新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)方案的通知

新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)方案的通知

余府辦字〔2020〕8號(hào)  2020年2月24日

各縣(區(qū))人民政府、管委會(huì),市政府各部門,市直各單位:

《全市“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(此件主動(dòng)公開)

全市“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)方案

為深入貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆十次全會(huì)精神,落實(shí)全省“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)部署,現(xiàn)就扎實(shí)開展全市“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng),制定如下方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求,認(rèn)真落實(shí)省委十四屆十次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆十次全會(huì)決策部署,牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)增效,以項(xiàng)目建設(shè)大提速推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大變樣,確保2020年固定資產(chǎn)投資增長9%左右,為再鑄新時(shí)代“工小美”新輝煌提供有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)大變樣。重點(diǎn)推進(jìn)162個(gè)2020年省大中型項(xiàng)目建設(shè),年度計(jì)劃完成投資310億元,力爭(zhēng)340億元,比2019年增長10%以上;13個(gè)由市本級(jí)調(diào)度的2020年省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),年度計(jì)劃完成投資64.5億元;187個(gè)2020年第一批市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),年度計(jì)劃完成投資230億元以上。市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市教育局、市文化廣電新聞出版旅游局、市衛(wèi)生健康委等部門以省大中型、省重點(diǎn)、市重點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ),結(jié)合本部門實(shí)際,分別明確重點(diǎn)推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目清單,全面推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。(市發(fā)展改革委總牽頭,市直有關(guān)部門按職責(zé)分別牽頭,各縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕負(fù)責(zé))

(二)推動(dòng)項(xiàng)目落地大變樣。圍繞“2+4+N”產(chǎn)業(yè)體系,積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)落戶,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);有效實(shí)施以商招商,落實(shí)“三請(qǐng)三回”,打響“渝郎回鄉(xiāng)”品牌;主動(dòng)對(duì)接長三角、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作等重大招商活動(dòng),探索開展“飛地經(jīng)濟(jì)”等新型招商模式;加快構(gòu)建合作平臺(tái),積極打造南方農(nóng)機(jī)展、江西(新余)國際麻紡博覽會(huì)、新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作示范區(qū)等國內(nèi)外交流合作平臺(tái)。每個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)至少引進(jìn)1個(gè)投資額超50億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,每個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)至少引進(jìn)1個(gè)投資額超20億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。(市商務(wù)局牽頭,各縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕負(fù)責(zé))

(三)推動(dòng)項(xiàng)目前期大變樣。大力推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革,積極推廣集中審批、不見面審批等方式,進(jìn)一步提高項(xiàng)目審批時(shí)效。加快推進(jìn)大唐新余二期擴(kuò)建、新余硅灰石加工園、袁河梯級(jí)開發(fā)、大崗山水庫、國家儲(chǔ)備林、分宜通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,落實(shí)建設(shè)條件,推動(dòng)項(xiàng)目盡早具備開工條件。(市發(fā)展改革委、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市林業(yè)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)推動(dòng)項(xiàng)目謀劃大變樣。圍繞“十四五”規(guī)劃編制,加快編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源等專項(xiàng)規(guī)劃,謀劃全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新格局。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流等領(lǐng)域,認(rèn)真謀劃一批促升級(jí)、增后勁、強(qiáng)支撐、補(bǔ)短板的重大項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取納入國家、省規(guī)劃“盤子”和項(xiàng)目資金支持,為項(xiàng)目盡快啟動(dòng)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。(市發(fā)展改革委牽頭,市直有關(guān)部門、各縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、工作措施

(一)明確責(zé)任。實(shí)行“六個(gè)一”機(jī)制,繼續(xù)安排市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口掛點(diǎn)、市直單位對(duì)口幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目,高位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)總協(xié)調(diào);市直有關(guān)部門切實(shí)發(fā)揮職能作用,牽頭抓好本行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度推進(jìn),以及涉及項(xiàng)目審批事項(xiàng)的協(xié)調(diào)服務(wù);各縣(區(qū))政府(管委會(huì))認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)所屬重點(diǎn)項(xiàng)目明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,細(xì)化工作舉措,加大推進(jìn)力度,確保重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。(市發(fā)展改革委牽頭,市直有關(guān)部門、各縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)調(diào)度。健全市、縣(區(qū))層級(jí)重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行省大中型項(xiàng)目按季調(diào)度、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按月調(diào)度、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目每月通報(bào)、“5020”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)度制度。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目梳理調(diào)度,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送項(xiàng)目開竣工、實(shí)物工作量等信息,持續(xù)跟蹤項(xiàng)目動(dòng)態(tài),對(duì)未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的重大項(xiàng)目及時(shí)通報(bào),督促項(xiàng)目加快實(shí)施;對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目要查找問題、分析原因、解決問題,推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)、趕上進(jìn)度。(市直有關(guān)部門,各縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。健全市重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,統(tǒng)籌全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。市發(fā)展改革委具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度推進(jìn)日常事務(wù),定期組織召開協(xié)調(diào)會(huì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目日常跟蹤管理服務(wù)。各縣(區(qū))政府(管委會(huì))要切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)的主體責(zé)任,定期調(diào)度、梳理項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,認(rèn)真解決落實(shí)到位;市直有關(guān)部門要精心服務(wù),積極協(xié)調(diào)限時(shí)加以解決。加大向上對(duì)接匯報(bào)的工作力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決全市重點(diǎn)項(xiàng)目過程中遇到的重大、復(fù)雜問題。(市發(fā)展改革委牽頭,市直有關(guān)部門、各縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)強(qiáng)化保障。全力保障用地、用砂、資金等要素資源優(yōu)先向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。盤活存量土地,切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求,積極爭(zhēng)取省預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)省保障用砂方案,建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目用砂協(xié)調(diào)機(jī)制,全力保障項(xiàng)目建設(shè)用砂需求。緊盯國家和省政策動(dòng)態(tài)、資金投向,全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、車購稅資金、水利發(fā)展資金、省預(yù)算內(nèi)基建投資等中央、省各類資金更大支持。健全完善地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目安排協(xié)調(diào)工作機(jī)制,扎實(shí)做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取和發(fā)行使用工作。完善政銀企對(duì)接機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的信貸支持。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市林業(yè)局、市政府金融辦等有關(guān)部門,各縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)強(qiáng)化督查。定期組織開展各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查,每半年集中開展一次專項(xiàng)督查活動(dòng),推動(dòng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地見效(市政府督導(dǎo)室牽頭)。市統(tǒng)計(jì)局將各縣(區(qū))重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況納入縣(區(qū))高質(zhì)量發(fā)展考核范圍;市人力資源和社會(huì)保障局將市直單位重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況納入單位年終績效考核范圍,對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)工作成績突出的單位和個(gè)人,按規(guī)定逐級(jí)報(bào)審給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。(市發(fā)展改革委牽頭,市統(tǒng)計(jì)局、市人力資源和社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)營造氛圍。繼續(xù)實(shí)行每季度全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工模式,全力營造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍;開展全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“大比武”活動(dòng),設(shè)立“蝸牛獎(jiǎng)”,鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)。深入總結(jié)、挖掘“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介,多角度、多形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。(市發(fā)展改革委牽頭,市直有關(guān)部門、各縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕負(fù)責(zé))

附件:1.162個(gè)2020年省大中型建設(shè)項(xiàng)目清單(略)

2.13個(gè)市本級(jí)調(diào)度2020年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單(略)

3.187個(gè)2020年第一批市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單(略)