天的免費游泳技能培訓(xùn)試點工作。
“培訓(xùn)效果很好,學(xué)生不借助輔助工具,可以游15米以上,掌握了基本的溺水自救技能。2019年,擴(kuò)大試點范圍,參加免費培訓(xùn)學(xué)生群體增加到200名,培訓(xùn)合格率達(dá)90%左右,家長十分滿意。”陳武說。
2019年12月,《新余市“水花行動”實施方案》正式出臺,確定從2020年起,由政府購買服務(wù),依托學(xué)校或社會機(jī)構(gòu),對全市小學(xué)四年級學(xué)生免費普及游泳教育,逐步建立游泳師資與救生隊伍、游泳場館建設(shè)、經(jīng)費保障等方面體制機(jī)制,建起生命保障“防護(hù)網(wǎng)”。
繼“小荷工程”之后,新余市又一項教育領(lǐng)域重大民生工程就此落地生根,“水花行動”泛起朵朵快樂的浪花。
堅持問題導(dǎo)向,破解游泳場館少和師資缺乏難題,讓“水花行動”行穩(wěn)致遠(yuǎn)
“雙臂向兩側(cè)打開,雙手向后劃水,雙腿用力蹬……”7月19日,在新余市暨陽學(xué)校游泳館,來自長青小學(xué)的章季哲和同學(xué)們一起,在長青小學(xué)體育老師劉群的指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)蛙泳動作技巧。
章季哲的媽媽李靜在泳池邊饒有興致地看著。“孩子有一點游泳基礎(chǔ)。這次學(xué)校組織免費培訓(xùn)10天,每天學(xué)習(xí)90分鐘,最后還有結(jié)業(yè)考核,培訓(xùn)更加系統(tǒng)全面,‘水花行動’太好了。”
暨陽學(xué)校游泳館今年承接了本校及長青小學(xué)、鐵路小學(xué)的游泳培訓(xùn),學(xué)生達(dá)2000余人,占市直小學(xué)培訓(xùn)量的一半。“我們建立完善游泳館各項規(guī)章制度,責(zé)任落實到各崗位人員,確保場館正常運轉(zhuǎn)。”該校校長胡美琴說。
承接培訓(xùn)工作的社會場館抱石公園游泳館,購進(jìn)先進(jìn)水處理設(shè)備,保持池水清潔循環(huán),今年還安裝了自動化遮陽幕布,給孩子們提供優(yōu)越的運動環(huán)境。
看著井然有序的“水花行動”,很難想象全面推廣之初面臨的困難。
“我們每年暑期集中培訓(xùn)約1.7萬名學(xué)生,首先面臨的問題就是游泳場館緊缺。”陳武說,2020年暑假,全市可供培訓(xùn)的游泳場館共有23個。但運行過程中,不少問題開始暴露:有的露天泳池位于山腳,極端天氣有雷擊隱患;有的泳池在酒店露臺,學(xué)生須分批搭乘電梯上樓,不能實時看護(hù);有的小區(qū)泳池小而不規(guī)則,不利于教學(xué)……
鑒于此,新余市一方面及時排除有安全隱患的場館,一方面多元化投資建設(shè)新館。經(jīng)過一年調(diào)整、規(guī)范,最終確定16家學(xué)校場館與社會場館,作為開展“水花行動”的場所。
針對游泳教練不足問題,新余市采取學(xué)校教練與社會(泳協(xié))教練相結(jié)合的方式,招募師資隊伍。鼓勵有游泳特長的非體育學(xué)科教師,在考取社會體育指導(dǎo)員(游泳)、救生員證書后兼職從事游泳教學(xué)工作,組織市縣兩級學(xué)校260名教師進(jìn)行培訓(xùn)。
最終,組成一支以市游泳協(xié)會教練為骨干、學(xué)校教練為補(bǔ)充的教練員隊伍,有效解決了游泳館缺乏、教練員不夠問題,做到培訓(xùn)中每50名學(xué)生配置4名教練員和2名救生員,保障了學(xué)生游泳培訓(xùn)的安全。
“作為體育老師,我強(qiáng)化自身游泳技能的培訓(xùn)。而且,市里編寫的《新余市‘水花行動’簡易教程》,確保了游泳技能培訓(xùn)的統(tǒng)一規(guī)范。”劉群告訴記者。
為使“水花行動”行穩(wěn)致遠(yuǎn),新余市縣兩級財政每年安排游泳培訓(xùn)經(jīng)費600萬元,按照農(nóng)村學(xué)生每人500元、城區(qū)學(xué)生每人400元的標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼給承辦培訓(xùn)的學(xué)校或社會機(jī)構(gòu)。
▲參加培訓(xùn)前,老師對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育。攝影|江西日報全媒體記者鄒宇波
隨著“水花行動”的持續(xù)開展,越來越多的學(xué)生喜歡上了游泳運動,教育部門因勢利導(dǎo),從2020年開始將游泳列入新余市中考體育選考項目。這幾年,選考游泳的人數(shù)逐年增加。
補(bǔ)齊發(fā)展短板,重點關(guān)注農(nóng)村孩子游泳培訓(xùn),安全教育“一個也不少”
“水花行動”的重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。
家住渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)水東村的鄭小英,騎著電動車將女兒劉芷柔送到羅坊鎮(zhèn)剛建成的希望小學(xué)游泳館學(xué)游泳。
“村旁就是袁河,村內(nèi)又有水塘。放暑假后,擔(dān)心孩子在外面玩水,出了事可不得了。”鄭小英以前和丈夫在溫州務(wù)工,因記掛家里的兩個孩子,她便辭職回家專門照顧小孩。
為防止孩子偷偷出去玩水,鄭小英沒少想辦法:網(wǎng)購微型充氣式游泳池,放進(jìn)自來水,讓孩子在家里玩;經(jīng)常拿村里小喇叭播放的防溺水知識教育孩子們,不能去野外玩水。“現(xiàn)在,鎮(zhèn)上有了游泳池,又組織免費培訓(xùn),我心里踏實多了。”鄭小英說。
與鄭小英一樣,羅坊鎮(zhèn)黃花堎村的江水菊也曾被此問題困擾。丈夫在外務(wù)工,她自己要出門打零工,經(jīng)常把小兒子一個人丟在家。“他每次到村內(nèi)水塘洗澡,我都要托大人盯著,生怕他出事。”江水菊說。
在羅坊鎮(zhèn)希望小學(xué)游泳館,老師李軍保每天負(fù)責(zé)清點人數(shù),組織學(xué)生進(jìn)入游泳館,培訓(xùn)結(jié)束后又將學(xué)生交給家長。他介紹,隨著“水花行動”的持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村學(xué)生游泳培訓(xùn)的條件也逐步改善,從最初的充氣拼裝式游泳池,到現(xiàn)在正規(guī)的游泳池。
農(nóng)村普遍缺少游泳場館,學(xué)生培訓(xùn)問題如何解決?新余市支持鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建游泳館,或者安排到城區(qū)游泳館培訓(xùn),由承訓(xùn)方安排專車統(tǒng)一接送。渝水區(qū)教體局工作人員陳燕介紹,希望小學(xué)游泳館,就是羅坊鎮(zhèn)投資260萬元建設(shè)的,容納片區(qū)內(nèi)羅坊、姚圩、新溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生參加培訓(xùn)。水北鎮(zhèn)的游泳館也正在建設(shè)當(dāng)中。
培訓(xùn)期間,家住仙女湖區(qū)河下鎮(zhèn)禮珠村的楊毅晨,每天上午由爺爺送到仙女湖區(qū)第一小學(xué),隨后和同學(xué)們統(tǒng)一前往指定的游泳館參加培訓(xùn)。該校德育處主任彭愈說:“學(xué)校318名四年級學(xué)生分4批次參訓(xùn),家長只需將孩子送到學(xué)校門口,然后承訓(xùn)方安排大巴車統(tǒng)一接到北京師范大學(xué)新余附屬學(xué)校的游泳館,培訓(xùn)結(jié)束又統(tǒng)一送回家。”
這兩種方式,有效解決了農(nóng)村學(xué)生的游泳培訓(xùn)問題。“水花行動”實施以來,新余市全力推進(jìn)小學(xué)生特別是農(nóng)村學(xué)生游泳普及教育,確保安全教育“一個也不少”。目前,全市6萬余名學(xué)生游泳培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上。
著力完善提升,做好孩子游泳的“后半篇文章”,筑牢防溺水“安全堤”
“媽媽,我學(xué)會游泳了,以后是不是可以和小伙伴去河里玩水了?”從羅坊鎮(zhèn)希望小學(xué)游泳館培訓(xùn)結(jié)束回家的路上,劉芷柔輕聲問媽媽。
瞬間,鄭小英心里像被電擊了一下,久久不能平靜。“孩子學(xué)會游泳了,自認(rèn)為可以到處玩水,豈不是更危險?”她趕緊折返回來,向班主任李軍保反饋。
如何解決農(nóng)村孩子學(xué)會游泳后去哪里游的問題?新余市認(rèn)識到,做好游泳的“后半篇文章”,是完善提升“水花行動”的必然舉措。
▲教練在指導(dǎo)學(xué)生游泳前熱身。攝影|江西日報全媒體記者鄒宇波
針對鄉(xiāng)村游泳設(shè)施短缺問題,新余市人大常委會進(jìn)行了專題調(diào)研,最后提出解決方案:鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校新建或改建游泳場地設(shè)施。建議縣(區(qū))至少建成一個室內(nèi)恒溫游泳館,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個公共游泳池。山塘水庫較多的地方,可適度開發(fā)改造,在保障安全的前提下,集中時間段提供社會游泳服務(wù),解決農(nóng)村學(xué)生游泳有地可游的問題。
記者了解到,今年7月底,新余市人大教科文衛(wèi)委、法工委聯(lián)合召開《新余市“水花行動”管理辦法》立法調(diào)研座談會,邀請市發(fā)改、教育、財政、水利、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)人,以及部分高校學(xué)者專家出席,就立法展開調(diào)研,多方聽取意見。與此同時,持續(xù)筑牢防溺水“安全堤”。新余市組織學(xué)校教師、鄉(xiāng)村干部、公安民警、志愿者等數(shù)支隊伍,通過上門走訪、電話詢問、微信提醒、防溺水安全教育課等方式,落實責(zé)任制,每周至少兩次對學(xué)生進(jìn)行點對點走訪和安全提醒,確保暑期學(xué)生防溺水事事有人管,時時有人管,處處有人管。
“一放暑假,我們就開始對班上39名學(xué)生進(jìn)行家訪,開展防溺水安全教育,對留守學(xué)生進(jìn)行不定期走訪。每周也會在微信群里,對學(xué)生及家長進(jìn)行安全提醒。”仙女湖區(qū)第一小學(xué)四年級(五)班班主任劉娥說。
新余市成立巡查志愿者隊伍,摸清學(xué)生活動集中區(qū)域的水情,對危險水域增設(shè)護(hù)欄,嚴(yán)格落實重點水域管理責(zé)任單位、責(zé)任人、安全巡查人員登記造冊,做到定時、定點、定人開展日常巡查巡防。
筑牢防溺水“安全堤”,既需要多方力量的人防和學(xué)習(xí)游泳的技防,也需要引導(dǎo)孩子到安全的游泳場館清涼度夏,做到疏堵結(jié)合。為此,新余市各地加快農(nóng)村游泳設(shè)施的設(shè)計規(guī)劃建設(shè),加大城市游泳場館的改造升級和安全監(jiān)管。
入夜,新余市區(qū)抱石公園游泳館燈火通明,熱鬧極了。“我們承接了1800多名學(xué)生免費培訓(xùn),還面向社會提供服務(wù),日均接待人數(shù)600余人。”該館負(fù)責(zé)人曹春說,“我們聘請了12名持證游泳教練和6名救生員,確保人員安全。”
新余市教育局黨委書記、局長曾先鋒說:“教育,一頭挑著學(xué)生的現(xiàn)在,一頭挑著國家的未來。我們開展‘水花行動’,立足的是教育,著眼的是安全,關(guān)注的是孩子們的健康成長。這項民生工程,贏得了學(xué)生、家長和社會的廣泛贊譽(yù)。”
【各方感言】
濮曉璐(新余市暨陽學(xué)校體育老師兼游泳教練):“水花行動”是一項非常有意義的教育民生實事。作為一名專職體育老師,發(fā)揮自身特長參與其中,手把手地向?qū)W生們傳授游泳技能,提高孩子們水中自救能力,是我的工作職責(zé)所在,也非常有意義。我認(rèn)為,“水花行動”的全面實施,對于保障學(xué)生的生命安全,提高身體素質(zhì)和促進(jìn)身心健康都起到了重要作用。
嚴(yán)細(xì)細(xì)(分宜縣第四中心小學(xué)學(xué)生家長):“水花行動”既可以豐富孩子的暑期生活,又能夠有效幫助孩子學(xué)習(xí)并掌握游泳技能,切實提高他們的防溺水意識和技能,讓孩子在安全環(huán)境中健康成長。我認(rèn)為,“水花行動”的意義在于把游泳教育升華為生命教育,孩子掌握了游泳技能,學(xué)習(xí)了防溺水知識,防溺水“安全堤”也進(jìn)一步筑牢,推動綜合素質(zhì)教育高質(zhì)量發(fā)展。
【記者手記】
暑假,各地積極開展學(xué)生防溺水安全教育,新余市的“水花行動”再一次快樂起航。當(dāng)?shù)貜?020年起,正式在全市小學(xué)四年級學(xué)生中開展“水花行動”游泳普及教育,共有6萬余名學(xué)生參與其中,織密了生命保障“防護(hù)網(wǎng)”、筑牢了預(yù)防溺水“安全堤”,收到了學(xué)生受益、家長滿意的社會效果。
近年來,新余市發(fā)揮區(qū)域特點和優(yōu)勢,推進(jìn)頤養(yǎng)之家、城鄉(xiāng)供水一體化、小荷工程等民生實事,創(chuàng)立多個民生品牌。這些成績,無不體現(xiàn)當(dāng)?shù)攸h委政府的民生情懷,以及創(chuàng)新發(fā)展、勇破難題的實干擔(dān)當(dāng)。“水花行動”實施過程中,新余市統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策、精準(zhǔn)實施,創(chuàng)新“三推進(jìn)”、探索“三結(jié)合”、建立“三機(jī)制”,使這項工作穩(wěn)步發(fā)展。
記者在采訪中了解到,“三推進(jìn)”即分層分步推進(jìn)、精準(zhǔn)精細(xì)推進(jìn)、常態(tài)長效推進(jìn),不貪大求全,不好大喜功,而是根據(jù)城市和農(nóng)村實際情況,根據(jù)學(xué)生的年齡特征,精準(zhǔn)定位、分步實施。在破解場館、教練等關(guān)鍵性難題時,探索了“三結(jié)合”方式,即學(xué)校場館與社會場館相結(jié)合、學(xué)校教練與社會教練相結(jié)合、游泳課程學(xué)習(xí)和實踐教學(xué)相結(jié)合。在保障方面,建立了上下聯(lián)動、安全防護(hù)、經(jīng)費保障等三項機(jī)制。正是這些措施,使“水花行動”得到高質(zhì)高效推進(jìn)。
在防溺水形勢依然嚴(yán)峻的當(dāng)下,“水花行動”作為防溺水安全教育的探索,具有借鑒意義。“水花行動”是一項龐大繁雜的工程,實施起來面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn),需要部門、學(xué)校和社會密切配合、精心組織、協(xié)同推進(jìn)。在此情況下,新余市仍然堅持科學(xué)決策、迎難而上,這種創(chuàng)新精神和勇氣擔(dān)當(dāng),尤其值得學(xué)習(xí)借鑒。
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