縣(區(qū))教體局、高新區(qū)社會(huì)管理局、仙女湖區(qū)社會(huì)事業(yè)局,市直各校園,各民辦院校:
現(xiàn)將《全市預(yù)防中小學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。各地各校貫徹落實(shí)情況,請(qǐng)及時(shí)報(bào)市教育局安全辦。
(此件主動(dòng)公開(kāi))
全市預(yù)防中小學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
近年來(lái)、全市各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校把預(yù)防青少年學(xué)生溺水作為學(xué)校安全工作重要內(nèi)容,壓實(shí)責(zé)任、狠抓工作落實(shí),織密學(xué)生人身安全保護(hù)網(wǎng),取得了一定成效。為堅(jiān)決防范遏制青少年學(xué)生溺水事故的發(fā)生,經(jīng)研究決定,在全市范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展預(yù)防中小學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”),特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
貫徹落實(shí)省政府辦公廳《江西省預(yù)防中小學(xué)生溺水管理暫行辦法》(贛府廳發(fā)[2018]18號(hào))和省安委會(huì)《江西省預(yù)防溺水管理暫行辦法的通知》(贛安[2021]22號(hào))精神,堅(jiān)持“生命至上,安全第一”,深化防溺水安全教育、提高師生安全意識(shí)和自救能力,從源頭化解未成年人溺水的風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)地方政府和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)水域隱患排查治理,落實(shí)重點(diǎn)危險(xiǎn)水域管理措施,督促家長(zhǎng)履行好學(xué)生校外安全監(jiān)護(hù)責(zé)任,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村為主、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、聯(lián)防聯(lián)控的防溺水工作格局,全面防止青少年學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
二、階段劃分
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從即日起,至10月31日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(即日-4月10日)。縣區(qū)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際,制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,部署本地本校防溺水工作,
(二)組織實(shí)施階段(4月11日-10月8日)。各地各校廣泛開(kāi)展校園防溺水教育,增強(qiáng)廣大師生防溺水安全意識(shí),協(xié)調(diào)地方政府多層次、全方位開(kāi)展防溺水社會(huì)宣傳,督促推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)水域安全管理,全面排查整治轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水域安全隱患,落實(shí)巡查值守制度,防范遏制中小學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
(三)總結(jié)提高階段(10月9日-10月31日)。縣區(qū)教育部門(mén)和市直學(xué)校總結(jié)梳理工作經(jīng)驗(yàn)和特色做法,認(rèn)真分析本地本校發(fā)生學(xué)生溺水事故的原因教訓(xùn),形成防溺水工作總結(jié)報(bào)告,10月30日前報(bào)送市教育局安全辦。
三、重點(diǎn)工作
1.推動(dòng)防溺水任務(wù)清單落地落實(shí)。縣區(qū)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校對(duì)照《2022年全省預(yù)防中小學(xué)生溺水工作任務(wù)清單》工作要求,結(jié)合實(shí)際,逐條分解任務(wù)、細(xì)化措施,推動(dòng)防溺水各項(xiàng)安全措施落地落實(shí)落具體,確保工作責(zé)任到位、人員到位、措施到位、效果到位。
2.加強(qiáng)學(xué)校防溺水安全宣傳教育。堅(jiān)持教育先行,將課堂教育與實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,將防溺水安全宣教知會(huì)到每一所學(xué)校、每一位老師、每一位學(xué)生、每一位家長(zhǎng),特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)雙休日、節(jié)假日、暑假期間等重點(diǎn)時(shí)期的宣教力度,通過(guò)背誦、默寫(xiě)、集體宣誓等方式,大力普及防溺水“六不”安全知識(shí),加強(qiáng)智慧救援安全教育,提高防溺水安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性,推動(dòng)安全意識(shí)入心入腦。要積極制作推送系列安全教育短視頻,加
大防溺水教育比重,確保人人知、人人講、人人防,強(qiáng)化學(xué)生主動(dòng)遠(yuǎn)離野外水域的行動(dòng)自覺(jué)。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)危險(xiǎn)水城安全管理。縣區(qū)教育行政部門(mén)發(fā)揮校園安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室作用,積極推動(dòng)省安委會(huì)《江西省預(yù)防溺水管理暫行辦法》落地落實(shí),推動(dòng)縣區(qū)黨委政府和有關(guān)部門(mén)壓實(shí)“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”安全責(zé)任,組織專(zhuān)門(mén)人員定期開(kāi)展水域隱患排查整治,及時(shí)設(shè)立、維修防溺水安全警示牌和防護(hù)設(shè)施,認(rèn)真執(zhí)行水域沿岸巡邏巡查和重點(diǎn)地段值班值守等工作制度,確保能有效制止學(xué)生私自下水、玩水行為。
4.推進(jìn)防溺水家校共育。中小學(xué)校不斷拓展家校聯(lián)系渠道,將教育部基礎(chǔ)教育司《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》(詳見(jiàn)附件)送到每一名學(xué)生家長(zhǎng)的手中,嚴(yán)格執(zhí)行每周推送防溺水安全提醒信息不少于1次的工作制度,發(fā)動(dòng)學(xué)校老師結(jié)合“萬(wàn)師訪(fǎng)萬(wàn)家”活動(dòng),上門(mén)宣傳防溺水安全知識(shí),提升家庭安全防范意識(shí),督促家長(zhǎng)履行好未成年人安全監(jiān)管職責(zé),特別是在學(xué)生外出時(shí)做到“四知”,嚴(yán)防中小學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
5.創(chuàng)新防溺水安全工作舉措。縣區(qū)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)做法,在做好疏堵結(jié)合上下功夫,積極將游泳技能培養(yǎng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生課后服務(wù),增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)落水突發(fā)事件的自救能力;在推進(jìn)水域管理上下功夫,推廣上饒市德安縣等地做法,會(huì)同關(guān)工委等部門(mén)發(fā)動(dòng)“五老”人員和社會(huì)志愿者充實(shí)水域巡防力量,以“敲鑼打鼓”等方式警示學(xué)生不得擅自靠近野外水域;在強(qiáng)化群防群治上下功夫,推動(dòng)地方廣泛使用標(biāo)語(yǔ)橫幅、廣播電視普及防溺水安全知識(shí),通過(guò)鄉(xiāng)村大喇叭、流動(dòng)宣傳車(chē)和公益廣告等方式,增加安全宣教頻次,濃厚工作氛圍。有條件的地方,可探索防溺水視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),利用現(xiàn)代技術(shù)手段彌補(bǔ)人防的不足。
6.嚴(yán)格執(zhí)行溺水事故倒查追責(zé)機(jī)制。凡發(fā)生中小學(xué)生溺水事故的,按照“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”原則,逐項(xiàng)倒查相關(guān)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校防溺水任務(wù)清單落實(shí)情況。發(fā)生一次性死亡3人(含)以上的溺水事故的,省教育廳將組織督查;發(fā)生一次性死亡2人溺水事故的,市教育局將組織督查;發(fā)生一次死亡1人溺水事故的,由屬地縣區(qū)教育行政部門(mén)組織督查。對(duì)學(xué)生溺水事故高發(fā)頻發(fā)的地方,各地要依據(jù)省安委會(huì)《江西省預(yù)防溺水管理暫行辦法》,以約談、督辦、免職等方式,嚴(yán)肅追究相關(guān)地區(qū)、部門(mén)和人員責(zé)任。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各地各校要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,不斷增強(qiáng)做好防溺水工作的責(zé)任感和緊迫感,要進(jìn)一步提高站位,把預(yù)防中小學(xué)生溺水工作作為維護(hù)千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的民生工程,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,守正創(chuàng)新,提升工作質(zhì)量,確保工作成效,以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)青少年學(xué)生生命安全。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。各地各校要指導(dǎo)督促家長(zhǎng)及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握學(xué)生動(dòng)態(tài),加強(qiáng)安全教育和日常監(jiān)護(hù)。要積極爭(zhēng)取地方黨委政府支持,落實(shí)省政府辦公廳和省安委會(huì)兩個(gè)防溺水《暫行辦法》,推動(dòng)地方政府、鄉(xiāng)村街道和水域管理部門(mén)落實(shí)防溺水安全責(zé)任,凝聚工作合力,努力降低發(fā)生學(xué)生溺水事故的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)嚴(yán)格檢查,壓實(shí)責(zé)任。教育行政部門(mén)要采取“四不兩直”的方式加強(qiáng)防溺水督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改落實(shí),并加大安全事故倒查追責(zé)和警示通報(bào)力度,推動(dòng)工作落實(shí)。市教育局將不定期對(duì)各地各校防溺水工作情況進(jìn)行實(shí)地抽查,檢查結(jié)果作為年度學(xué)校安全穩(wěn)定(平安校園建設(shè))考評(píng)的重要依據(jù)。
附件1:關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信
附件2:防溺水一封信回執(zhí)(略)
附件1
關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信
尊敬的中小學(xué)生家長(zhǎng)朋友:
溺水是造成中小學(xué)生意外死亡的第一殺手。春季以后,天氣逐漸變熱,溺水又將進(jìn)入高發(fā)季,希望廣大家長(zhǎng)務(wù)必增強(qiáng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)意識(shí),切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)孩子的教育和管理,特別是加強(qiáng)放學(xué)后、周末、節(jié)假日和孩子結(jié)伴外出游玩的管理。經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防溺水等安全教育,給孩子傳授相關(guān)知識(shí)和技能,不斷加強(qiáng)孩子安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),提高孩子們的避險(xiǎn)防災(zāi)和自救能力,嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。要重點(diǎn)教育孩子做到“六不”:不私自下水游泳;不擅自與他人結(jié)伴游泳;不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)下游泳;不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水時(shí)避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即尋求成人幫助。
學(xué)生安全工作需要各方面盡心盡責(zé)、密切配合、齊抓共管。讓我們攜起手來(lái),共同為保障廣大中小學(xué)生平安健康成長(zhǎng)而努力。
祝您的孩子平安、健康、快樂(lè)!
教育部基礎(chǔ)教育司
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