【衛(wèi)生許可（延續(xù)）】公共場所衛(wèi)生許可（延續(xù)）

一、基本要素

1.行政許可事項名稱

公共場所衛(wèi)生許可(延續(xù))

2.辦事指南編碼

1136050033285215483000123106001

3.對應政務服務實施清單事項名稱

公共場所衛(wèi)生許可

4.設定依據(jù)

(1).《公共場所衛(wèi)生管理條例》(第四條):國家對公共場所實行“衛(wèi)生許可證”制度。“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。

5.實施依據(jù)

(1).《關于全面推開公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制改革有關事項的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2018〕27號)(第三條):申請人依法提出公共場所衛(wèi)生許可申請,許可實施機關應當以書面形式一次性向申請人告知審批條件和所需材料要求,并向申請人提供申請書和告知承諾文書示范文本,對申請人以書面形式承諾符合審批條件并提交材料的,許可實施機關應當當場作出準予行政許可的決定并發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》。申請人應當充分了解許可實施機關告知的審批條件和材料要求,根據(jù)其公共場所的真實情況如實作出承諾并提交所需材料,作出不實承諾或不履行承諾事項的,應當承擔相應的法律責任。申請人應當誠信守諾,在其公共場所達到法定條件前,不得開展公共場所經(jīng)營活動。

(2).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第二十二條):國家對除公園、體育場館、公共交通工具外的公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后,還應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門申請衛(wèi)生許可證,方可營業(yè)。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生計生行政部門公布。

6.監(jiān)管依據(jù)

(1).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第三條):國家衛(wèi)生計生委主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負責對管轄范圍內(nèi)的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

(2).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第三十六條):公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正,給予警告,并可處以二千元以下罰款;逾期不改正,造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的,處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以依法責令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證:(一)未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的;(二)未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔,或者重復使用一次性用品用具的。

(3).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第二十八條):縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當組織對公共場所的健康危害因素進行監(jiān)測、分析,為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和實施監(jiān)督管理提供科學依據(jù)。縣級以上疾病預防控制機構應當承擔衛(wèi)生計生行政部門下達的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務。

(4).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第三十七條):公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正;逾期不改的,給予警告,并處以一千元以上一萬元以下罰款;對拒絕監(jiān)督的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以依法責令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證:(一)未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,或者未建立衛(wèi)生管理檔案的;(二)未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓,或者安排未經(jīng)相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的;(三)未按照規(guī)定設置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間,或者擅自停止使用、拆除上述設施設備,或者挪作他用的;(四)未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備,或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的;(五)未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關資料的;(六)未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的;(七)公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的;(八)未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結果和衛(wèi)生信譽度等級的。

(5).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第四十條):公共場所經(jīng)營者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定,應當給予行政處罰的,按照有關衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進行處罰。

(6).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第三十二條):縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢,并將抽檢結果向社會公布。

(7).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第三十一條):縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查,應當依據(jù)有關衛(wèi)生標準和要求,采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法,有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。

(8).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第三十三條):縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所,可以依法采取封閉場所、封存相關物品等臨時控制措施。經(jīng)檢驗,屬于被污染的場所、物品,應當進行消毒或者銷毀;對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品,應當解除控制措施。

(9).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第二十九條):縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理,促進公共場所自身衛(wèi)生管理,增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。

(10).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第三十條):縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結果確定公共場所的衛(wèi)生信譽度等級和日常監(jiān)督頻次。公共場所衛(wèi)生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。

(11).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第二十二條):國家對除公園、體育場館、公共交通工具外的公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后,還應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門申請衛(wèi)生許可證,方可營業(yè)。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生計生行政部門公布。

(12).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第三十五條):對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的,處以五千元以上三萬元以下罰款:(一)擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生計生行政部門處罰的;(二)擅自營業(yè)時間在三個月以上的;(三)以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的,由原發(fā)證的衛(wèi)生計生行政部門予以注銷。

(13).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第三十四條):開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務的技術服務機構,應當具有相應專業(yè)技術能力,按照有關衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求開展工作,不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。

(14).《公共場所衛(wèi)生管理條例》(第十四條):凡有下列行為之一的單位或者個人,衛(wèi)生防疫機構可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰:(一)衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標準和要求,而繼續(xù)營業(yè)的;(二)未獲得“健康合格證”,而從事直接為顧客服務的;(三)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的;(四)未取得“衛(wèi)生許可證”,擅自營業(yè)的。罰款一律上交國庫。

(15).《公共場所衛(wèi)生管理條例》(第十三條):衛(wèi)生監(jiān)督員有權對公共場所進行現(xiàn)場檢查,索取有關資料,經(jīng)營單位不得拒絕或隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對所提供的技術資料有保密的責任。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務時,應佩戴證章、出示證件。

(16).《公共場所衛(wèi)生管理條例》(第十條):各級衛(wèi)生防疫機構,負責管轄范圍內(nèi)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。民航、鐵路、交通、廠(場)礦衛(wèi)生防疫機構對管轄范圍內(nèi)的公共場所,施行衛(wèi)生監(jiān)督,并接受當?shù)匦l(wèi)生防疫機構的業(yè)務指導。

(17).《公共場所衛(wèi)生管理條例》(第二條):本條例適用于下列公共場所:(一)賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座;(二)公共浴室、理發(fā)店、美容店;(三)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳;(四)體育場(館)、游泳場(館)、公園;(五)展覽館、博物館、美術館、圖書館;(六)商場(店)、書店;(七)候診室、候車(機、船)室、公共交通工具。

(18).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第三十八條):公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,處以五千元以上一萬五千元以下罰款。

(19).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第三十九條):公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施,導致危害擴大,或者隱瞞、緩報、謊報的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以依法責令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(20).《公共場所衛(wèi)生管理條例》(第十二條):衛(wèi)生防疫機構對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督職責:(一)對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生技術指導;(二)監(jiān)督從業(yè)人員健康檢查,指導有關部門對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識的教育和培訓。

(21).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第二十七條):公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的,應當向原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門辦理變更手續(xù)。公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的,應當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門提出申請。

7.權力來源:法定本級行使

8.實施機關:設區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門

9.實施主體:新余市衛(wèi)生健康委員會

10.實施主體性質(zhì):法定機關

11.實施主體編碼:

12.審批層級:市級/隸屬

13.行使層級:市級/隸屬

14.是否由審批機關受理:是

15.受理層級:市級/隸屬

16.是否存在初審環(huán)節(jié):否

17.初審層級:

18.責任處(科)室:新余市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局

19.權限劃分

市級衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督機構負責三星級(含三星級)以上床位的住宿業(yè)和部、省、市直管企事業(yè)單位,市招商引資單位的住宿業(yè)的衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。負責城區(qū)游泳場所的衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。負責1000平方米(含1000平方米)以上和市招商引資的商場、超市的衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。負責500平方米(含500平方米)以上的沐浴場所衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。負責15座以上的美容美發(fā)的衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。區(qū)級衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督機構負責三星級以下床位的住宿業(yè)和區(qū)直管企事業(yè)單位,區(qū)招商引資單位的住宿業(yè)的衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。負責1000平方米以下的商場、超市的衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。負責500平方米以下的沐浴場所衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。負責15座(含15座)以下的美容美發(fā)的衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。。

20.行使內(nèi)容:公共場所衛(wèi)生許可(延續(xù))

21.行政相對人權利

(一)符合法定條件、標準的,申請人有依法取得行政許可的平等權利,行政機關不得歧視。(二)行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

22.行政相對人義務

(一)申請人申請行政許可,應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。。

二、行政許可事項類型

條件型

三、行政許可條件

1.準予行政許可的條件

1.1、公共場所的下列項目應符合國家衛(wèi)生標準和要求:(一)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速);(二)水質(zhì);(三)采光、照明;(四)噪音;(五)顧客用具和衛(wèi)生設施。公共場所的衛(wèi)生標準和要求,由衛(wèi)生部負責制定。2、公共場所的主管部門應當建立衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員,對所屬經(jīng)營單位(包括個體經(jīng)營者,下同)的衛(wèi)生狀況進行經(jīng)常性檢查,并提供必要的條件。3、經(jīng)營單位應當負責所經(jīng)營的公共場所的衛(wèi)生管理,建立衛(wèi)生責任制度,對本單位的從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識的培訓和考核工作。4、公共場所直接為顧客服務的人員,持有"健康合格證"方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的,治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。5、公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。公共場所經(jīng)營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。6、公共場所衛(wèi)生管理檔案應當主要包括下列內(nèi)容:(一)衛(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度;(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況;(三)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況;(四)衛(wèi)生設施的使用、維護、檢查情況;(五)集中空調(diào)通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況;(六)安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況;(七)公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況;(八)公共場所危害健康事故應急預案或者方案;(九)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門要求記錄的其他情況。公共場所衛(wèi)生管理檔案應當有專人管理,分類記錄,至少保存兩年。7、公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生培訓制度,組織從業(yè)人員學習相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識,并進行考核。對考核不合格的,不得安排上崗。8、公共場所經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查,從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員,治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。9、公共場所經(jīng)營者應當保持公共場所空氣流通,室內(nèi)空氣質(zhì)量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場所采用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的,應當符合公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)相關衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。10、公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場(館)和公共浴室水質(zhì)應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。11、公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場所應當盡量采用自然光。自然采光不足的,公共場所經(jīng)營者應當配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應的照明設施。公共場所經(jīng)營者應當采取措施降低噪聲。12、公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生安全,可以反復使用的用品用具應當一客一換,按照有關衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。13、公共場所經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生設施設備維護制度,定期檢查衛(wèi)生設施設備,確保其正常運行,不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛(wèi)生間,應當有單獨通風排氣設施,保持清潔無異味。14、公共場所經(jīng)營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備,并保證相關設施設備的正常使用,及時清運廢棄物。15、公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家相關標準和規(guī)范的要求。公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進行局部裝飾裝修的,經(jīng)營者應當采取有效措施,保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。16、室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳,并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。17、公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測,檢測每年不得少于一次;檢測結果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的,可以委托檢測。公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結果,并對其衛(wèi)生檢測的真實性負責,依法依規(guī)承擔相應后果。18、公共場所經(jīng)營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案,定期檢查公共場所各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況,及時消除危害公眾健康的隱患。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

(1).(第三條):公共場所的下列項目應符合國家衛(wèi)生標準和要求:(一)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速);(二)水質(zhì);(三)采光、照明;(四)噪音;(五)顧客用具和衛(wèi)生設施。公共場所的衛(wèi)生標準和要求,由衛(wèi)生部負責制定。

(2).(第五條):公共場所的主管部門應當建立衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員,對所屬經(jīng)營單位(包括個體經(jīng)營者,下同)的衛(wèi)生狀況進行經(jīng)常性檢查,并提供必要的條件。

(3).(第七條):公共場所直接為顧客服務的人員,持有"健康合格證"方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的,治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

(4).(第六條):經(jīng)營單位應當負責所經(jīng)營的公共場所的衛(wèi)生管理,建立衛(wèi)生責任制度,對本單位的從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識的培訓和考核工作。

(5).(第八條):公共場所衛(wèi)生管理檔案應當主要包括下列內(nèi)容:(一)衛(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度;(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況;(三)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況;(四)衛(wèi)生設施的使用、維護、檢查情況;(五)集中空調(diào)通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況;(六)安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況;(七)公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況;(八)公共場所危害健康事故應急預案或者方案;(九)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門要求記錄的其他情況。公共場所衛(wèi)生管理檔案應當有專人管理,分類記錄,至少保存兩年。

(6).(第十一條):公共場所經(jīng)營者應當保持公共場所空氣流通,室內(nèi)空氣質(zhì)量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場所采用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的,應當符合公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)相關衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。

(7).(第七條):公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。公共場所經(jīng)營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

(8).(第十七條):公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家相關標準和規(guī)范的要求。公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進行局部裝飾裝修的,經(jīng)營者應當采取有效措施,保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。

(9).(第十三條):公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場所應當盡量采用自然光。自然采光不足的,公共場所經(jīng)營者應當配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應的照明設施。公共場所經(jīng)營者應當采取措施降低噪聲。

(10).(第二十條):公共場所經(jīng)營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案,定期檢查公共場所各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況,及時消除危害公眾健康的隱患。

(11).(第九條):公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生培訓制度,組織從業(yè)人員學習相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識,并進行考核。對考核不合格的,不得安排上崗。

(12).(第十九條):公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測,檢測每年不得少于一次;檢測結果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的,可以委托檢測。公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結果,并對其衛(wèi)生檢測的真實性負責,依法依規(guī)承擔相應后果。

(13).(第十五條):公共場所經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生設施設備維護制度,定期檢查衛(wèi)生設施設備,確保其正常運行,不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛(wèi)生間,應當有單獨通風排氣設施,保持清潔無異味。

(14).(第十六條):公共場所經(jīng)營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備,并保證相關設施設備的正常使用,及時清運廢棄物。

(15).(第十二條):公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場(館)和公共浴室水質(zhì)應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

(16).(第十四條):公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生安全,可以反復使用的用品用具應當一客一換,按照有關衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。

(17).(第十八條):室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳,并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。

(18).(第十條):公共場所經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查,從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員,治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

3.受理條件

(一)申請人必須具有完全民事能力,并有固定、合法的經(jīng)營場所;(二)經(jīng)營場所的選址、設計、裝修,空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設施等項目符合相應的國家衛(wèi)生標準和要求;(三)從業(yè)人員應當經(jīng)健康檢查和衛(wèi)生知識培訓合格后方可上崗工作;(四)經(jīng)營場所管理者應當建立衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員

4.不予行政許可的情形

四、行政許可服務對象類型與改革舉措

1.服務對象類型:

2.面向自然人事項主題分類:就業(yè)創(chuàng)業(yè)

3.面向法人事項主題分類:準營準辦

4.面向自然人地方特色主題分類:

5.面向法人地方特色主題分類:

6.是否為涉企許可事項:是

7.涉企經(jīng)營許可事項名稱:公共場所衛(wèi)生許可

8.許可證件名稱:衛(wèi)生許可證

9.改革方式:3

10.具體改革舉措

在全國(除自由貿(mào)易試驗區(qū)外)范圍內(nèi):實行告知承諾制,制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。在自由貿(mào)易試驗區(qū):對音樂廳、展覽館、博物館、美術館、圖書館、書店、錄像廳(室)的公共場所衛(wèi)生許可,由審批改為備案。

11.加強事中事后監(jiān)管措施

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結果。2.加強信用監(jiān)管,向社會公布衛(wèi)生狀況存在嚴重問題的公共場所信息。3.暢通投訴舉報渠道,依法及時處理投訴舉報。

五、申請材料

1.申請材料名稱

(1).1、衛(wèi)生許可證延續(xù)申請表2、法定代表人或者負責人身份證明3、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖4、公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告5、公共場所衛(wèi)生管理制度6、省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門要求提供的其他材料7、使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的,還應當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告8、告知承諾文書9、衛(wèi)生許可證原件:

2.規(guī)定申請材料的依據(jù)

3.材料信息

1、

(1)申請材料名稱:1、衛(wèi)生許可證延續(xù)申請表2、法定代表人或者負責人身份證明3、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖4、公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告5、公共場所衛(wèi)生管理制度6、省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門要求提供的其他材料7、使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的,還應當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告8、告知承諾文書9、衛(wèi)生許可證原件

(2)材料類型:紙質(zhì)、電子

(3)材料形式:原件或復印件

(4)材料必要性:必要

(5)來源渠道:其他

(6)來源渠道說明:

(7)紙質(zhì)材料份數(shù):0

(8)紙質(zhì)材料規(guī)格:

(9)原件份數(shù):0

(10)復印件份數(shù):0

(11)填報須知:

(12)受理標準:

4.材料審查要點

1、衛(wèi)生計生行政部門應當對公共場所經(jīng)營者提供的衛(wèi)生許可申請進行材料審查和現(xiàn)場審核。2、現(xiàn)場審核工作應當有2名以上工作人員,工作人員的組成應當滿足審核所需法律知識和專業(yè)技術能力的需要。工作人員應當嚴格遵守規(guī)定,不得與被審核單位或項目有經(jīng)濟利益關系,不得向被審核單位收取費用或謀取其它不正當利益。3、現(xiàn)場審核人員應當對公共場所經(jīng)營者申請材料所列的內(nèi)容進行核實,填寫《公共場所衛(wèi)生許可現(xiàn)場審核表》,出具“建議批準”、“建議不批準”的現(xiàn)場審核結論。4、衛(wèi)生計生行政部門自受理之日起,在20個工作日內(nèi)作出審查決定。5、審核結論為“建議批準”的,衛(wèi)生計生行政部門應在作出許可決定之日起,于10個工作日內(nèi)發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》。6、現(xiàn)場審核結論為“建議不批準”的,經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門審查并作出不予許可的決定,向申請機構發(fā)出《不予行政許可決定書》,應當書面說明理由。

5.申請?zhí)峤环绞?窗口提交,網(wǎng)絡提交

6.接收申請的機構:新余市政務服務中心

7.接收地址:新余市贛西大道1958號新余市政務服務中心一樓51號窗口

8.提交方式:網(wǎng)頁提交

9.傳真號碼:暫無

10.是否需要實人認證:否

11.關于實人認證的說明:無

六、中介服務

1.有無法定中介服務事項:否

2.中介服務事項名稱:

3.設定中介服務事項的依據(jù)

4.提供中介服務的機構:

5.中介服務事項的收費性質(zhì):

6.中介服務機構資質(zhì)要求:

7.中介服務內(nèi)容:

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

1.組織完成對申報資料審查,符合辦理條件的,作出予以許可的決定;不符合辦理條件的,作出不予行政許可的決定,并根據(jù)業(yè)務流程業(yè)務辦結。

2.制證發(fā)證

3.核對是否符合申請條件

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

(1).《關于全面推開公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制改革有關事項的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2018〕27號)(第三條):申請人依法提出公共場所衛(wèi)生許可申請,許可實施機關應當以書面形式一次性向申請人告知審批條件和所需材料要求,并向申請人提供申請書和告知承諾文書示范文本,對申請人以書面形式承諾符合審批條件并提交材料的,許可實施機關應當當場作出準予行政許可的決定并發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》。申請人應當充分了解許可實施機關告知的審批條件和材料要求,根據(jù)其公共場所的真實情況如實作出承諾并提交所需材料,作出不實承諾或不履行承諾事項的,應當承擔相應的法律責任。申請人應當誠信守諾,在其公共場所達到法定條件前,不得開展公共場所經(jīng)營活動。

3.是否需要現(xiàn)場勘驗:否

4.是否需要組織聽證:部分情況下開展

5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易:否

6.是否需要檢驗、檢測、檢疫:否

7.是否需要鑒定:否

8.是否需要專家評審:否

9.是否需要向社會公示:否

10.是否實行告知承諾辦理:是

11.審批機關是否委托服務機構開展技術性服務:否

八、受理和審批時限

1.承諾受理時限:當場辦理

2.法定審批時限:0工作日

3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)

(1).《關于全面推開公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制改革有關事項的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2018〕27號)(第三條):申請人依法提出公共場所衛(wèi)生許可申請,許可實施機關應當以書面形式一次性向申請人告知審批條件和所需材料要求,并向申請人提供申請書和告知承諾文書示范文本,對申請人以書面形式承諾符合審批條件并提交材料的,許可實施機關應當當場作出準予行政許可的決定并發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》。申請人應當充分了解許可實施機關告知的審批條件和材料要求,根據(jù)其公共場所的真實情況如實作出承諾并提交所需材料,作出不實承諾或不履行承諾事項的,應當承擔相應的法律責任。申請人應當誠信守諾,在其公共場所達到法定條件前,不得開展公共場所經(jīng)營活動。

4.承諾審批時限:0工作日

5.辦件類型:即辦件

九、收費

1.辦理行政許可是否收費:否

2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標準的依據(jù)

無

3.是否允許減免:否

4.允許減免的依據(jù):

5.減免收費的情形:

十、行政許可證件

1.審批結果類型:證照

2.行政許可證件名稱:衛(wèi)生許可證

3.行政許可證件的有效期限:4年

4.規(guī)定行政許可證件有效期限的依據(jù):

(1).《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(第二十五條):公共場所衛(wèi)生許可證有效期為四年。

5.是否需要辦理審批結果變更手續(xù):是

6.辦理審批結果變更手續(xù)的要求

公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的,應當向原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門辦理變更手續(xù)。^公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的,應當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。^

7.是否需要辦理審批結果延續(xù)手續(xù):是

8.辦理審批結果延續(xù)手續(xù)的要求

公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門提出申請。^

9.審批結果的有效地域范圍

其他

10.規(guī)定審批結果有效地域范圍的依據(jù)

(1).《公共場所衛(wèi)生管理條例》(第四條):國家對公共場所實行“衛(wèi)生許可證”制度。“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無行政許可數(shù)量限制:否

2.公布數(shù)量限制的方式:無

3.公布數(shù)量限制的周期:無

4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式:無

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)

十二、行政許可后年檢

1.有無年檢要求:否

2.設定年檢要求的依據(jù)

3.年檢周期:無

4.年檢是否要求報送材料:無

5.年檢報送材料名稱:

無

6.年檢是否收費:無

7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標準的依據(jù)

無

8.通過年檢的證明或者標志:無

十三、行政許可后年報

1.有無年報要求:否

2.年報報送材料名稱:

無

3.設定年報要求的依據(jù)

4.年報周期:無

十四、監(jiān)管主體

國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局、縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生健康行政部門、疾控部門、出入境檢驗檢疫機構、鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門

十五、業(yè)務辦理信息

1.是否通辦:無

2.通辦業(yè)務模式:無

3.跨省通辦事項名稱:

4.是否是35號文中的跨省通辦事項:無

5.應用場景:

6.聯(lián)辦機構:

7.辦理形式:

8.是否網(wǎng)辦:是

9.網(wǎng)上辦理深度:互聯(lián)網(wǎng)咨詢、互聯(lián)網(wǎng)收件、互聯(lián)網(wǎng)預審、互聯(lián)網(wǎng)受理、互聯(lián)網(wǎng)辦理、互聯(lián)網(wǎng)辦理結果信息反饋、互聯(lián)網(wǎng)電子證照反饋、其他

10.網(wǎng)辦地址:http://www.jxzwfww.gov.cn/?&flag=false

11.是否可在移動端辦理:否

12.微信小程序辦理地址:

13.支付寶小程序辦理地址:

14.百度小程序辦理地址:

15.APP辦理地址:

16.其他辦理地址:

17.計算機端是否對接單點登錄:無

18.計算機端在線辦理跳轉(zhuǎn)地址:無

19.到辦事現(xiàn)場次數(shù):0

20.必須現(xiàn)場辦理原因說明:

21.服務渠道:

22.是否進駐政務大廳:是

23.辦理地點:新余市贛西大道1958號政務服務中心一樓51號

24.辦理時間:周一至周日上午9:00-12:00;13:30-17:00

25.咨詢方式:通訊地址:電話號碼:0790-6422739

26.咨詢網(wǎng)址:

27.政務微博網(wǎng)址:

28.監(jiān)督投訴方式:通訊地址:監(jiān)督投訴電話:0790-6422701

29.投訴網(wǎng)址:

30.是否支持預約辦理:無

31.是否支持網(wǎng)上支付:否

32.是否支持物流快遞:是

33.是否支持自助終端辦理:否

34.所屬業(yè)務分類:就業(yè)創(chuàng)業(yè)

35.業(yè)務辦理系統(tǒng):一窗式綜合服務平臺

36.網(wǎng)上支付方式:

37.預約電話號碼:0790-6422739

38.網(wǎng)絡預約地址:

39.是否免申即享:無

40.是否涉及惠企政策:無

41.問題、解答

問題:是否可以委托他人辦理?

解答:可以,帶好雙方的證件原件或復印件及授權委托書。

十六、辦理流程說明

1、

(1)環(huán)節(jié)名稱:預約

(2)環(huán)節(jié)辦理時限(工作日):

(3)辦理單位:

(4)辦理崗位:

(5)聯(lián)系電話:

(6)辦理內(nèi)容:咨詢具體材料與辦理流程

(7)辦理進程查詢:

(8)送達方式:

(9)辦理說明:

2、

(1)環(huán)節(jié)名稱:申請

(2)環(huán)節(jié)辦理時限(工作日):

(3)辦理單位:

(4)辦理崗位:

(5)聯(lián)系電話:

(6)辦理內(nèi)容:攜帶材料前往窗口辦理或者在網(wǎng)上進行線上材料填寫

(7)辦理進程查詢:

(8)送達方式:

(9)辦理說明:

3、

(1)環(huán)節(jié)名稱:受理

(2)環(huán)節(jié)辦理時限(工作日):

(3)辦理單位:

(4)辦理崗位:

(5)聯(lián)系電話:

(6)辦理內(nèi)容:核對材料是否齊全材料不齊全進行告知不符合受理條件不予受理

(7)辦理進程查詢:

(8)送達方式:

(9)辦理說明:

4、

(1)環(huán)節(jié)名稱:審查

(2)環(huán)節(jié)辦理時限(工作日):

(3)辦理單位:

(4)辦理崗位:

(5)聯(lián)系電話:

(6)辦理內(nèi)容:對材料進行核實

(7)辦理進程查詢:

(8)送達方式:

(9)辦理說明:

5、

(1)環(huán)節(jié)名稱:制證發(fā)證

(2)環(huán)節(jié)辦理時限(工作日):

(3)辦理單位:

(4)辦理崗位:

(5)聯(lián)系電話:

(6)辦理內(nèi)容:對符合要求的相對人進行證件制作

(7)辦理進程查詢:

(8)送達方式:

(9)辦理說明:

6、

(1)環(huán)節(jié)名稱:辦結

(2)環(huán)節(jié)辦理時限(工作日):

(3)辦理單位:

(4)辦理崗位:

(5)聯(lián)系電話:

(6)辦理內(nèi)容:對符合要求行政相對人進行證件發(fā)放,不符合進行告知

(7)辦理進程查詢:

(8)送達方式:

(9)辦理說明: