新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市城鄉(xiāng)面貌大變樣工作方案的通知

【文字解讀】新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市城鄉(xiāng)面貌大變樣工作方案的通知

【圖解】新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市城鄉(xiāng)面貌大變樣工作方案的通知

新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市城鄉(xiāng)面貌大變樣工作方案的通知

余府字〔2020〕24號  2020年4月29日

各縣(區(qū))人民政府、管委會,市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:

《新余市城鄉(xiāng)面貌大變樣工作方案》已經(jīng)市九屆人民政府第89次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

(此件主動公開)

新余市城鄉(xiāng)面貌大變樣工作方案

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是市委確定的大變樣之年。為進(jìn)一步扮靚“工小美”城市特色,提升城市功能與品質(zhì),推動全市城鄉(xiāng)面貌大變樣,促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展,制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)城市發(fā)展,尊重城市發(fā)展規(guī)律,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,著力增強發(fā)展活力,著力完善城市功能,著力提升城市品質(zhì),著力塑造特色風(fēng)貌,著力優(yōu)化人居環(huán)境,再鑄新時代“工小美”新輝煌。

二、主要目標(biāo)

圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”等方面,解決當(dāng)前城市功能發(fā)展不平衡、不充分的問題,繼續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施。針對制約城市發(fā)展的短板和弱項,對癥下藥,全面推進(jìn)“一帶一路半座城”、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施與城市環(huán)境管理、公共服務(wù)設(shè)施、城市水環(huán)境治理。以項目為抓手,2020年共實施108個項目,總投資約181.0億元,年度投資約77.1億元。其中新建項目65個,總投資約50.5億元,年度投資約31億元;續(xù)建項目43個,總投資約130.5億元,年度投資約46.1億元(附件1)。努力實現(xiàn)城市功能與品質(zhì)邁上新臺階,切實提升人民群眾的幸福感。

三、主要任務(wù)

(一)大力推進(jìn)“一帶一路半座城”建設(shè)。

1.推進(jìn)仰天崗國家森林公園生態(tài)修復(fù)及游步道建設(shè)工程。計劃2020年7月實施仰天崗國家森林公園生態(tài)修復(fù)及游步道建設(shè)工程,建設(shè)內(nèi)容包括綠道建設(shè)、配套設(shè)施、沿線山體生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治、景觀提升。項目建成后將與東側(cè)的孔目江國家濕地公園綠道、孔目江兩岸綠道、西側(cè)的仙女湖環(huán)湖路形成“山、江、湖”三位一體,環(huán)抱新余城區(qū)的環(huán)城綠道系統(tǒng)。(責(zé)任單位:市投控集團(tuán))

2.推進(jìn)鐘靈大道提升改造工程。2020年對鐘靈大道進(jìn)行整體提升改造,計劃2020年7月開始實施,改造范圍北起高鐵站,南至仰天崗大道,總長約9公里,占地面積約100公頃,建設(shè)內(nèi)容包括綠道、硬質(zhì)鋪裝和園林設(shè)施建設(shè)。項目建成后將整體提升高鐵新區(qū)的門戶形象。(責(zé)任單位:市投控集團(tuán))

3.推進(jìn)全市棚戶區(qū)改造。2020年列入全市棚戶區(qū)改造總戶數(shù)27109戶。其中:城市棚戶區(qū)16269戶、墾區(qū)10653戶、林場187戶。〔責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市投控集團(tuán)、各縣(區(qū))政府、管委會〕

4.推進(jìn)全市老舊小區(qū)改造。2020年從基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、電氣線路和物業(yè)管理等方面啟動對全市54個老舊小區(qū)進(jìn)行提升改造,同時積極推進(jìn)既有住宅啟動加裝電梯工作,形成一批加裝電梯示范建筑。〔責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣(區(qū))政府、管委會〕

(二)大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5.強化公交設(shè)施建設(shè)。改善公交車候車環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)公交站雨棚化改造,2020年啟動對仙來大道、仰天崗大道、清萍路、勞動路、沿江路、康居路、五一路、中山路等26條道路的132座公交站臺進(jìn)行雨棚化改造;規(guī)范公交運行,優(yōu)化公交線路、優(yōu)化設(shè)置公交專用道,提高公交車安全保障和服務(wù)水平,到2020年年底,實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通分擔(dān)率提升到20%以上;加強出租車等運營車的管理,提升服務(wù)質(zhì)量。〔責(zé)任單位:市交通運輸局、市投控集團(tuán)、各縣(區(qū))政府、管委會〕

6.強化交通秩序管理。圍繞“全息感知、精準(zhǔn)管控、智慧誘導(dǎo)、舒適出行”的總體建設(shè)目標(biāo),建設(shè)“1+3”的整體系統(tǒng)框架:一個交通誘導(dǎo)數(shù)據(jù)中臺、三個交通誘導(dǎo)輔助系統(tǒng)(交通誘導(dǎo)研判系統(tǒng)、信號優(yōu)化評價系統(tǒng)、綜合集成管控系統(tǒng))。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整規(guī)范城市道路隔離欄桿,2020年啟動在全市18條主次干道和2條商業(yè)大街的人行道安裝隔離護(hù)欄。〔責(zé)任單位:市公安局、市城管局、各縣(區(qū))政府、管委會〕

7.強化停車設(shè)施建設(shè)。2020年開始在中大奧林園、恒大城、新中醫(yī)院、龍鳳花園、香博麗晶小區(qū)東、看守所建設(shè)6座停車場。停車位建設(shè)按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例建設(shè)或預(yù)留直流快速充電樁建設(shè)條件,并在規(guī)劃設(shè)計階段預(yù)留充電設(shè)施的用電容量和配電線路;〔責(zé)任單位:市投控集團(tuán)、各縣(區(qū))政府、管委會〕

(三)大力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。

8.強化市政道路建設(shè)。完善路網(wǎng)布局,提高路網(wǎng)密度,推進(jìn)道路交叉口渠化建設(shè),結(jié)合棚戶區(qū)改造等工作新建一批、拓寬一批、打通一批城市道路,提升道路通行能力。2020年實施北湖小學(xué)周邊路網(wǎng)優(yōu)化工程、解放西路(勝利北路-白竹路)改造擴建工程、青年路白改黑工程(天工大道--勞動北路)等15個新改建道路項目。〔責(zé)任單位:市城管局、市投控集團(tuán)、各縣(區(qū))政府、管委會〕

9.完善污水處理及垃圾環(huán)衛(wèi)設(shè)施。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠一級A排放標(biāo)準(zhǔn)改造,2020年底完成城東污水處理廠提標(biāo)改造工程,實施袁河北岸雨污分流改造建設(shè)項目;推進(jìn)城市生活垃圾分類及垃圾無害化處理項目,2020年完成垃圾屋建設(shè)工程、建設(shè)大件垃圾處理中心、生活垃圾焚燒發(fā)電項目二期及餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理等項目。2020年繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)公廁建設(shè),全市完成35座新建公廁及15座改建公廁任務(wù)。〔責(zé)任單位:市城管局、各縣(區(qū))政府、管委會〕

10.推進(jìn)綠化改造提升工程。實施城市中心區(qū)、老城區(qū)等綠化薄弱地區(qū)的綠化改造提升工程,加強小綠地、小游園、小憩園建設(shè),2020年完成新紡公園改造工程、健康主題公園建設(shè)項目、新余工業(yè)遺址公園。實施孔目江兩岸循環(huán)游步道規(guī)劃設(shè)計建設(shè)工程(二期),推進(jìn)主城區(qū)行道樹補植及樹池綠化或軟覆蓋建設(shè)工程,實現(xiàn)城市裸露土地80%綠化美化,城市主要道路樹池100%綠化或軟覆蓋。〔責(zé)任單位:市城管局、市衛(wèi)健委、市文化廣電新聞出版旅游局、各縣(區(qū))政府、管委會〕

11.加大城市街道路面清潔力度。強化日常清掃保潔。加大清掃清洗保潔頻次,延長清掃保潔時間,做到道路路面呈本色,路面無垃圾泥沙、污物、雜草、廢棄物,標(biāo)識、標(biāo)志、標(biāo)線和垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施完好清潔;全面清理垃圾死角,雨水井溝眼暢通干凈,樹圈清潔無垃圾,無雜物,人行道板及各類井蓋等處縫隙無垃圾,無雜物;大力推行沿街建筑立面定期保潔,做到建筑物外立面整潔,無明顯污跡,無殘損、脫落、嚴(yán)重變色等。〔責(zé)任單位:市城管局、各縣(區(qū))政府、管委會〕

12.加大建筑施工工地的治理力度。加強施工工地監(jiān)管。實現(xiàn)工地圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”;啟動打造“凈美綠”花園式建筑示范工地工作。〔責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣(區(qū))政府、管委會〕

13.加大住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)管力度。開展住宅小區(qū)環(huán)境整治。對衛(wèi)生環(huán)境、亂堆亂放、私搭亂建等行為進(jìn)行綜合整治,打造干凈、整潔、有序、安全小區(qū)環(huán)境。零散單棟無物業(yè)的住宅暫由社區(qū)組織人員進(jìn)行清掃保潔。小區(qū)環(huán)境綠化美化,衛(wèi)生狀況良好,無亂堆亂放、亂扯亂掛、亂停亂放、私拉亂接、亂貼亂畫現(xiàn)象;小區(qū)內(nèi)路面硬化、平整,無明顯坑洼積水;生活垃圾定點投放、收集,垃圾房、箱(桶)完好、整潔;樓門內(nèi)干凈整潔,樓道無堵塞,墻面、玻璃無污穢破損,照明燈完好。無物業(yè)住宅小區(qū)由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)引導(dǎo)業(yè)主建立業(yè)主自治管理模式,確保解決小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題。〔責(zé)任單位:市城管局、各縣(區(qū))政府、管委會〕

14.加強建筑立面整治。2020年要完成1-2條主要街道沿街立面整治;大力開展架空線整治,主干道規(guī)范電力、通信、廣播電視、路燈等戶外纜線架設(shè),2020年底前解決亂接亂牽、亂拉亂掛的架空線“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象,有序推進(jìn)架空線入地改造;完成主次干道臨街建筑可視防盜窗的整治,規(guī)范新建建筑防盜窗的設(shè)置;規(guī)范沿街空調(diào)圍擋、店招、牌匾、標(biāo)識設(shè)置,保持沿街及兩側(cè)立面整潔美觀;全面清理城市“牛皮癬”、小廣告,治理“亂貼亂畫、亂披亂掛”現(xiàn)象。〔責(zé)任單位:市城管局、市工業(yè)和信息化局、新余供電公司、新余電信公司、新余移動公司、新余聯(lián)通公司、江西廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸新余分公司、各縣(區(qū))政府、管委會〕

15.加強市容秩序治理。開展占道經(jīng)營整治,尤其是要重點整治城區(qū)主次干道、公園廣場、集貿(mào)市場、學(xué)校、火車站及長途客運車站等重點場所占道及店外經(jīng)營行為,全面消除占道經(jīng)營現(xiàn)象;規(guī)范臨時經(jīng)營攤點管理,對方便群眾日常生活的臨時攤點,要按照“便民、有序”的原則,嚴(yán)格管理,做到控制數(shù)量、劃定范圍、限時經(jīng)營、有序管理,對不符合條件的其他攤點要堅決取締。提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平。推進(jìn)老舊農(nóng)貿(mào)市場改造,推廣凈菜超市,推進(jìn)凈菜入城。2020年底,完成11座老舊農(nóng)貿(mào)市場改造任務(wù)。〔責(zé)任單位:市城管局、市市場監(jiān)管局、南昌鐵路局新余火車站、各縣(區(qū))政府、管委會〕

16.加強背街小巷治理。按照水通、路平、墻美、燈亮、線齊、窗明、暢通的要求,整治背街小巷,提升城市背街小巷品質(zhì),實現(xiàn)30%以上的背街小巷整治提升。成立架空線纜專項治理機構(gòu),制定專項治理方案,有序開展城市各類架空線纜的整治。〔責(zé)任單位:市城管局、市工業(yè)和信息化局(牽頭單位)、新余供電公司、新余電信公司、新余移動公司、新余聯(lián)通公司、江西廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸新余分公司、各縣(區(qū))政府、管委會〕

(四)大力推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

17.完善公共服務(wù)設(shè)施。2020年大力推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育設(shè)施建設(shè)。實施市蓓蕾幼兒園新建工程項目、鐵路小學(xué)校園安全改造工程、新鋼一小新建綜合教學(xué)樓等新改建教育設(shè)施工程。實施市中醫(yī)藥康養(yǎng)中心項目(一期)、市緊急救援中心新建項目、市中醫(yī)院新院建設(shè)項目及新余市婦幼保健院改擴建項目等新改建醫(yī)療設(shè)施項目;實施市博物館館房改造、市博物館羅坊會議紀(jì)念館提升改造工程等文化設(shè)施建設(shè)項目。完成城南全民健身中心建設(shè)。〔責(zé)任單位:市教育局、市衛(wèi)健委、市文化廣電新聞出版旅游局、市體育局、各縣(區(qū))政府、管委會〕

(五)大力推進(jìn)城市水環(huán)境治理。

18.推進(jìn)城市水環(huán)境治理工程。大力推進(jìn)新余市中心城區(qū)黑臭水體治理三年攻堅戰(zhàn),通過項目化推進(jìn),采取工程性措施,投入6.7億元按EPC方式實施“新余市兩江黑臭水體整治工程”,實現(xiàn)消除“兩江”水體黑臭現(xiàn)象。2020年啟動新余市城區(qū)水系連通工程。(責(zé)任單位:市水利局)

四、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。市城鄉(xiāng)面貌大變樣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一帶一路半座城”、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城市環(huán)境治理五個行動組,由分管副市長兼任各行動組組長,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市城管局、市教育局、市水利局為行動組牽頭單位,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為行動組副組長。各行動組牽頭單位負(fù)責(zé)本行動組的具體工作任務(wù)和項目的推進(jìn)、督導(dǎo)及調(diào)度工作,并負(fù)責(zé)將相關(guān)督導(dǎo)調(diào)度情況及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。(領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各行動組組成人員及工作職責(zé)見附件2)

(二)加強督查檢查和考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照“每旬一調(diào)度、每月一督導(dǎo)、每月一通報、年終一考核”的要求,組織開展調(diào)度、通報和考核工作,及時向市委、市政府報告督查和考核情況,對任務(wù)落實不力的單位予以通報。及時解決工作中的問題,重大事項及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。年度考核結(jié)果將納入市直單位績效考核。(具體考核辦法見附件3)

(三)加強新聞媒體宣傳引導(dǎo)。市、縣(區(qū))宣傳部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)面貌大變樣的宣傳工作,重點宣傳報道我市城鄉(xiāng)面貌大變樣工作中的好經(jīng)驗、好做法,充分調(diào)動社會各界參與到我市城鄉(xiāng)面貌大變樣工作中。

附件:1.2020年新余市城鄉(xiāng)面貌大變樣項目計劃安排表(略)

2.新余市推動城鄉(xiāng)面貌大變樣工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各行動組組成人員及工作職責(zé)(略)

3.新余市城鄉(xiāng)面貌大變樣項目目標(biāo)管理考核辦法(略)