新余高新區2024年法治政府建設年度報告

    2024年，高新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想及黨的二十屆三中全會精神、黨中央關于全面依法治國的決策部署，嚴格落實法治政府建設各項任務，推動全區法治政府建設工作取得實實在在成效。現將我區2024年法治政府建設工作有關情況報告如下：

一、法治政府建設主要工作及成效

（一）強化組織領導，大力推進法治政府建設

　一是領導高度重視。高新區黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，定期聽取法治政府建設工作情況匯報，研究解決推進法治政府建設工作中遇到的困難和問題。區黨工委全面依法治區委員會認真履行牽頭抓總、統籌協調、組織推動、督察落實等職責，推動形成區黨工委統一領導、區依法治區辦協調指導、各部門單位分工協作、全區廣泛參與的工作機制。年初組織召開了高新區黨工委全面依法治區委員會第六次會議，對2024年全面依法治區及法治政府建設工作作了研究部署。

二是細化工作任務。制定印發了《新余高新區黨工委全面依法治區委員會2024年工作要點》《新余高新區法治建設考評工作辦法》，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單制度。全面提升黨政主要負責人的法治思維和依法執政、依法行政、依法治理、依法辦事能力。將黨的二十大精神和習近平法治思想列入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃和區直各部門學法計劃，持續推動“習近平法治思想大學堂”活動向基層延伸、向深度拓展，營造大學習大宣傳的濃厚氛圍。

三是完善工作制度。著力推進高新區領導全面依法治區工作制度化、法治化。認真貫徹落實中國共產黨全面依法治國工作條例、省委貫徹落實舉措和市委決策部署，深入推進區、鎮（辦）黨政主要負責人年終現場述法全覆蓋，將法治建設納入綜合考核內容，納入考核評價干部的重要內容，助推法治建設“軟任務”變成“硬指標”。

（二）強化法治思維，夯實法治政府建設根基

一是領導干部帶頭學。2024年以來，區黨工委常委會會前學法18次，區黨工委理論學習中心組學法19次。區黨工委班子成員結合個人自學清單，定期選配參考書籍，常學常新、活學活用，牢固樹立法治思維，真正把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的強大力量。

二是全體干部深入學。將習近平法治思想、憲法、民法典、黨章等納入重點學習內容，全年開展學法研討4次；以“法律七進”為載體，依托新時代文明實踐站和各類普法陣地，深入貫徹習近平法治思想學習宣傳20余次，舉辦習近平法治思想大學堂1次，組織全區機關干部參與“百萬網民學習習近平法治思想”專場知識競賽活動。同時，通過推送微信公眾號、以案學法、黨紀法規測試等方式深化干部學習活動，檢驗干部學法成果。

三是干群聯動全民學。結合“國家憲法日”“民法典宣傳周”“禁毒宣傳月”等重要時間節點制定了普法宣傳計劃，先后組織工作人員及律師到轄區企業、社區、鎮（辦）農貿市場等地通過舉辦法律講座、發放宣傳資料、開展法律咨詢等方式，向廣大群眾宣傳憲法、民法典、安全生產法等法律法規，提高群眾的法律意識和法治觀念。

（三）強化制度建設，全面推進依法行政

一是重大行政決策科學民主。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》和“三重一大”事項集體決策等制度，做到重大事項集體討論、集體研究、集體決定，杜絕個人意志專武獨斷。

二是嚴把決策合法性審查關口。根據依法決策程序要求，在推進法治高新建設等重點工作的重要法律事務中，聽取政府法律顧問意見，保證科學、民主、依法決策。落實重要事項請示件事先合法性審查機制，壓實部門法律論證責任，形成“雙審”制度。如對《新余高新區推動職能部門做好生態環境保護工作的實施意見》《水西鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)》等文件進行了合法性審核。

三是著力提升法律顧問履職能力。進一步落實黨工委法律顧問制度、公職律師制度，堅持在重大決策前咨詢法律顧問的意見和建議，聘請江西姚建律師事務所律師擔任法律顧問，為我區在制定重大行政決策、項目招標、合同簽訂、文件制定等方面提供法律意見和合法性審查。全年法律顧問提出各類合法性審查意見、建議42條。

（四）強化法治體系，深入推進法治化營商環境

新余高新區管委會通過政府購買法律服務的形式，聘請了兩家律師事務所律師組建成立了高新區公共法律服務中心。通過坐班、送法上門等形式，解答或解決各類法律問題咨詢共計512次。以企業需求為導向，以司法護企、司法安企為目標，高新區司法工作人員聯合律師深入轄區企業開展“法企對接”活動，聚焦企業難點痛點，通過發放《民營企業法律風險防范案例及提示》，幫助企業解決“看得見”的問題，防范“看不見”的風險，為轄區構建良好營商環境提供有力司法保障。

（五）依法化解矛盾糾紛，加強基層綜合治理

一是全面化解矛盾糾紛。高新區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，錨定“綜治+網格+矛調”公式和“網格化管理”模式，深入推進基層社會治理法治化。全年化解鄰里糾紛、家庭婚姻糾紛、經濟糾紛等矛盾糾紛1572件。

二是持續發揮“民事直達”。用好高新“民事直達”品牌特色，2024年在全區46個村委（管理處）共舉辦10期460場“民事直達”現場會，累計收集民意訴求554條，已全部解決或答復，辦結率100%。

三是推進法治鄉村建設。2024年共投入三十余萬元創建省、市民主法治示范村。轄區水西鎮沙陂村、馬洪辦馬洪村被命名為新余市民主法治示范村；城東辦事處光明管理處、馬洪辦事處山南村被命名為江西省民主法治示范村。

二、存在的不足和原因

一是法治意識有待提升。部分領導干部法律意識和法治觀念不強，對法治政府建設的重要性認識還不夠到位，未能充分認識到法治在維護社會穩定、促進經濟發展、保障人民權益等方面的重要作用，缺乏推動法治建設的積極性和主動性。

二是專業人才仍然緊缺。法律人才緊缺，基層司法所工作任務繁重，人員不足；鄉鎮執法人員配備不全，執法力量薄弱，不能滿足實際工作需要。

三是普法宣傳還需增強。普法形式還不夠多樣，普法內容還不夠貼近群眾生活，普法效果還有待提高。

三、下一步打算

2025年，我區將繼續深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實中央和省委、市委法治建設有關會議要求，按照“八五”普法要求繼續深入學習，全面抓好依法治區各項重點工作。

一是強化法治政府根基。深入學習貫徹習近平法治思想，堅持領導干部率先垂范，通過集體學法、法治專題講座等方式，促使領導干部法治學習步入制度化、規范化的軌道。

二是完善工作制度體系。規范行政執法流程，提升依法行政效能，確保法律法規得到準確執行，同時拓寬并深化普法教育的覆蓋面與影響力。

三是加大法治宣傳攻勢。充分利用多樣化的形式和渠道，廣泛傳播國家法律法規，組織豐富多彩的法治宣傳活動，并針對全區范圍提供法律咨詢與解答服務，持續提升全區居民法律素養。

四是增強為民服務意識。優化公共法律服務供給結構，將依法行政與貼心服務緊密結合，不斷提升群眾的幸福感與滿意度，為基層社會治理注入堅實的法治支撐。