新余市支持文化和旅游企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情十條措施

各縣(區(qū))人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位:

為深入貫徹中央、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的部署,根據(jù)江西省文化和旅游廳《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持文化和旅游企業(yè)共渡難關(guān)的10條措施的通知》和新余市人民政府《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長20條政策措施的通知》精神,為支持和幫助文化旅游企業(yè)共渡難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,特制定以下十條措施:

一、財政金融扶持。2020年4月底前完成2019年涉文旅類市級財政獎補(bǔ)資金兌現(xiàn);對受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè),特別是中小微企業(yè),引導(dǎo)駐市金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持,不得抽貸、斷貸、壓貸;對受疫情影響到期還款困難的文化旅游企業(yè),可予以展期或續(xù)貸,并為企業(yè)提供優(yōu)惠信貸支持;對于創(chuàng)辦旅行社、鄉(xiāng)村旅游、民宿、文創(chuàng)等已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,受疫情影響還款出現(xiàn)困難的,可向貸款銀行申請展期,展期期限原則上不超過1年,由受益財政給予貼息支持;對受疫情影響未能按時完成展期手續(xù)的,免于信用懲戒。(責(zé)任單位:市文廣新旅局、市財政局、市政府金融辦、人民銀行新余市中心支行、新余銀保監(jiān)分局、市人力資源和社會保障局、市發(fā)改委)

二、暫退旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金。旅行社可申請使用旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金,最高不超過總額的80%,暫退保證金的各旅行社應(yīng)于2022年2月5日前交還保證金。被法院凍結(jié)的保證金不在此次范圍內(nèi)。(責(zé)任單位:市文廣新旅局)

三、支持旅游市場營銷推廣。大力支持旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅行社在疫情解除之后,堅持“走出去、引進(jìn)來”,開展各種形式的市場營銷推廣活動穩(wěn)固和開拓客源市場。由市文廣新旅局組織開展的營銷推廣活動,其展位費(fèi)由市文廣新旅局全部承擔(dān),且承擔(dān)參予企業(yè)的一人食宿和交通費(fèi)用;景區(qū)自辦的省外營銷活動,經(jīng)市文化旅游行業(yè)主管部門批準(zhǔn)并取得良好效果的,給予營銷費(fèi)用不高于活動經(jīng)費(fèi)50%的資金補(bǔ)助,最高不超過5萬元;大力開展智慧旅游建設(shè),積極幫助本市旅游企業(yè)將相關(guān)數(shù)據(jù)接入省級智慧旅游平臺,為企業(yè)線上宣傳推廣創(chuàng)造條件。(責(zé)任單位:市文廣新旅局,市財政局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)

四、激發(fā)市場消費(fèi)潛力。支持各地在疫情解除后,按規(guī)定舉辦各類文化和旅游節(jié)慶活動,刺激文化和旅游消費(fèi),提振市場信心。支持各地采取線上線下相結(jié)合的方式吸引國內(nèi)外游客。凡活動方案經(jīng)市文化旅游行業(yè)主管部門審核同意的,按單個活動最高不超過5萬元給予獎補(bǔ)。(責(zé)任單位:市文廣新旅局、市財政局)

五、稅收支持。對受疫情影響、不能按期辦理納稅申報或者扣繳稅款申報的文化旅游企業(yè),可申請辦理延期申報;對確有困難不能按期繳納稅款的,可申請辦理延期繳納,最長期限為3個月,延長期限內(nèi)不加收滯納金。稅務(wù)部門征收的非稅收入可以參照執(zhí)行。因疫情導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響,納稅確有困難的,可依法申請減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;符合減稅降費(fèi)政策的,依法繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)

六、減免企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的非國有文化旅游企業(yè),受疫情影響而停產(chǎn)停業(yè)的,免收2020年3個月租金。對租用其他經(jīng)營用房的,提倡、鼓勵業(yè)主為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任單位:市國資委、市國資公司、國有資產(chǎn)出租單位)

七、緩期繳納社保等費(fèi)用。對受疫情影響的文化旅游企業(yè)、文化旅游靈活就業(yè)人員,未能按時辦理社會保險繳費(fèi)業(yè)務(wù)的,可延長至疫情解除后補(bǔ)辦。逾期繳納社會保險費(fèi)期間,免收滯納金,不影響個人權(quán)益。相關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)在疫情解除后3個月內(nèi)完成。2020年3月至5月,對全市受疫情影響的文化旅游企業(yè)繳納的職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收,減征期限為3個月。在減征期內(nèi)首次參加職工醫(yī)保的文化旅游企業(yè),減征期限為自參保繳費(fèi)之月起至2020年5月止。(責(zé)任單位:市人力資源和社會保障局、市醫(yī)保局、市財政局)

八、鼓勵文旅企業(yè)提質(zhì)升級。對文化旅游企業(yè)提供規(guī)劃、施工許可等政策支持。經(jīng)改造后,景區(qū)升級創(chuàng)A、酒店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)星、農(nóng)家樂、民宿創(chuàng)級達(dá)標(biāo)的,按《新余市支持旅游業(yè)發(fā)展三十條措施》,當(dāng)年兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策。此外開展“儂小美”第一批試點(diǎn)的單位,在2020年4月底前開業(yè)的,除建設(shè)補(bǔ)助外,另獎勵5000元/個。(責(zé)任單位:市文廣新旅局、市財政局)

九、積極爭取資金項目支持。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕41號)精神,以及上級為應(yīng)對疫情出臺的支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等相關(guān)政策文件,積極為文化旅游企業(yè)爭取項目資金,重點(diǎn)支持經(jīng)營遇到困難的規(guī)模企業(yè)。(責(zé)任單位:市文廣新旅局、市發(fā)改委、市財政局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)

十、支持為恢復(fù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)儲備人才。組織開展1-2期鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn),安排1-2次鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)負(fù)責(zé)人外地考察學(xué)習(xí),除參訓(xùn)人員的交通費(fèi)外,其余全部費(fèi)用由市文廣新旅局承擔(dān)。(責(zé)任單位:市文廣新旅局)

本《通知》涉及的扶持對象為:受到新冠肺炎疫情影響,生產(chǎn)經(jīng)營遇到實(shí)際困難的景區(qū)(點(diǎn))、旅行社、星級賓館酒店等旅游企業(yè)和經(jīng)市文廣新旅局認(rèn)定的規(guī)模以上文化企業(yè)、文化小館,優(yōu)先支持積極參與防疫工作的文化旅游企業(yè)。相關(guān)政策執(zhí)行期,暫定為自政策發(fā)布之日起的3個月。如中央、省出臺的相關(guān)支持政策,與本《通知》有重疊的,按就高不就低的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不重復(fù)計算。

(此件主動公開)