【引言】
小荷才露角,暖愛似晴柔。在分宜縣第六中學,來自洋江鎮的夏樂輝就讀七年級。相較兩年前,他在校生活的最大變化是:早餐多了一盒免費牛奶,晚餐多了一份免費葷菜,而且宿舍每天供應熱水,冬天可以洗上熱水澡。
“現在住在學校就跟在家一樣,一日三餐飯菜豐富,洗澡換下的衣服也有洗衣機洗。”夏樂輝高興地說。
吃飯、住宿曾讓夏樂輝犯愁。學校離家里遠,父母在外務工,周一至周五,他在學校獨自生活,常常“兩三天吃一次肉,一周換一次衣物”。
夏樂輝面臨的這些生活問題,不少農村寄宿制學生也同樣遇到。
隨著城市化進程,大量農村人員進城務工,農村學校生源越來越萎縮,學校規模越辦越小,學校管理短板、生源短板、食宿條件短板越來越凸顯,許多學校缺少淋浴、洗衣設施,學生吃著隔夜菜、洗不上熱水澡,極大制約了農村學生身心健康和學習成長。如何改善農村學生的生活條件,是擺在全社會面前的一個問題。
近年來,新余市認真貫徹落實黨中央教育大政方針,以關心關愛農村少年兒童為切入點,在不額外增加財政經費的情況下,從教育費附加中列支一塊經費,在農村義務教育寄宿制學校推行以膳食改善行動、免費熱水淋浴和免費洗衣服務為主要內容的“小荷工程”建設,讓1萬多名農村寄宿學生享受到黨和政府的關懷、溫暖,對促進孩子們身心健康、助力鄉村教育振興發展具有重要作用。
新余“小荷工程”入選2020中國基礎教育區域典型案例,成為江西省唯一入選的基礎教育區域典型案例,受到社會各界廣泛贊譽。
“一改兩免”,為農村學生解生活難題,讓孩子們吃得好、住得暖
早餐過后,新余市仙女湖區第一小學六(6)班的萬子軒,抬著衣物箱走進洗衣房,將本寢室同學的換洗衣物放進男生專用洗衣機,倒完洗衣液后,輕觸按鍵,洗衣機嗡嗡啟動。
“宿舍二樓是洗衣房,里面有4臺洗衣機,對面還有幾個洗衣池,內褲、襪子什么的,在池子里洗。”萬子軒說,每個寢室都排了值日,輪流為同學洗曬衣服,非常方便。
走進學生寢室,被子折疊齊整,洗漱用品擺放有序。每個寢室衛生間內,新裝了淋浴設施,用手一擰,熱水噴灑而出。學校每天分四個時段供應熱水。
萬子軒說,吃得也好了,早上一盒免費牛奶,晚上一份免費葷菜。“生活條件改善了,爸爸媽媽更放心了!”
時針撥回到2019年5月,在新余市教育工作會議前,市委書記蔣斌主持召開了一個調查座談會。會上,分宜縣楊橋鎮新安小學校長鐘傳生反映,中午帶餐學生經常吃冷菜冷飯,甚至是隔夜的餿菜,既不衛生又缺乏營養,引起蔣斌的高度重視。
不久,蔣斌來到楊橋中心學校和新安小學實地調研,對學生的膳食、洗澡、洗衣現狀深切關注,并指示要切實解決寄宿學生的生活困難問題。“小切口”關聯“大民生”。為進一步改善農村義務教育寄宿制學校生活條件和寄宿生膳食水平,保障農村學生身心健康,同年9月5日,新余市在新安小學試行給中午帶餐學生提供免費午餐,由此揭開了全市推行“小荷工程”建設的序幕。
“小荷工程”以膳食改善行動、免費熱水淋浴和免費洗衣服務為主要內容,其中膳食改善行動按照每生一天5元的標準進行補助,早餐免費提供一盒奶,家庭負責一個雞蛋,晚餐免費提供一份葷菜;為教學點中午帶餐學生免費提供午餐,所需經費由市財政承擔。按照8至10人一個淋浴頭的標準,建設熱水淋浴場所,定時向寄宿生免費開放,所需資金由縣(市、區)財政負擔。學生宿舍樓安裝洗衣設備,重點面向寄宿中小學生免費開放使用,所需資金由鄉鎮財政負擔。
從2019年秋季以來,全市先后在64所農村義務教育學校推行“小荷工程”建設,截至2021年底,共撥付市級財政資金2300余萬元,改造或新建學生食堂39個、浴室1555個,設置洗衣房49個,受惠寄宿學生5萬余人次。
仙女湖區第一小學有712名住宿生。學校工會主席伍榮達說,“小荷工程”建設讓學校生活硬件設施、管理水平都上了一個大臺階。“家長到學校來,都會到食堂、宿舍參觀,每次都滿意而歸。”
建章立制,規范運行,讓好事做好、實事做實,并可持續發展
新余市按照“市級有策、縣區有力、鄉鎮有招、村委有應、學校有為、學生有敬、家庭有責、社會有愛”的“八有”思路,推進“小荷工程”建設制度化、規范化、可持續發展。為了將這件好事辦好、辦實,全市干部群眾、學校社會群策群力、探索創新、扎實推進。
——頂層設計實。新余市委主要負責人指派調研組深入省外考察取經,并身體力行密集深入基層調研,走訪全市各級各類農村學校,廣泛聽取意見建議,結合實際制定《關于在全市農村義務教育寄宿制學校推行“小荷工程”建設的指導意見》。
——因地制宜建。“小荷工程”先后分兩批次,每批次選擇10個不同類型的學校試點,充分發揮試點學校主觀能動性,不搞“一刀切”,從試點中探索模式、總結經驗,繼而全市鋪開。
——齊心協力抓。新余市委成立“小荷工程”建設工作領導小組,市委主要負責人堅持常態化調度,各成員單位職責明確。教育部門負責業務指導,開展業務培訓,將“小荷工程”建設質效納入教育督導重要內容。
以“小荷工程”為契機,新余市推進了食堂標準化建設、洗衣房實用化建設、淋浴室安全化建設。各學校實行了校領導和教師陪餐制,每周公布配餐食譜。組建了由家長、學生、教師代表組成的膳食委員會,對食堂衛生和飲食安全進行管理和監督,等等。
制度化、規范化建設的同時,還要實現可持續發展。在各級財政提供資金保障、社會各界愛心捐助的同時,新余市出臺《“小荷工程”降低成本管理十條操作辦法》,指導各學校精細化管理,并實施系列降成本措施。
各校在水、電、菜上做足文章。早上6點,渝水區羅坊鎮蔣國珍小學的智能化中央熱水控制系統自動啟動,隨著機器嗡嗡作響,熱水進入管道循環。校長溫永清介紹,這套系統以太陽能加熱為主,不足時,會自動切換空氣能、電能加熱,水溫控制在45℃,每天分三個時段自動運行、關閉,實現了最大程度節能、節水。
為倡導學生節約用水,渝水區對住宿生洗澡熱水實行限額補助,每學期限額男生85元、女生75元,由區財政負擔,超過限額自己支付。
新余市在實施“小荷工程”的學校建設光伏發電項目。由市國資公司投資建設,建成后,每度電成本將減少0.2元。在渝水區良山中學操場的看臺上,多晶硅太陽能板連成幾排,變成了一塊超級蓄電池。校長黃小威算了一筆賬:原先學校水電費每年要10萬元,建成光伏發電項目,加上細化水電管理,一年可減少水電費3萬元至4萬元。
新余市提倡學校自辦“小荷菜園”,蔬菜自產自用。目前,農村義務教育寄宿制學校基本建成“小荷菜園”,面積少則幾分地,多則三四畝。在蔣國珍小學的菜園里,近兩畝時令蔬菜綠意盎然。“都是老師帶著學生課余種的,蔬菜根本不需要買。”學校老師說。
以點擴面,提質增效,讓“小荷工程”成為德育教育載體
星期一至星期四晚上8點整,楊橋中心學校學生寢室的小喇叭,準時傳出睡前故事。“熄了燈,躺在床上,靜靜地聽著故事入眠,已成為孩子們的習慣。”楊橋中心學校少先隊輔導員林英霞介紹,“小荷工程”實施后,團市委啟動“小荷夜聽”計劃,引入“新一千零一夜——農村寄宿留守兒童睡前故事”公益項目,每天睡前播放故事,陪伴他們入睡,也提升了學生閱讀和寫作能力,促進了學生心理健康發展。
配合“小荷工程”,各校開展各具特色的德育教育,使其成為有效載體。“文明寢室”“文明之星”“節約標兵”“勞動之星”“友愛之星”等評比表彰活動廣泛開展,幫助學生養成文明用餐、節約糧食、勤洗澡、知感恩、愛祖國和敬法紀的好習慣。楊橋中心學校校長辛勤欣慰地說,生活條件改善了,也有激勵表彰機制,孩子們都懂得節約,也愛干凈,養成了講文明的好習慣。
寢室文化建設,在學校蔚然成風。在雙林中心學校學生宿舍,每個寢室都取了名字:沁芳園、詩意園、歡樂園、童話園……室內墻上,張貼著各種文明標語、名人名言,透出溫馨、和諧、文明的濃厚氛圍。校長鐘程平說,“小荷工程”的實施,讓學校“崇禮尚德”辦學理念得到豐富的延展。
結合寄宿學生晚自習的特點,許多學校開辟“小荷之角”,讓學生在手工制作、音樂、書畫、朗讀等活動中,增添學習興趣、陶冶情操。
“小荷菜園”的推廣,在降低食堂成本的同時,更成為培養學生勞動能力、責任意識和團結協作精神的良好載體。蔣國珍小學的菜園由各班級分片包干,孩子們都在心里較勁:看誰種的蔬菜好。
“小荷工程”已成為學校德育教育的有效載體,不僅改善了學生飲食住宿條件,而且豐富了孩子們的精神世界,也讓黨委政府收獲了學生、家長、教師和社會各界的廣泛贊譽。
新余市委辦有關負責人表示,“小荷工程”體現了黨委政府對農村教育工作的重視,對農村學生的真情關懷,是新余做好“一老一小”工作的有益實踐。
愛在延伸,溫暖人心,關愛孩子民生品牌越擦越亮
小市有大擔當大情懷。
新余市深入踐行以人民為中心的發展思想,厚植民生情懷,提出打造全國民生城市知名地、全面建設社會主義現代化民生城市的戰略目標。
除了在義務教育寄宿制學校推行“小荷工程”,新余市還將關愛孩子的舉措不斷延伸,相繼推進了化解大班額工程、“水花行動”“明亮行動”等,全面提升農村義務教育辦學水平,取得了學生開心、家長滿意、社會認可的良好效果。
走進新余市逸夫小學校園,只見教室寬敞明亮,課堂秩序井然。學生和家長驚喜地發現,原先的大班額經過“瘦身”,過去擁擠的教室變得敞亮多了。喜人變化的背后,是新余市近年來化解大校額、大班額工作取得的成效。
2018年以來,新余市投入20多億元,推進化解大校額、大班額項目38個,增加中小學學位3萬多個,全市中小學校超大班額和義務教育起始年級大班額全面消除,大班額比例大幅下降;同時,新增公辦幼兒園57所,有效破解了“上公辦園難、上民辦園貴”的問題。
每當夏季來臨,令人痛心的青少年溺水事故時有發生,成為群眾反映強烈的急難愁盼問題。新余市全面實施“水花行動”,對全市小學四年級學生開展游泳教育,從源頭上遏制學生溺水事件的發生;積極創新工作方式方法,教育、體育、財政等相關部門緊密配合,將游泳教育升華為生命教育,把游泳知識培訓和防溺水知識傳授緊密結合,作為學校素質教育的一個重要部分,探索出一條在全市小學生中開展游泳教學、構建生命教育的新路子。
“水花行動”涉及的經費、場館、教練隊伍怎么解決?新余市對參加培訓的學生全部免費,費用全部由政府財政資金支出;同時,采取學校場館與社會場館相結合、學校教練與社會(泳協)教練相結合、理論與實踐相結合的“三個結合”方式,改擴建一批城區游泳場館,新培訓教練員、救生員260人,組織了一支以市游泳協會教練為骨干、學校教練為補充的教練員隊伍,做到每50名學生配置4名教練員和2名救生員,充分保障孩子們的游泳安全,有效解決了游泳館缺乏、教練員不夠的問題。
新余市按照“先易后難、先小學后中學”原則,逐步讓全市中小學生特別是農村學生掌握基本的游泳技能和防溺水知識,讓更多孩子和家庭受益。對農村學校學生培訓單獨制定細化方案,按照屬地管理原則,組織農村學校搭建“拼裝式”游泳池或就近對接城區游泳場館,合理安排班級訓練,并教育孩子在學會游泳后也要遵守防溺水有關要求,不準私自到山塘水庫游泳。自2019年以來,全市每年培訓小學四年級學生1萬余人。
在新余,這樣的故事還有不少,中小學生課后服務、幼兒園專項行動、城區學位擴容、明亮行動、孤兒供養等,在一系列關愛孩子的暖心行動中,新余市民生品牌越擦越亮,民生之基越夯越實。
贛公網安備 36050202000078號
