新余市2024年水旱災害防御工作新聞發布會

各位記者朋友：

大家上午好！感謝各位記者朋友長期以來對新余水利工作的關心支持。下面，我向大家介紹今年以來我市水旱災害防御情況。

今年1月～4月，全市平均降雨754.7毫米，較歷年平均值偏多30%。但降雨時空分布不均，其中，1月平均降雨104.8毫米，比歷年同期均值偏多33%；2月平均降雨184.6毫米，比歷年同期均值偏多60%；3月平均降雨50.7毫米，比歷年同期均值偏少70%；4月全市平均降雨387.9毫米，列歷史同期第一位，比歷年同期均值偏多80%。入汛以來，我市先后遭遇5輪集中強降雨、強對流天氣過程，分別是4月2～4日、15～17日、20～21日、29～30日和5月3～5日，降雨量創歷史同期新高。

市委、市政府高度重視水旱災害防御工作。市委常委會專題研究部署防汛抗旱救災工作, 鄭光泉書記多次作出重要指示, 赴基層一線視察指導防汛工作。徐鴻市長、張志堅常務副市長、肖秋根副市長等市領導先后多次督導檢查防汛救災工作、提出明確要求。截至目前, 全市327座水庫、2293座山塘無一垮壩, 堤防無一決口, 全市因洪澇災害無人員傷亡, 全市重要基礎設施防洪安全得到保障, 最大程度減輕了洪澇災害損失。

今年以來工作開展情況：

4月1日，全省全市召開防汛抗旱工作動員部署會議，意味著今年的防汛“沖鋒號”已經全面吹響。水旱災害防御是水利部門的天職，面對暴雨洪水，全市水利系統堅決貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示精神和省防總、市委、市政府決策部署，立足防大汛、搶大險、救大災，強化風險意識、堅持底線思維，始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，強化預報、預警、預演、預案“四預”措施，以“時時放心不下”的責任感，牢牢把握水旱災害防御主動權，確保實現人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊“四不”目標。

一是壓緊壓實防汛責任。市水利局抓早抓細抓實汛前準備，制定了《新余市水利局2024年水旱災害防御工作要點》、《新余市水利局2024年水旱災害防御實施方案》，進一步明確責任、細化措施、形成合力。全面落實水庫、水電站、水閘、堤防“五個責任人”和山塘“三個責任人”。

二是完善各類方案預案。根據省水利廳和市防汛抗旱指揮部應急預案，修訂完善了《新余市水利局水旱災害防御應急預案》，完成了全市各類度汛方案的審查審批和上報工作，督促指導各地編制完善各類已建、在建水利工程度汛方案、工程巡查防守方案、工程防洪搶險應急預案等。

三是抓好防汛隱患排查。汛前我局派出6個督導組，先后2次重點對水毀水利工程修復、已建水利工程運行、在建涉水水利工程防汛準備、河湖設障整治、防汛監測預警設施運行等防汛重點進行督導檢查，發現的44處防洪安全隱患，43處已經及時整改銷號，剩余1處已落實應急處置措施，真正把隱患消除于萌芽狀態、把問題解決在成災之前。

四是加強監測預報預警。堅持24小時值班值守，嚴格落實領導帶班和專人值班制度，加強與應急、氣象、水文聯合會商，密切監測天氣變化情況，加密重點時段、重要節點監測預報頻次，及時將強降雨、中小河流洪水、山洪災害等方面的預警信息傳達到受影響地區。今年入汛以來，市本級及縣級水利部門發布山洪災害預警153次，啟動預警廣播81次，向各級責任人發送預警短信3379條，向社會公眾發布預警短信5026條，預警發布服務人數11535人，轉移人員2人，無一例人員傷亡報告。

五是加強水利工程調度。始終密切關注全市中小型水庫、水電站、頭頂一盆水的山塘等重點水利工程度汛安全，督促各地嚴格按照汛限水位蓄水，嚴禁違規超汛限蓄水運行，汛期特別是強降雨或水庫高水位時，確保水利工程度汛安全。入汛以來，共接到省防指調度命令3份，調度江口水庫攔洪蓄洪、削峰錯峰，充分發揮了水利工程防洪減災效益。

各位記者朋友，根據氣象部門預測，預計今年5月全市降水量290-360毫米,偏多2-5成。月內主要有5次降水過程,大致出現在5月4-5日(強)、11-12 日(中等)、14-16 日(強)、21-23日(中等)以及 25-29 日(強);期間,強雷電、短時強降水、風雹等強對流天氣偏多偏強,中旬前中期和下旬后期為多雨時段。“五一”節至“端午節”前后正值防汛關鍵時期，防汛形勢仍然十分嚴峻。

下一步，我們將始終堅持人民至上、生命至上，緊緊圍繞“一個中心、三個重點、五個確保”（一個中心：堅持以人為本,以保障人民群眾生命安全為中心;三個重點：突出做好水庫安全度汛、山洪災害防御、中小河流防洪安全;五個確保：在發生標準內洪水的情況下,確保全市所有水庫不垮壩,確保萬畝以上圩堤不潰堤,確保不發生大面積內澇,確保大中城市和交通干線不受淹,確保一旦發生山洪地質災害不造成重大人員傷亡事件）的防汛總目標和抗旱保民生的基本要求，堅持防汛抗旱兩手抓，堅決守住水旱災害防御底線，為全市經濟社會高質量發展提供有力的水安全保障。

我的介紹就到這里。謝謝！

答記者問

1.水庫調控是防汛抗洪的關鍵舉措。請問江口水庫是怎樣進行防洪調度的？防御的成效怎么樣？

感謝這位記者朋友的提問。在整個防洪工程體系中，水庫發揮著關鍵時刻調蓄洪水的重要作用。就是在熟悉水庫工程特性和上下游情況的前提下，充分掌握氣象、水文監測預報信息，在預測洪水來臨前，調度水庫預泄騰庫，當洪水來時適時攔洪削峰，確保流域干、支流洪峰能夠錯時通過，最大限度減小水庫下游防洪壓力和致災風險。因此，水庫調度是防汛減災最關鍵、最有力的舉措之一。

江口水庫的調控是我市防汛抗洪的重中之重，也是全省水庫群聯合調度的重點。今年入汛以來，我市共發生5次強降雨過程，省防總先后對江口水庫下達2次調度命令進行調度，共攔蓄洪量0.8676億立方米，累計泄洪水量0.604億立方米，削峰率為60.24%，為水庫下游防汛爭取時間、空間上的主動權，充分發揮了水庫的防洪減災效益。下面，我向各位記者朋友介紹兩次典型洪水防洪調度過程。

比如，在應對4月15日至17日強降雨過程中，主要采取提前騰庫迎洪的調度思路，快速降低庫水位。江口水庫自4月10日8時開始提前4臺機發電運行騰庫，15日8時將水位降至最低66.52m，低于汛限水位1.98米，當17日14時出現1270m3/s洪峰流量時，水庫已騰出防洪庫容。4月18日10時30分起，省防總調度開啟左岸1孔閘門泄洪，并根據實際情況增減泄洪流量，最大出庫流量為496m3/s,此過程削峰率為39%，保障了我市防洪安全。

再比如，為積極應對4月29日至30日強降雨，省防總科學調度江口水庫從23日12時起，左岸開啟1孔泄洪，再次提前騰出防洪庫容。確保我市袁河南聯圩堤防水位始終在警戒線以下。

長期的水庫調度實踐中，我們認識到，水庫調度只有更好，沒有最好。我們將通過不斷提升監測預報能力、優化調度方案、推進水庫群聯合調度等措施，更加科學精準地調度水庫，更好地發揮水庫防洪減災綜合效益。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

2.山洪災害突發性強，危害大，容易造成人員傷亡和財產損失。請介紹一下水利部門如何做好山洪災害防御？

感謝這位記者朋友的提問。新余是山洪災害影響較為嚴重的地區。根據2020年全省山洪災害調查評價結果，我市山洪災害危險區共有203個，涉及全市4個縣區，其中分宜縣102個、渝水區61個、仙女湖區35個、高新區5個，尤其是分宜縣相對更嚴重。因為山洪災害具有突發性強、破壞力大、發生頻率高、點多面廣等特點，沒有有效的工程措施能夠完全攔住這些山洪，所以致災性很強。

市水利局高度重視山洪災害的防御工作。2010年以來，在省水利廳的大力推動下，我市啟動了山洪災害預警系統建設，主要包括監測系統、網絡系統、應急體系、預警指標和響應體系等內容，隨著后期國家防汛抗旱指揮系統的建設應用，山洪災害工程措施和非工程措施的不斷完善，目前已經初步形成了山洪災害防御體系。

今年入汛以來，我市共發生5輪強降雨、強對流天氣過程，給山洪災害防御帶來嚴峻考驗。全市各級水利部門時刻保持如履薄冰的謹慎，未雨綢繆的憂患，通過加強值班值守，密切監視天氣變化情況，緊盯山洪災害監測預警平臺運行狀況，提前發布山洪災害預警信息，及時指導基層政府堅決果斷撤離受威脅人員，將山洪災害防御工作責任和各項決策部署落到實處。

下面，我向各位記者朋友介紹一個今年發生的山洪災害典型案例。

今年4月16日，渝水區水北鎮桂伍塘村委發生張降雨強對流天氣導致發生山洪災害，由于預警及時，受山洪直接威脅的2人得到快速轉移，成功避免了人員傷亡。

基本情況：

今年4月15日～17日，我市遭受一輪強降雨強對流天氣過程。16日上午7時～8時，渝水區水北陳家站突降暴雨，1小時降雨量47.5mm，3小時降雨量71.5mm。強降雨強對流天氣導致蒙河流域水位暴漲，過程水位漲幅1.5～2.5米，蒙河水北鎮段多處河道護岸沖毀嚴重，部分鄉村公路受淹，伍塘村出現1間房屋倒塌損毀災情。

預警避險情況：

4月15日，江西省山洪災害預報預警系統對未來幾天的降雨預報分析和預演顯示，我市轄區發生山洪災害可能性很大）。市水利局及時發布山洪災害警示提醒，預計受強降雨影響，我市局部地區山洪風險可能性很大，提醒山洪災害危險區注意做好監測、巡查、預警和轉移避險等山洪災害防范工作。

當天，收到市水利局發布山洪災害警示提醒后，渝水區水利局立即通過山洪災害預警平臺發送山洪災害預警短信至山洪災害“五級聯防”責任人，提醒各級責任人按照山洪災害防御預案立即做好山洪巡查和轉移工作，鎮、村干部果斷采取敲門呼叫、入戶尋找等方式，做好山洪巡查工作，并及時組織將伍塘村1棟房子共2人全部安全轉移，避免了此次山洪災害出現人員傷亡，保障了人民群眾生命安全，最大程度減輕了財產損失。

山洪災害防御，貴在測得準、方向對、跑得快。下一步，市水利局將進一步加強山洪災害監測預警系統建設運行維護管理，指導基層完善防御預案，健全縣、鄉、村、組、戶五級防御責任體系，加強山洪災害防御知識宣傳。同時，也請各位記者朋友與我們一道，多宣傳，多呼吁，通過全社會的共同努力，群測群防，切實提高人民群眾山洪災害防御能力和防災避險意識。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

3.入汛以來我市發生5輪集中強降雨強對流天氣過程。請介紹一下，今年雨水情特點？后續防汛抗旱形勢如何？

感謝這位記者朋友的提問。今年以來，我市汛情用一句話就是：入汛即開戰！

防汛總體形勢異常嚴峻！雨水情主要有以下兩個特點。

一是總降雨偏多、且時空分布不均。今年1月1日至5月6日，全市平均降雨量799.3毫米，比多年均值（624.4毫米）偏多28%。其中，1月平均降雨104.8毫米，比歷年同期均值偏多33%；2月平均降雨184.6毫米，比歷年同期均值偏多60%；3月平均降雨50.7毫米，比歷年同期均值偏少70%；4月全市平均降雨387.9毫米，列歷史同期第一位，比歷年同期均值偏多80%。

二是入汛以來強降雨多、降雨強度大。入汛以來，4月1日至5月6日，全市先后遭遇5輪集中強降雨、強對流天氣過程，分別是4月2～4日、15～17日、20～21日、29～30日和5月3～5日，平均降雨量432.5毫米，比多年均值（258.4毫米）偏多67%，降雨量創歷史同期新高。其中，4月16日，我市普降暴雨,局部大暴雨。4月16日8時至4月17日8 時,全市平均降雨62.4毫米,縣(區)降雨依次為:渝水區67.5 毫米、分宜縣61.6毫米、仙女湖區53.5毫米。點降雨以渝水區新溪鄉龍尾洲站119.0毫米為最大。

4月29日，我市普降暴雨,局部大暴雨，4月29日8時至4月30日8時,全市平均降雨63.9毫米,縣(區)降雨依次為:渝水區75.8毫米、仙女湖區62.3 毫米、分宜縣56.1毫米。點降雨以經濟開發區水西鎮漢元站104.0毫米為最大。

基于當前氣象水文背景，依據前期雨水情分析，水文部門預計2024年新余市屬中等洪水年份，部分江河水庫可能出現較大洪水，其中袁河可能出現超警洪水，年最高水位出現在6月中下旬。后期發生較大洪水的可能性不大，需重點關注臺風影響造成的階段性洪澇災害。秋伏期出現階段性旱情可能性大，需注意蓄水保水，科學用水。

市水利局將始終堅持人民至上、生命至上，堅決按照上級關于防汛抗旱一系列會議精神和有關領導指示要求，緊緊圍繞“一個中心、三個重點、五個確保”的防汛總目標和抗旱保民生的基本要求，堅持防汛抗旱兩手抓，堅決守住水旱災害防御底線，為全市經濟社會高質量發展提供有力的水安全保障。

這個問題我就回答到這里，謝謝。